圖為劉峰主任在2016中國保險與風險管理國際年會上發言

國際政治與安全局勢持續動蕩，法律、經濟、社會等各方面風險使得中國企業“走出去”面臨巨大的風險敞口，在“一帶一路”沿線國家尤為明顯。面對“一帶一路”實施過程中出現的各類風險，保險業充分發揮自身風險管理專業優勢，為企業、投資、產能、服務“走出去”和資源、技術“引進來”提供服務保障，也為保險業發展提供難得的歷史機遇。

一方面，保險業為“一帶一路”建設中的各類風險提供保險保障。一是為外貿出口提供保障。短期出口信用保險方面，2015年共實現承保金額3891億美元，支持小微出口企業4.56萬家。中長期出口信用保險方面，截至2015年底，中國出口信用保險公司(以下簡稱中信保)共承保“一帶一路”項目348個，涉及國家34個，承保金額共計608.3億美元。二是為資源進口提供保障。通過保險機制來化解資源進口風險、改進定價機制、增強博弈能力，已成為迫切需要。三是為海外投資提供保障。截至2015年底，海外投資保險共承保“一帶一路”項目967個(其中新增424個、續保543個)，涉及國家32個，承保金額共計1336.7億美元。四是保險業通過參與“一帶一路”建設，能夠更好地服務互聯互通。

另一方面，為基礎建設提供資金支持。與其他金融業相比，保險資金的長期屬性與中長期基礎建設的周期十分匹配，保險資金參與“一帶一路”建設具有天然優勢。近年來，保監會積極出臺政策，推動保險資金運用創新。如2015年3月，保監會下發通知，推動保險資金投資境外市場由香港擴展至45個國家和地區，并擴大境外債券投資范圍；2015年6月，國務院批復同意設立總規模3000億元的中國保險投資基金，其中“一帶一路”是主要投向之一。通過保險資金投資境內外基礎建設，有利于引導社會資金向長期投資轉變，改善社會融資結構，提升社會融資運行效率，推動金融業服務實體經濟。

通過參與“一帶一路”，推動“去產能、去庫存、去杠桿”，不僅為中國經濟帶來新增長點，也將為保險業發展提供強勁支撐；“一帶一路”沿線主要是新興經濟體和發展中國家，是目前全球貿易和跨境投資增長最快的地區之一，客觀上為保險業提供了豐富的可保資源和廣闊的發展空間；“一帶一路”重在以開放促改革，倒逼中國產業轉型升級，也將中國保險業置于更開放的競爭格局和更廣大的競爭舞臺上，倒逼保險業加快改革開放和技術創新。

盡管如此，與“一帶一路”建設的風險保障需求相比，目前我國保險業的功能作用發揮還不充分，包括總量偏低、保障覆蓋面不足、人才儲備不足等問題，需要從以下幾個方面逐步提高和完善保險業服務“一帶一路”建設的水平。

一要進一步提高認識。保險業要按照國家重大戰略要求，立足當前、著眼長遠、謀劃未來，積極發揮保險的資金融通、風險保障和財富管理功能，推動優勢產業和資本走出去，優化國家發展格局，為實現國家重大戰略提供堅強有力的保險保障。

二要不斷完善頂層設計。從行業層面，積極推動把保險機制作為一項制度性安排納入國家“一帶一路”建設的總體布局之中，積極與外交部、發改委、商務部、絲路基金等政府部門、金融機構對接，建立健全有效工作機制。從公司層面，指導保險公司對接國家戰略，制定、完善參與“一帶一路”的實施方案，并從長遠規劃與現實發展中找到結合點，積極融入“一帶一路”建設大局。

三要不斷提升服務能力。鼓勵保險公司根據企業發展現狀、保險需求特點，加強產品創新，提高服務針對性和契合度；引導保險公司加大“一帶一路”沿線國家分支機構的政策、資源投入力度，鼓勵和支持有實力、有條件的保險主體在境外設立、并購保險機構，為“一帶一路”發展提供風險保障、財務支持和再保支持；推動保險公司進一步優化產品流程、審批權限、考核激勵等措施，完善審查、溝通機制，加大承保審批力度。

四要不斷擴大保險覆蓋面。要大力發展出口信用保險，支持加快同周邊國家基礎設施互聯互通建設，加大對交通運輸、電力、電信和建筑等對外工程的承保力度。支持優勢產業產能輸出，積極推動高鐵、核電等高端行業向外發展，促進鋼鐵、水泥和船舶等行業優勢產能轉移。要加快發展海外投資保險，以能源礦產、基礎設施、高新技術和先進制造業、農業、林業為重點支持領域，創新保險品種，擴大承保范圍。要支持保險公司創新保險資金運用方式，圍繞“一帶一路”重點區域、重點項目開展投資，提升保險資金配置效率。要大力發展巨災保險、再保險、貨運險、航運險、工程險等業務，為“一帶一路”互聯互通提供風險保障。

五要不斷加強基礎研究。繼續加強與“一帶一路”沿線國家保險監管部門之間、保險機構之間以及國際多邊金融機構之間的信息共享、溝通協調。指導保險公司加大對“一帶一路”沿線國家政治、經濟、法律、宗教文化風險等全方位的分析研究。結合“一帶一路”沿線國家和地區實際，指導保險公司建立熟悉當地情況的風險管理專業人才隊伍。加強與相關專業協會團體、國際再保險機構等的溝通交流，學習借鑒國際經驗，提升保險業服務“一帶一路”的能力。(作者：劉峰　中國保監會財產保險監管部主任，本文摘自在2016中國保險與風險管理國際年會上的發言)