記者從近日召開(kāi)的一帶一路”國(guó)際能源高峰論壇暨第七屆全球新能源企業(yè)500強(qiáng)峰會(huì)上了解到，我國(guó)與“一帶一路”國(guó)家的能源情況具有極強(qiáng)的互補(bǔ)性，能源合作正在成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。不過(guò)，值得注意的是，還面臨著政治、經(jīng)濟(jì)、商業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，建議加強(qiáng)在政府宏觀層面的引領(lǐng)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，企業(yè)加強(qiáng)研究和甄別，不要盲目一哄而上。

中國(guó)政府有關(guān)部門(mén)發(fā)布了《推動(dòng)“一帶一路”能源合作的愿景與行動(dòng)》等文件，提出了“一帶一路”能源合作開(kāi)放包容、互利共贏、市場(chǎng)運(yùn)作、安全發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展六項(xiàng)原則，明確了我們開(kāi)展“一帶一路”能源合作的理念和方向。“一帶一路”能源合作涉及多個(gè)領(lǐng)域，重點(diǎn)在以下七個(gè)領(lǐng)域加強(qiáng)合作：一是加強(qiáng)政策溝通。各國(guó)政府部門(mén)就能源政策和規(guī)劃進(jìn)行充分溝通，協(xié)商解決合作問(wèn)題。二是加強(qiáng)貿(mào)易暢通，降低交易成本，形成開(kāi)放、穩(wěn)定的全球能源市場(chǎng)。三是加強(qiáng)能源投資合作，企業(yè)以多種方式深化能源投資合作。四是加強(qiáng)能源產(chǎn)能合作，深入開(kāi)展裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和工程服務(wù)合作。五是加強(qiáng)能源基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，提升區(qū)域發(fā)展和能源服務(wù)水平。六是推動(dòng)人人享有、負(fù)擔(dān)得起、可靠和可持續(xù)的現(xiàn)代能源服務(wù)。七是完善全球能源治理結(jié)構(gòu)，共同構(gòu)建綠色、低碳的全球能源治理格局，推動(dòng)全球能源綠色發(fā)展合作。

電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院院長(zhǎng)謝秋野認(rèn)為，我國(guó)能源的基本結(jié)構(gòu)是富煤少油缺氣，而“一帶一路”沿線國(guó)家石油、天然氣的儲(chǔ)量和開(kāi)采量十分豐富，占了世界石油、天然氣總量的絕大部分，和我國(guó)形成了互補(bǔ)性。同時(shí)，“一帶一路”沿線國(guó)家由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平目前還比較偏低，對(duì)今后能源特別是電力需求的增長(zhǎng)具有巨大的空間，而我國(guó)電力技術(shù)包括裝備水平和造價(jià)水平，特別適合于這些發(fā)展中國(guó)家，特別是絕大部分的“一帶一路”沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)可承受能力，這也是我們中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家合作今后一個(gè)非常大的合作發(fā)展空間。

目前成效已經(jīng)顯現(xiàn)。中國(guó)能源研究會(huì)副理事長(zhǎng)、原國(guó)家能源局副局長(zhǎng)王禹民介紹說(shuō)，自“一帶一路”倡議提出以來(lái)，我國(guó)從“一帶一路”沿國(guó)線家進(jìn)口的石油數(shù)量不斷創(chuàng)歷史新高，占石油進(jìn)口的65%，成為我國(guó)石油進(jìn)口的最主要來(lái)源。同時(shí)，我國(guó)不斷加大成品油出口市場(chǎng)開(kāi)拓力度。2016年，成品油出口額達(dá)到193億美元，70%左右出口至“一帶一路”的沿線國(guó)家，在“一帶一路”沿線的眾多油氣投資項(xiàng)目中，已形成了集勘探開(kāi)發(fā)、管道建設(shè)運(yùn)營(yíng)、工程技術(shù)服務(wù)、煉油和銷售一體的油氣全產(chǎn)業(yè)鏈合作格局。在油氣運(yùn)輸通道建設(shè)方面，形成了中亞天然氣管道、中哈原油管道、中俄原油管道、中緬油氣管道等油氣輸送通道，有效解決了資源和能源的輸出問(wèn)題。初步形成了聯(lián)通中外、惠及多國(guó)的油氣供應(yīng)和市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，打通了“一帶一路”建設(shè)的油氣脈絡(luò)。在電網(wǎng)建設(shè)方面，累計(jì)建成中俄、中蒙、中吉等十條跨國(guó)輸電線路，在解決當(dāng)?shù)氐臒o(wú)電和缺電問(wèn)題，在促進(jìn)民心互通方面發(fā)揮了積極的作用。與此同時(shí)，一大批火電站、水電站、核電站以及新能源項(xiàng)目的建設(shè)，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)大的支撐。

