這是2017年9月12日航拍的日照港。日照港搶抓“一帶一路”國家戰略機遇，先后開通“日照—中東”件雜貨班輪航線和“日照—中亞”集裝箱國際班列等。(圖片來源：新華社 郭緒雷攝)

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央站在實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興中國夢的歷史高度，統攬戰略全局，相繼提出了“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展三大戰略。

全局上謀勢，關鍵處落子。三大戰略的漸次出臺，不僅是功在千秋的歷史擔當，更有惠及世界的中國胸懷。5年來，我國經濟發展新空間得到有效拓展，新增長極、增長帶加快形成，也為世界經濟源源不斷注入新活力。

新階段需要新思維

改革開放以來，針對不同地區實際情況，我國逐步形成了西部開發、東北振興、中部崛起、東部率先的區域發展總體戰略，區域發展協調性進一步增強。然而，一些深層次問題也逐漸顯現。

“應該說，四大板塊合起來覆蓋了全部國土，但是各板塊之間的發展差距依然較大，缺乏連接的戰略通道。”中國社會科學院農村發展研究所所長魏后凱說。

魏后凱表示，在新常態下，要確保經濟中高速增長，必須拓展發展新空間、培育發展新動力。其中，增強區域發展的內生活力、實現區域協調發展至關重要。它不僅有利于補齊經濟發展的短板、增強發展的均衡性，而且有利于優化資源的空間配置、提高供給效率和潛在增長率。

萬山磅礴必有主峰，龍袞九章但摯一領。黨的十八大以來，黨中央著眼于我國“十三五”時期和更長時期的發展，逐步明確了“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶三大發展戰略。

2013年9月7日，習近平主席在訪問哈薩克斯坦時提出，“我們可以用創新的合作模式，共同建設‘絲綢之路經濟帶’。這是一項造福沿途各國人民的大事業”。當年10月，習近平主席在訪問印度尼西亞時提出，中國愿同東盟國家加強海上合作，共同建設21世紀“海上絲綢之路”。“一帶一路”倡議這一著眼世界大棋局的重大謀篇布局，由此揭幕。

2015年3月，《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》發布，明確了共建“一帶一路”的頂層設計框架。“一帶一路”的宏偉畫卷從理念走入實踐。

京津冀，21.6萬平方公里的土地上，承載著1億多人口。三地地緣相接、人緣相親，本應能夠相互融合、協同發展。然而現實是，一邊是京津兩極過于“肥胖”，一邊是周邊中小城市過于“瘦弱”。

“京津冀協同發展意義重大，對這個問題的認識要上升到國家戰略層面。大家一定要增強推進京津冀協同發展的自覺性、主動性、創造性，增強通過全面深化改革形成新的體制機制的勇氣，繼續研究、明確思路、制定方案、加快推進。”2014年2月26日，習近平總書記在北京主持召開座談會，專題聽取京津冀協同發展工作匯報并作重要講話。

2015年4月30日，中共中央政治局召開會議，審議通過《京津冀協同發展規劃綱要》，京津冀協同發展的頂層設計基本完成。

長江，中華民族的母親河，橫跨我國東中西三大區域，面積約205萬平方公里，人口和生產總值均超過全國的40%。這里不僅是我國經濟重心所在、活力所在，也是連接“一帶一路”的重要紐帶。

2016年1月5日，習近平總書記在重慶召開推動長江經濟帶發展座談會，為今后發展指明了方向：“當前和今后相當長一個時期，要把修復長江生態環境擺在壓倒性位置，共抓大保護，不搞大開發。”“促進長江經濟帶實現上中下游協同發展、東中西部互動合作，把長江經濟帶建設成為我國生態文明建設的先行示范帶、創新驅動帶、協調發展帶。”

2014年9月，國務院《關于依托黃金水道推動長江經濟帶發展的指導意見》正式發布。2016年3月25日，《長江經濟帶發展規劃綱要》由中共中央政治局會議審議通過。

新空間蘊含新動力

“十三五”規劃綱要明確，以區域發展總體戰略為基礎，以“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展為引領，形成沿海沿江沿線經濟帶為主的縱向橫向經濟軸帶，塑造要素有序自由流動、主體功能約束有效、基本公共服務均等、資源環境可承載的區域協調發展新格局。

理念是行動的先導。三大戰略的共同特點是都跨越了行政區劃。在推進過程中，做好統籌協調和貫徹頂層設計的理念，十分鮮明。

習近平總書記在多個場合強調,“推動長江經濟帶發展必須建立統籌協調、規劃引領、市場運作的領導體制和工作機制”“‘一帶一路’建設是一項長期工程，要做好統籌協調工作，正確處理政府和市場的關系”“有關地區和部門要樹立全局意識，樹立全國一盤棋思想，加強協調，形成合力”。

