老工業(yè)基地轉型升級是中國經濟結構調整的重要內容。在多份支持老工業(yè)基地的文件下發(fā)后，國家發(fā)改委、科技部等五部委近日發(fā)文支持設立老工業(yè)基地產業(yè)轉型升級示范區(qū)和示范園區(qū)。

國家發(fā)改委10月9日公布的《關于支持老工業(yè)城市和資源型城市產業(yè)轉型升級的實施意見》（下稱《意見》）提出，用10年左右時間，建立健全支撐產業(yè)轉型升級的內生動力機制、平臺支撐體系，構建特色鮮明的現(xiàn)代產業(yè)集群。

國務院在今年4月發(fā)布的《關于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》提出，設立老工業(yè)基地產業(yè)轉型升級示范區(qū)和示范園區(qū)，促進產業(yè)向高端化、集聚化、智能化升級。

《意見》提出，對老工業(yè)基地調整改造力度較大、工作成果突出的城市，支持設立產業(yè)轉型升級示范區(qū)，先行先試重大改革和重大政策，探索一批可復制可推廣的經驗。

示范區(qū)將獲得產業(yè)、金融、土地等多方面政策傾斜。投資政策方面，增強制造業(yè)核心競爭力、東北地區(qū)新興產業(yè)發(fā)展、老工業(yè)區(qū)搬遷改造、獨立工礦區(qū)改造搬遷等多個專項資金將對示范區(qū)予以重點支持。

金融政策方面，《意見》提出支持示范區(qū)所在城市與有關金融機構合作設立產業(yè)投資基金，充分利用股權投資基金、企業(yè)債、中期票據、短期融資券和項目收益票據等融資工具，進行多種渠道融資，支持創(chuàng)新型產業(yè)項目。

此外，國家開發(fā)銀行還將加大對示范區(qū)重點項目建設的支持力度，在融資總量、授信準入等方面予以傾斜。

《意見》還提出，將依托示范區(qū)內已有國家級經濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)和新型工業(yè)化產業(yè)示范基地，以及省級重點產業(yè)園區(qū)，規(guī)劃建設一批產業(yè)轉型升級示范園區(qū)，打造支撐產業(yè)轉型升級的核心平臺和載體。

2014年以來，東北經濟增速快速放緩，成為區(qū)域經濟中最弱的一環(huán)。國家發(fā)改委消息稱，新一輪東北振興三年滾動計劃正在研究中。

國家發(fā)改委東北等老工業(yè)基地振興司司長周建平介紹，圍繞三年滾動計劃，本輪投資額為1.6萬億元，在基礎設施等領域開展約130個重大工程項目。計劃用十年左右的時間，將東北打造成全國經濟發(fā)展的重要支撐帶。