當(dāng)今世界，人類創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富不斷積累，科技進(jìn)步日新月異，世界文明發(fā)展到了新水平。然而同時(shí)，地區(qū)沖突頻繁發(fā)生，恐怖主義、難民潮等全球性挑戰(zhàn)此起彼伏，各國(guó)發(fā)展不平衡加劇，世界面臨的不確定、不穩(wěn)定因素增加。相比之下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)，國(guó)家治理現(xiàn)代化持續(xù)推進(jìn)，在世界亂局中保持了中國(guó)之治。中國(guó)的發(fā)展為世界發(fā)展提供了重要?jiǎng)恿Γ袊?guó)在國(guó)際治理中也發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。
世界面臨的不確定性上升
當(dāng)前，世界局勢(shì)可謂亂象叢生、暗流涌動(dòng)。在美國(guó)，新政府與傳統(tǒng)社會(huì)精英摩擦不斷，給社會(huì)帶來(lái)沖擊；在英國(guó)，“脫歐”攪動(dòng)人心，政府的“脫歐路徑”遭到許多質(zhì)疑，接二連三的暴恐襲擊使英國(guó)社會(huì)籠罩層層陰云；在中東，多國(guó)硝煙彌漫、各方博弈正酣……面對(duì)如此錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)，人們不禁要問(wèn)：世界怎么啦？其實(shí)，世界格局看似撲朔迷離，背后則有跡可循。
增長(zhǎng)緩慢。2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后，美國(guó)在西方國(guó)家中較早出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇跡象，其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率在2016年回升至1.6%，但仍處于歷史低谷。與此同時(shí)，美國(guó)國(guó)內(nèi)收入差距和貧富分化日益嚴(yán)重，導(dǎo)致許多人不滿。在歐洲，失業(yè)、難民、安全等社會(huì)難題增多，而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力又加劇了社會(huì)矛盾，歐盟前途充滿不確定性。在中東地區(qū)，近年多家民調(diào)數(shù)據(jù)顯示，最初卷入“阿拉伯之春”的國(guó)家，多數(shù)民眾對(duì)發(fā)展現(xiàn)狀不滿，強(qiáng)烈的幻滅感取代了先前的樂(lè)觀情緒。
改革乏力。美國(guó)前總統(tǒng)奧巴馬在競(jìng)選時(shí)高舉“改變”的大旗，但他真正帶給美國(guó)的改變卻很少，就連其積極推動(dòng)的醫(yī)療改革、控槍政策等，由于受“否決政體”的影響也舉步維艱。現(xiàn)任總統(tǒng)特朗普看似躊躇滿志，但強(qiáng)大的資本邏輯、選票至上的政治游戲，也會(huì)束縛其手腳，讓改革進(jìn)展緩慢。歐盟內(nèi)部許多有識(shí)之士意識(shí)到，歐盟的根本出路在于改革。但是，改革必然要觸動(dòng)各方利益，尤其是要觸動(dòng)某些財(cái)團(tuán)的既得利益，這使政治家們只能把改革掛在口頭上。改革沒(méi)有實(shí)際行動(dòng)或效果，又使民眾對(duì)執(zhí)政者失去信心。
責(zé)任逃避。從近年來(lái)西方許多國(guó)家的治理實(shí)踐來(lái)看，政府缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng)是一個(gè)較為普遍的現(xiàn)象。濫用公投就是一種表現(xiàn)。比如英國(guó)，對(duì)于是否留在歐盟這樣一個(gè)嚴(yán)肅而重大的政治問(wèn)題，政府草率地交給信息不對(duì)稱且沒(méi)有國(guó)家治理經(jīng)驗(yàn)的民眾進(jìn)行表決，可謂是相當(dāng)不負(fù)責(zé)任。當(dāng)前，公投熱已經(jīng)蔓延至許多歐盟國(guó)家。公投在形式上借口遵從民意，事實(shí)上已成為一些國(guó)家政府逃避治理責(zé)任的一種方式。再比如美國(guó)，特朗普奉行美國(guó)利益至上的原則，在對(duì)外政策上有所收縮。但是，美國(guó)作為世界頭號(hào)大國(guó)卻逃避自己應(yīng)擔(dān)負(fù)的國(guó)際責(zé)任，其宣布退出《巴黎協(xié)定》就招致一片非議。
