據中國之聲《央廣新聞》報道,中國國有企業結構調整基金股份有限公司今天正式在北京成立。
為貫徹落實黨中央、國務院關于國資國企改革的重大決策部署,推動國有資本布局結構優化調整,提高國有資本運營效率和回報,經國務院批準,受國務院國資委委托,中國誠通控股集團有限公司作為國有資本運營公司試點,攜手中國郵政儲蓄銀行股份有限公司、招商局集團有限公司、中國兵器工業集團公司、中國石油化工集團公司、神華集團有限責任公司、中國移動通信集團公司、中國中車集團公司、中國交通建設集團有限公司和北京金融街投資(集團)有限公司,共同發起設立中國國有企業結構調整基金股份有限公司。
基金采用股份有限公司的組織形式,公司已于2016年9月在北京市西城區注冊成立。基金總規模為人民幣3500億元,注冊資本金為人民幣1310億元,其中:中國誠通控股集團有限公司作為主發起人出資300億元,中國郵政儲蓄銀行股份有限公司出資500億元,招商局集團有限公司出資200億元,中國兵器工業集團公司出資50億元,中國石油化工集團公司出資50億元,神華集團有限責任公司出資50億元,中國移動通信集團公司出資50億元,中國交通建設集團有限公司出資50億元,中國中車集團公司出資10億元,北京金融街投資(集團)有限公司出資50億元。
基金未來將重點投資以下幾個領域:
1.戰略投資領域
重點投資于國防軍工、戰略物資儲備、石油天然氣主干管網、電網、通信基礎設施、戰略性礦產資源開發利用等涉及國家安全、關系國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域的重大項目、行業基礎科研或國家重大專項任務等。
2.轉型升級領域
基金將發揮平臺和橋梁作用,通過并購重組實現傳統產業與戰略新興產業、消費升級領域、養老與健康產業的優質資產與技術等的對接,推動中央企業轉型升級;促進優勢產業集團與科研院所的重組整合,加大新技術、新產品、新市場聯合開發力度;搭建支持企業轉型升級的金融平臺和國際產能合作平臺;利用國際經濟周期的波動,進行全球資源及優勢產能的投資并購,提升中央企業參與國際市場競爭的能力。
3.并購重組領域
重點助力裝備制造、建筑工程、電力、鋼鐵、有色金屬、航運、建材、旅游和航空服務等領域中央企業間的強強聯合;推動煤炭、電力、冶金等領域優勢中央企業實施產業鏈整合,打造全產業鏈競爭優勢;促進通信、電力、汽車、油氣管道、海工裝備、航空貨運等領域中央企業間的專業化重組整合;重點支持優勢中央企業為獲取關鍵技術、戰略資源、知名品牌、市場渠道等方面開展的境內外并購,培養一批具有創新能力和國際競爭力的世界一流跨國公司。
4.資產經營領域
重點助力鋼鐵、煤炭、電解鋁、水泥等產能過剩行業的“去產能”,僵尸企業、低效無效資產的清理,以及與中央企業主業無互補性、協同性的低效業務和資產的退出,建立退出機制和通道。
中國國有企業結構調整基金股份有限公司的成立將對處于改革深水區的央企帶來怎樣的影響?中國社會科學院經濟研究所研究員袁鋼明表示,基金的成立,是央企的一種資本市場或者市場化的投資方式來進行結構調整,或是國有企業其他方面改革的舉措?;鹩梢粋€投資機構,而不是政府機構發起,聯合國有的金融機構來一起參與,這種投資主體或者資本市場的經營主體,完全是市場化的,它有自己的投資資金主體,或是功能機構的特性,不是行政性的。所以可以比國有企業將來的投資體制,或是投資主體方面,產生非常重要的變化。而且可以引導國有企業在利用資金方面,不是完全通過國家,或者通過某些間接性,比如銀行貸款來實現投資,而是資本市場投資,這樣國有企業所受到的市場影響很大。
從基金成立的功能,或是將來方向看,基金主要注意結合國有企業主業的方向,央企主要承擔關系國計民生重大戰略產業,比如重工業、礦業,還有一些重要的帶有推動國民經濟,或是技術進步重要的一些產業。這種產業,一般通過純粹的市場機構或基金進行比較麻煩、比較困難,這是一個新的領域?,F在專門成立這樣一個機構,面向這樣的方向進行投資,有它的專業性,或者有它的特殊性。因為央企不僅是一般的經濟體,還承擔社會責任,或是承擔國家戰略發展責任的企業。有時候在某些層面還有壟斷性,或是一些特殊的優勢做法。所以這種基金,它要有很強的專業性、選擇方向,或是投資方式,它有一定的特點。所以專門成立這樣的基金,對國家或是中央企業處理這樣的事情具有重要意義。