“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)進(jìn)展顯著，成為“一帶一路”的旗艦項(xiàng)目，走廊框架下的在建或者已建成的早期收獲項(xiàng)目達(dá)20個(gè)，總投資額約187億美元。今年7月，薩希瓦爾燃煤電站竣工，標(biāo)志著“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”框架內(nèi)首個(gè)大型能源項(xiàng)目的全面建成并實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)發(fā)電;上月底，卡西姆港燃煤電站首臺(tái)機(jī)組實(shí)現(xiàn)發(fā)電，極大緩解巴基斯坦電力短缺現(xiàn)狀。

“在‘一帶一路’倡議中，能源合作正在成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。要繼續(xù)推進(jìn)能源領(lǐng)域的深入合作，把沿線國(guó)家的能源資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，更好解決沿線國(guó)家和區(qū)域的能源供應(yīng)保障和能源安全，推動(dòng)‘一帶一路’沿線國(guó)家和區(qū)域的能源體系向綠色低碳轉(zhuǎn)型，為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型增添強(qiáng)大動(dòng)力。 ” 王禹民稱。

不過(guò)，值得注意的是，隨著“一帶一路”合作的深化，還是面臨著一些問(wèn)題和挑戰(zhàn)。謝秋野坦言，中國(guó)開(kāi)展“一帶一路”能源合作，始終秉持互利共贏，共商、共建、共享的原則基礎(chǔ)上，但是個(gè)別國(guó)家對(duì)“一帶一路”的理解還是有所不同，原因包括歷史的背景、地緣政治、文化等，對(duì)個(gè)別項(xiàng)目的推進(jìn)造成了一定的影響。同時(shí)，總的來(lái)看，風(fēng)險(xiǎn)主要集中在政治上、經(jīng)濟(jì)上、商業(yè)上，建議加強(qiáng)在政府宏觀層面的引領(lǐng)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。主要是發(fā)揮政府在加強(qiáng)政策溝通和能源政策，進(jìn)行充分交流和協(xié)調(diào)，共商解決合作中的問(wèn)題，共同為推進(jìn)務(wù)實(shí)合作提供強(qiáng)有力的政策支持。同時(shí)，在政府的主導(dǎo)下完善合作雙方的聯(lián)合工作機(jī)制，通過(guò)編制雙方的能源合作，簽署合作協(xié)議，加強(qiáng)互信，推進(jìn)項(xiàng)目落地。此外，從企業(yè)層面，要加強(qiáng)對(duì)沿線國(guó)家市場(chǎng)的研究和甄別，結(jié)合企業(yè)的特點(diǎn)，有針對(duì)性的開(kāi)展項(xiàng)目，不要盲目地一哄而上。要建立項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制、防控機(jī)制，包括匯率、政治風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)蕩，甚至局部的戰(zhàn)爭(zhēng)沖突、自然災(zāi)害等等。履行項(xiàng)目所在國(guó)的社會(huì)責(zé)任，尊重當(dāng)?shù)貒?guó)的風(fēng)俗、宗教，融入當(dāng)?shù)匚幕?，也很重要，帶?dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，樹(shù)立品牌意識(shí)。最后，要發(fā)揮智庫(kù)的咨詢和研究的平臺(tái)作用。