價(jià)值觀沖突。西方一些國(guó)家內(nèi)部發(fā)展越來(lái)越不均衡，帶來(lái)強(qiáng)烈的價(jià)值觀沖突，加之各種新型社交媒體的推波助瀾，西方社會(huì)的傳統(tǒng)共識(shí)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在貿(mào)易、關(guān)稅、移民等問(wèn)題上，西方社會(huì)內(nèi)部的態(tài)度出現(xiàn)嚴(yán)重分化。冷戰(zhàn)結(jié)束后，以美國(guó)為代表的西方國(guó)家不顧文化傳統(tǒng)、宗教信仰、社會(huì)結(jié)構(gòu)等方面的差異，強(qiáng)行向中東地區(qū)輸出價(jià)值觀，造成這些地區(qū)出現(xiàn)種族沖突、教派紛爭(zhēng)、政權(quán)更迭的亂局。西方國(guó)家自身也因難民涌入、恐怖襲擊而反受其害。正如在今年德國(guó)第五十三屆慕尼黑安全會(huì)議上，會(huì)議主席沃爾夫?qū)?middot;伊申格爾所感嘆的，不同利益和價(jià)值取向由表及里侵蝕著社會(huì)，加速西方的衰落。
積累國(guó)家治理的中國(guó)經(jīng)驗(yàn)
改革開放以來(lái)，特別是黨的十八大以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨人在紛繁復(fù)雜的世界局勢(shì)中，帶領(lǐng)中國(guó)人民堅(jiān)定不移地走自己的道路，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)之治，并積累了國(guó)家治理的中國(guó)經(jīng)驗(yàn)。
攥緊發(fā)展這把鑰匙。近代以來(lái)，中華民族遭受的苦難之重、付出的犧牲之大，世所罕見(jiàn)；中華民族對(duì)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的渴望之深、對(duì)民族復(fù)興的期盼之強(qiáng)，世所罕見(jiàn)。改革開放以來(lái)，我們總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，歷經(jīng)艱辛探索，終于找到了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的正確道路，創(chuàng)造了后發(fā)追趕的中國(guó)奇跡。這其中一條重要經(jīng)驗(yàn)就在于，面對(duì)重重挑戰(zhàn)和道道難關(guān)，我們始終攥緊發(fā)展這把鑰匙。這是因?yàn)椋ㄓ邪l(fā)展，才能消除社會(huì)矛盾的根源；唯有發(fā)展，才能保障人民的基本權(quán)利；唯有發(fā)展，才能滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。
不斷推動(dòng)改革創(chuàng)新。在中國(guó)的前進(jìn)之路上，中國(guó)共產(chǎn)黨人始終保持高度制度自覺(jué)，充分認(rèn)識(shí)到改革是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的生存發(fā)展之道。我們黨具有西方政黨所不具有的社會(huì)政治動(dòng)員能力，可以避免西方“否決政體”帶來(lái)的無(wú)法有效決策、效率低下的弊端。為了國(guó)家和人民的利益，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民，敢于涉險(xiǎn)灘，敢于啃硬骨頭，敢于向體制機(jī)制痼疾開刀。實(shí)踐充分證明，改革開放是當(dāng)代中國(guó)最鮮明的特色，是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招。
勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任。決策效率不高、公共產(chǎn)品不足、施政眼光短淺，使當(dāng)前西方國(guó)家政府屢遭詬病。后發(fā)國(guó)家的治理要想取得成功，需要有敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任的執(zhí)政黨和運(yùn)轉(zhuǎn)高效的政府。中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)敢于負(fù)責(zé)且善于負(fù)責(zé)的執(zhí)政黨。中國(guó)的政黨制度能夠有效協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，保證高效的治理能力。不少國(guó)外學(xué)者認(rèn)為，中國(guó)的政黨制度、干部制度具有不同尋常的功能，中國(guó)的做法有啟示意義，但是“中國(guó)模式不可重復(fù)，因?yàn)槠渌麌?guó)家沒(méi)有一個(gè)具有中國(guó)特殊歷史和特征的共產(chǎn)黨”。
重視價(jià)值觀整合。當(dāng)代中國(guó)正在經(jīng)歷歷史上最為廣泛而深刻的社會(huì)變革，正在遭遇東方與西方、中國(guó)與外國(guó)、傳統(tǒng)與現(xiàn)代等一系列文化沖突。面對(duì)這一情況，當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人憑著高度文化自信和價(jià)值觀自覺(jué)，用中國(guó)夢(mèng)描繪實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興與人民幸福這一共同愿景，用社會(huì)主義核心價(jià)值觀凝聚中國(guó)人的價(jià)值共識(shí)，從而能夠有效動(dòng)員起社會(huì)力量。
