“一帶一路”倡議提出四年多來，“一帶一路”建設逐漸從理念轉化為行動，從愿景轉變為現實，成為全方位開放合作的新平臺，為全球經濟發展注入新動力，不斷推動人類命運共同體建設邁出新步伐。能源電力合作是“一帶一路”建設的重要組成部分。“一帶一路”沿線國家能源資源稟賦較不均衡，基礎設施水平參差不齊，能源運輸通道建設滯后，資源配置面臨眾多阻礙，能源電力領域的合作互補性高、發展潛力巨大。
事實上，自“一帶一路”倡議提出以來，能源電力領域已結出豐碩合作成果。“一帶一路”沿線國家包含中東、中亞、俄羅斯等油氣資源富集國家，以及中國、印度等能源消費巨大、油氣資源匱乏的新興市場國家，可各施所長、各盡所能、優勢互補。“一帶一路”倡議的提出加快了油氣等重點能源領域的合作步伐，主要是跨境油氣輸送通道建設與油氣上下游產業鏈合作。截至2017年上半年，中石油在“一帶一路”沿線19個國家執行近50個油氣合作項目，涵蓋75%的海外千萬噸級大型油氣生產項目;中石化在“一帶一路”沿線11個國家執行18個油氣合作項目;中海油在“一帶一路”沿線國家執行8個油氣合作項目。
另外，“一帶一路”沿線多數國家電力發展滯后，嚴重阻礙經濟社會發展，對跨國投資及技術轉讓存在剛性需求，而中國電力技術領先、建設經驗豐富，存在巨大合作潛力。“一帶一路”電力合作主要是資源開發與電源建設、輸變電工程建設以及跨國電網互聯互通項目。以國有發電集團為代表的發電企業在“一帶一路”沿線國家主要從事發電業務。中國能建和中國電建在“一帶一路”沿線國家的電力工程項目均超過500個，占海外項目的比例約在60%左右，并逐步從工程承包向投融資、設計咨詢、運營管理等全領域拓展。國家電網公司承建的埃塞俄比亞、波蘭、緬甸、老撾等“一帶一路”沿線國家項目，帶動中國電工裝備出口到83個國家和地區，出口合同總金額超過400億美元。南瑞集團等電工裝備企業主要從事裝備出口、工程承包相關業務。
“一帶一路”沿線國家能源電力需求增長主要受經濟社會發展、國家能源政策等兩方面因素影響。
從經濟社會發展看：一是“一帶一路”沿線國家多數處于經濟發展初期，工業化、信息化的不斷推進必將帶來能源需求的持續增長;二是“一帶一路”沿線多國資源豐富，是全球能源的生產中心和出口主力，能源開發與技術進步將為其經濟發展注入強大動力;三是中國不斷擴大對“一帶一路”沿線國家的貿易往來與直接投資，將為其經濟發展提供重要支撐;四是“一帶一路”沿線少數國家政治局勢的不確定性對其經濟發展產生一定影響。
從沿線國家能源政策看：一方面，能源出口依賴型國家尋求多邊能源合作，引進先進技術設備，提高資源開發效率，避免以能源出口作為經濟增長最大甚至唯一驅動力;另一方面，能源進口依賴型國家在大力發展可再生能源的同時，積極擴大能源進口來源，構建多元互補的能源供應體系。
綜合考慮經濟社會發展、能源政策取向、能源資源儲量、能源技術進步等因素，我們研究認為，“一帶一路”沿線國家能源電力合作潛力巨大。
例如，在經濟發展方面，“一帶一路”建設將帶動經濟持續較快增長。預計2030年“一帶一路”沿線國家GDP總量達到31.6萬億美元，2015—2030年年均增長5.2%，高出世界同期水平約2.0個百分點。預計2030年“一帶一路”沿線國家人口總數達40.5億，2014—2030年年均增長1.2%，高出世界同期水平0.4個百分點。
在能源需求方面，“一帶一路”沿線國家能源需求增速將加快。在一次能源方面，預計2030年“一帶一路”沿線國家需求總量達到113.4億噸標準煤，2014—2020年、2020—2030年年均分別增長3.3%、3.8%。2030年人均能源需求達到2.8噸標準煤，較2014年水平增長17%，與當年世界平均水平基本相當。在終端能源方面，預計2030年“一帶一路”沿線國家需求總量達到80.0億噸標準煤，2014—2020年、2020—2030年年均分別增長3.7%、4.1%(見圖1)。
其中，分品種看，電力需求加快增長，化石能源需求增速將放緩。預計2020、2030年“一帶一路”沿線國家總用電量分別達9.2萬億、19.7萬億千瓦時，人均用電量分別為2024千瓦時、4166千瓦時，終端電氣化水平由2014年的15.6%提升至2020年的17.3%、2030年的24.6%，為世界整體電氣化水平提升作出重要貢獻。
分階段分品種看，“一帶一路”沿線國家電力需求在2014—2020年、2020—2030年的年均增速分別為5.7%、7.9%，增速有所加快;預計煤炭需求年均增速分別為3.5%、1.4%，石油需求年均增速分別為3.6%、2.7%，天然氣需求年均增速分別為4.1%、3.1%，增速均有所下降(見圖2)。
在電力投資方面，“一帶一路”沿線國家將占據全球電力投資大頭。預計2014—2030年間，全球累計電力投資規模約6.0萬億美元，其中“一帶一路”沿線國家約占全球電力投資總額的40%左右，加上中國后可占全球電力投資總額的近60%。平均來看，到2030年“一帶一路”沿線國家年均電力投資約3750億美元，其中約55%用于電源開發，45%用于電網建設。
總體來講，“一帶一路”能源電力領域的豐碩成果將讓古絲綢之路煥發出新的生機與活力。
(張春成、李江濤系國網能源研究院經濟與能源供需研究所研究員，單葆國系國網能源研究院副總經濟師兼經濟與能源供需研究所所長)
