“點(diǎn)點(diǎn)鼠標(biāo)，卡片就做好了，高科技就是方便!”日前，青島百事通印刷材料有限公司的業(yè)務(wù)員孟楠展示了剛收到的通關(guān)操作員卡和企業(yè)法人卡，這兩張業(yè)務(wù)卡是她通過青島海關(guān)的“云”服務(wù)辦理的。“海關(guān)通過實(shí)施通關(guān)無紙化改革，辦事流程不斷優(yōu)化，等待時(shí)間和通關(guān)成本大幅縮減。”目前，青島海關(guān)貨物平均進(jìn)口通關(guān)時(shí)間縮短為去年全年平均時(shí)間的3/4。企業(yè)實(shí)實(shí)在在感受到省事、省時(shí)、省錢。

黨的十八大以來，我國堅(jiān)持出口和進(jìn)口并重，積極擴(kuò)大進(jìn)口，推動(dòng)對外貿(mào)易平衡發(fā)展。在貿(mào)易、通關(guān)、監(jiān)管等方面出臺(tái)了一系列政策措施，降低制度性交易成本，改善貿(mào)易便利化條件，創(chuàng)造公平競爭的國內(nèi)市場環(huán)境。目前，中國已經(jīng)成為全球最大的商品進(jìn)口市場之一，進(jìn)口額占全球進(jìn)口份額的1/10左右。今年以來，我國單月進(jìn)口增速已連續(xù)8個(gè)月高于同期出口增速。

推動(dòng)貿(mào)易便利化，降低交易成本

堅(jiān)定不移推進(jìn)對外開放，是我國對全世界做出的莊嚴(yán)承諾。近年來，我國積極推動(dòng)貿(mào)易投資自由化便利化，維護(hù)多邊貿(mào)易體制，為進(jìn)出口企業(yè)營造更加便利的環(huán)境。

2015年9月4日，我國常駐世界貿(mào)易組織特命全權(quán)大使俞建華向世界貿(mào)易組織總干事羅伯特·阿澤維多遞交接受書，標(biāo)志著我國已完成接受《貿(mào)易便利化協(xié)定》議定書的國內(nèi)核準(zhǔn)程序，成為第十六個(gè)接受議定書的成員。今年2月，《貿(mào)易便利化協(xié)定》正式生效，這是WTO成立以來達(dá)成的首個(gè)多邊貿(mào)易協(xié)定。初步測算，全面實(shí)施《貿(mào)易便利化協(xié)定》將為全球降低貿(mào)易成本14.3%。

“作為世界第一大貨物貿(mào)易國，《協(xié)定》對推動(dòng)我國外貿(mào)發(fā)展具有積極意義。”商務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《協(xié)定》的生效和實(shí)施將便利各國貿(mào)易，降低交易成本，推動(dòng)世界貿(mào)易和全球經(jīng)濟(jì)的增長。同時(shí)，有助于推進(jìn)我國口岸綜合治理體系現(xiàn)代化，降低企業(yè)經(jīng)營成本。

實(shí)施通關(guān)一體化，壓縮作業(yè)時(shí)間

通關(guān)，關(guān)鍵在“通”。作為進(jìn)口的重要環(huán)節(jié)，通關(guān)效率高不高，直接關(guān)系到企業(yè)的貿(mào)易成本。今年7月，全國海關(guān)通關(guān)一體化改革全面實(shí)施，“一次申報(bào)、分步處置”等一系列改革，確保“通得快”“管得住”。1—8月，全國海關(guān)進(jìn)口通關(guān)時(shí)間為18.92小時(shí)，比去年全年縮短24.7%。8月份當(dāng)月進(jìn)出口雙向通關(guān)時(shí)間均實(shí)現(xiàn)了比去年壓縮1/3的目標(biāo)。

“以往報(bào)關(guān)員要在多個(gè)窗口、部門之間往返，現(xiàn)在足不出戶就可以辦好通關(guān)手續(xù)。”廣東中山大洋電機(jī)股份有限公司副總裁熊杰明說，“‘全國通關(guān)一體化’‘通關(guān)無紙化’‘匯總征稅’‘自報(bào)自繳’等一系列改革措施的實(shí)施，為企業(yè)贏得了時(shí)間，帶來了機(jī)遇。今年，公司進(jìn)口額一下子增長了98%。”

北京海關(guān)推動(dòng)北京市開展電子口岸升級改造，協(xié)助北京市口岸辦等有關(guān)部門推動(dòng)國際貿(mào)易“單一窗口”平臺(tái)建設(shè)。今年前8個(gè)月，北京地區(qū)進(jìn)出口1.43萬億元，同比增長19.8%，其中，進(jìn)口1.18萬億元，增長超兩成。

業(yè)內(nèi)人士表示，海關(guān)通關(guān)一體化最大的亮點(diǎn)是設(shè)立了全國海關(guān)風(fēng)險(xiǎn)防控中心和稅收征管中心，在風(fēng)險(xiǎn)防控、稅收征管等關(guān)鍵步驟實(shí)現(xiàn)了集中、統(tǒng)一的智能處置，最大限度壓縮通關(guān)作業(yè)時(shí)間，提升了進(jìn)出口企業(yè)的通關(guān)體驗(yàn)。

監(jiān)管服務(wù)科學(xué)化，改善營商環(huán)境

隨著消費(fèi)升級，消費(fèi)者對進(jìn)口商品質(zhì)量的要求同步提升。國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于完善進(jìn)出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速反應(yīng)監(jiān)管體系切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的意見》，要求構(gòu)建開放共享、共治聯(lián)動(dòng)的質(zhì)量治理新局面，營造良好營商環(huán)境，為民生保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供高質(zhì)量供給。

“關(guān)鍵要按照市場化改革方向，加大職能轉(zhuǎn)變力度，讓監(jiān)管部門由‘質(zhì)量檢驗(yàn)員’向‘質(zhì)量監(jiān)管者’轉(zhuǎn)變。”國家質(zhì)檢總局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，質(zhì)檢部門將嚴(yán)格落實(shí)《意見》要求，建立科學(xué)、高效的進(jìn)出口商品檢驗(yàn)監(jiān)管服務(wù)體系，優(yōu)化檢驗(yàn)檢疫環(huán)節(jié)，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)特色商品進(jìn)口，促進(jìn)對外貿(mào)易健康發(fā)展。

“海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、海事、邊檢等口岸部門在信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助等方面去繁就簡，為外貿(mào)企業(yè)‘減負(fù)松綁’。”廣州海關(guān)關(guān)長謝松介紹，目前該海關(guān)已有98項(xiàng)海關(guān)業(yè)務(wù)可以在線辦理，電子支付方式繳納稅款率達(dá)94.7%。中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員張杰認(rèn)為，我國積極主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口，不僅能更好滿足國內(nèi)消費(fèi)需求，也能為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來更多利好。