中國宏觀經濟研究院科研管理部主任高國力研究員表示，三大戰略中，京津冀協同發展是以優化三省市分工協作格局為目標的重點區域發展戰略，其核心是有序疏解北京非首都功能，探索人口經濟密集地區優化開發新模式，并為全國類似地區提供借鑒和示范;長江經濟帶貫穿東中西部，是以加強沿長江11個省市經濟聯系合作為目標的軸帶區域發展戰略，意在形成轉型升級新的支撐帶;“一帶一路”戰略則是影響全國所有地方開放型經濟發展的區域性發展戰略，是今后一段時期引領開放型經濟提升的重要抓手。

2016年8月17日，習近平總書記在推進“一帶一路”建設工作座談會上強調，要加強“一帶一路”建設同京津冀協同發展、長江經濟帶發展等國家戰略的對接，同西部開發、東北振興、中部崛起、東部率先發展、沿邊開發開放的結合，帶動形成全方位開放、東中西部聯動發展的局面。

在魏后凱看來，“三大戰略+四大板塊”的區域發展戰略體系中，四大板塊是基礎，從國家戰略層面對全國區域協調發展進行統籌安排和總體部署;三大戰略是引領、支撐和橋梁，從全球和國家治理的角度，聚焦國際國內合作和區域協同發展，致力于增強發展的內外聯動性、形成區域發展新格局。四大板塊與三大戰略相結合能夠產生多重效應，激發區域發展的內生活力，將推動形成一批新的增長點、增長極和經濟軸帶，由此拓展經濟發展新空間，提高我國經濟潛在增長率。

新戰略開啟新航程

2014年，聯合國宣布中國首次邁入“高人類發展指數”國家行列。實現這一歷史性跨越的基礎原因正是在于，經過多年努力，我國區域發展差距在逐步縮小。

黨的十八大以來，在三大戰略的引領下，我國區域協調發展不斷向縱深推進，經濟版圖也隨之發生了深刻的變化。

——“一帶一路”建設成效顯著。

志合者，不以山海為遠。4年來，“一帶一路”建設腳踏實地，一步一步干起來，實現了從無到有、由點及面，進度和成果超出預期，真正成為沿線國家的大合唱，各國共享的百花園。

“一帶一路”倡議提出以來，有100多個國家和國際組織積極支持參與，一大批有影響力的標志性項目成功落地。2014年至2016年，我國同“一帶一路”參與國家和地區貿易總額超過3萬億美元，對“一帶一路”參與國家和地區投資累計超過500億美元。中歐班列開行超過5000列，貿易暢通顯著提升。今年5月，我國成功舉辦“一帶一路”國際合作高峰論壇，140多個國家和80多個國際組織的1600多名代表出席，取得5大類、76大項、270多項合作成果，形成國際社會廣泛參與、合力推動的大格局。

中國夢與世界夢實現了相互連通。正如英國《金融時報》所說，中國致力于用“一帶一路”倡議把世界連接起來，“這項行動規模巨大，人類歷史上前所未有”。

——京津冀協同發展有力推進。

2017年4月，中共中央、國務院印發通知，決定設立河北雄安新區。這是以習近平同志為核心的黨中央作出的一項重大的歷史性戰略選擇，是繼深圳經濟特區和上海浦東新區之后又一具有全國意義的新區，是千年大計、國家大事。

從謀劃京津冀協同發展戰略到雄安新區橫空出世，京津冀正朝著協同發展的目標有力邁進。3年多來，北京市加快“瘦身提質”，天津市推動“強身聚核”，河北省實現“健身增效”，交通一體化、生態環保、產業升級轉移等重大領域取得突破。2016年，京津冀三地的地區生產總值合計74613億元，是2012年的1.3倍，經濟規模占全國的10%左右。

——長江經濟帶發展取得明顯成效。

2016年以來，長江經濟帶積極推進水環境治理、水生態修復、水資源保護三大工程，穩步推動綜合立體交通走廊建設，實現了經濟發展與生態文明的雙贏。

2016年，長江經濟帶11省市國內生產總值增速總體高于全國增速，對全國經濟增長的貢獻率、規模以上工業利潤、固定資產投資、進出口總額在全國總量中占比均高出平均水平。沿江省市經濟社會發展質量和效益不斷提升，成為我國經濟發展全局中的重要支撐帶。以上海帶動長江全流域發展、以武漢帶動中游、以重慶帶動上游的雙向開放大格局初步形成。

“不謀萬世者，不足謀一時;不謀全局者，不足謀一域”。中國經濟巨輪正劈波斬浪，在協調發展中駛向更加輝煌的歷史新航程!