凝聚中國智慧，引領(lǐng)全球氣候變化治理
 

美國總統(tǒng)特朗普宣布退出《巴黎協(xié)定》的決定給全球應(yīng)對氣候變化工作帶來新的變局。《巴黎協(xié)定》的達(dá)成與快速生效，體現(xiàn)了世界各國共同應(yīng)對氣候變化的廣泛共識和強(qiáng)烈政治意愿，成果來之不易。中國政府已表示，無論別的國家氣候政策怎么變化，中國作為一個(gè)負(fù)責(zé)任大國，應(yīng)對氣候變化的決心、目標(biāo)和政策行動(dòng)不會(huì)改變。中國以生態(tài)文明理念引領(lǐng)綠色低碳轉(zhuǎn)型，用實(shí)際行動(dòng)向世界證實(shí)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與控制碳排放并非對立命題。

《巴黎協(xié)定》以“自下而上”的談判方式為2020年后全球應(yīng)對氣候變化確立了行動(dòng)框架。中國積極參與氣候談判，提出有雄心、有力度的國家自主貢獻(xiàn)四大目標(biāo)：到2030年，單位GDP二氧化碳排放要比2005年下降60%～65%;非化石能源在總能源當(dāng)中的比例提升到20%左右;中國的二氧化碳排放達(dá)到峰值，并爭取盡早達(dá)到峰值;森林蓄積量比2005年增加45億立方米。

在巴黎氣候大會(huì)上，習(xí)近平主席指出氣候談判非“零和博弈”，強(qiáng)調(diào)各方要展現(xiàn)誠意、堅(jiān)定信心、齊心協(xié)力，推動(dòng)建立公平有效的全球應(yīng)對氣候變化機(jī)制，實(shí)現(xiàn)更高水平全球可持續(xù)發(fā)展。中國一方面與發(fā)達(dá)國家積極斡旋，在會(huì)前就資金和技術(shù)等焦點(diǎn)分歧與多國進(jìn)行磋商并發(fā)布聯(lián)合聲明，為巴黎氣候大會(huì)的成功召開奠定了政治基礎(chǔ);另一方面支持發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化的能力建設(shè)，承諾設(shè)立200億南南合作基金、在發(fā)展中國家開展10個(gè)低碳示范區(qū)、100個(gè)減緩和適應(yīng)氣候變化項(xiàng)目及1000個(gè)應(yīng)對氣候變化培訓(xùn)名額的合作項(xiàng)目，為《巴黎協(xié)定》的達(dá)成作出突出貢獻(xiàn)。

二、“言必信、行必果”，體現(xiàn)大國責(zé)任

美國退出《巴黎協(xié)定》的決定與其說是為維護(hù)美國利益，不如說是重蹈高能耗發(fā)展模式的覆轍，置子孫長遠(yuǎn)利益于不顧，與全球一致應(yīng)對氣候變化的決心背道而馳。

對待美國的退出，中國沒有退卻。中國外交部表示，中方愿與有關(guān)各方共同努力，共同維護(hù)應(yīng)對全球氣候變化的《巴黎協(xié)定》成果。美國退出《巴黎協(xié)定》雖然是個(gè)打擊，但190多個(gè)國家會(huì)繼續(xù)履行《巴黎協(xié)定》中由國家自主決定的貢獻(xiàn)目標(biāo)。在落實(shí)《巴黎協(xié)定》的過程中，中國實(shí)現(xiàn)了綠色低碳戰(zhàn)略轉(zhuǎn)身，將國家發(fā)展利益與全人類利益統(tǒng)一起來，在國際舞臺作出了為世人稱道的貢獻(xiàn)。可以說，在《巴黎協(xié)定》的推進(jìn)遭遇美國退出的關(guān)鍵吋刻，中國毫不猶豫宣布一以貫之認(rèn)真履行《巴黎協(xié)定》，更與歐盟攜手承諾致力于全面落實(shí)《巴黎協(xié)定》，向世界展示了中國敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?fù)責(zé)任大國形象。

三、以生態(tài)文明理念引領(lǐng)綠色低碳轉(zhuǎn)型

積極應(yīng)對氣候變化，不僅體現(xiàn)中國承擔(dān)國際責(zé)任，也是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重大機(jī)遇。隨著全球氣候治理領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)力的更迭，國際社會(huì)對治理模式變革及中國引領(lǐng)未來進(jìn)程充滿期待。《巴黎協(xié)定》所倡導(dǎo)的綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展的大趨勢與中國生態(tài)文明建設(shè)理念相符，中國在創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享理念的引領(lǐng)下，完全可以為全球提供更多公共產(chǎn)品，特別是在新興的綠色發(fā)展領(lǐng)域，與世界共同分享低碳轉(zhuǎn)型紅利。

十八大以來，中國將生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”布局，以綠色化提升工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)動(dòng)能轉(zhuǎn)換，并將履行減排義務(wù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級、綠色發(fā)展等宏大戰(zhàn)略目標(biāo)相融合，大刀闊斧地推出低碳城市試點(diǎn)、碳排放交易市場和“大氣十條”等一系列政策等等，彰顯著中國發(fā)展的獨(dú)到智慧。

2015年，在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上，習(xí)主席表示，中國將更加注重綠色發(fā)展，將生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面和全過程，全面提高適應(yīng)氣候變化能力。隨著綠色“一帶一路”建設(shè)、杭州G20峰會(huì)引入綠色金融議題等行動(dòng)，中國正在推動(dòng)生態(tài)文明理念“走出去”，讓綠色發(fā)展理念融入氣候治理，不斷提升話語權(quán)，推動(dòng)全球構(gòu)建合作共贏的氣候治理新秩序。