為全球治理貢獻(xiàn)中國(guó)智慧
中國(guó)發(fā)展的巨大成就引起國(guó)際社會(huì)的高度關(guān)注。這其中，有對(duì)中國(guó)發(fā)展道路、治理模式的積極評(píng)價(jià)和客觀研究，也有質(zhì)疑甚至詆毀，還有對(duì)中國(guó)承擔(dān)更多國(guó)際治理責(zé)任的期待。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際局勢(shì)，中國(guó)一方面專心做好自己的事，堅(jiān)定不移全面深化改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展；一方面積極履行大國(guó)責(zé)任，推動(dòng)國(guó)際治理體系向更公正合理的方向變革。
在冷靜審視中保持戰(zhàn)略定力。現(xiàn)在國(guó)際上流行著一些說(shuō)法，認(rèn)為美國(guó)將要從“世界領(lǐng)導(dǎo)席”上退出，如果中國(guó)不填補(bǔ)“權(quán)力真空”，世界將陷入沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)者的“金德爾伯格陷阱”；如果中國(guó)發(fā)展挑戰(zhàn)美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)地位，又將與美國(guó)發(fā)生沖突，世界將陷入新老大國(guó)必有一戰(zhàn)的“修昔底德陷阱”。對(duì)此，我們要冷靜審視、理性對(duì)待，保持戰(zhàn)略定力，不能受其左右。習(xí)近平主席指出，“中國(guó)是現(xiàn)行國(guó)際體系的參與者、建設(shè)者、貢獻(xiàn)者，同時(shí)也是受益者。改革和完善現(xiàn)行國(guó)際體系，不意味著另起爐灶，而是要推動(dòng)它朝著更加公正合理的方向發(fā)展。”中國(guó)作為負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國(guó)，將繼續(xù)本著平等互利原則積極參與全球治理，發(fā)揮與本國(guó)實(shí)力相當(dāng)?shù)淖饔茫e極推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。
在不斷探索中完善制度設(shè)計(jì)。內(nèi)政是外交的基礎(chǔ)，外交是內(nèi)政的延伸。作為一個(gè)發(fā)展中大國(guó)，中國(guó)應(yīng)針對(duì)發(fā)展中存在的問(wèn)題，不斷深化改革，著力完善制度設(shè)計(jì)。例如，針對(duì)資源環(huán)境這個(gè)制約中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的“硬約束”，針對(duì)粗放發(fā)展這個(gè)影響中國(guó)發(fā)展質(zhì)量的“慣性病”，針對(duì)各種復(fù)雜社會(huì)矛盾，必須增強(qiáng)解決問(wèn)題的決心和能力。這就需要通過(guò)不斷改革創(chuàng)新，使中國(guó)特色社會(huì)主義在解放思想、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力上比資本主義更有效率，最大限度激發(fā)全體人民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。
在推動(dòng)發(fā)展中貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。發(fā)展起來(lái)的中國(guó)，積極向國(guó)際社會(huì)貢獻(xiàn)公共產(chǎn)品，為世界發(fā)展提供機(jī)遇。正如習(xí)近平主席所說(shuō)：“世界那么大，問(wèn)題那么多，國(guó)際社會(huì)期待聽到中國(guó)聲音、看到中國(guó)方案，中國(guó)不能缺席。”G20杭州峰會(huì)召開時(shí)，南非內(nèi)閣前特別顧問(wèn)戴維德·蒙亞耶告訴中國(guó)記者，習(xí)近平主席在峰會(huì)上關(guān)于互利共贏的講話讓大家對(duì)未來(lái)充滿了信心，對(duì)中國(guó)貢獻(xiàn)充滿了期待。相關(guān)人士評(píng)價(jià)“一帶一路”倡議時(shí)說(shuō)，這是中國(guó)向國(guó)際社會(huì)提供的重要公共產(chǎn)品，倡議者是中國(guó)，但受益的是整個(gè)國(guó)際社會(huì)。這些說(shuō)法體現(xiàn)了國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)的期待，中國(guó)也將砥礪前行，為世界貢獻(xiàn)更多智慧。
