以基金業務為主體，打造前瞻性戰略性產業投資平臺——國家開發投資公司以其獨特的投資模式，推動企業聚焦前瞻性戰略性產業，結合公司管理權限的下放，把國有資本投資公司試點改革不斷向前推進。

基金業務一直是國投的重要業務之一。早在2004年，國投就參與設立了中國——比利時直接股權投資基金；2009年7月，成立國投創新投資管理有限公司，并主導設立了國投第一只市場化基金等。

2014年7月，國務院國資委將國投確定為國有資本投資公司試點。國投把前瞻性戰略性產業作為公司轉型升級、創新發展的主要抓手，繼續做大股權投資基金規模，加大對社會資本的募集力度。

2015年12月，國投將分散在不同板塊的基金業務，組建成國投創新、國投創益、國投創業、國投創合、海峽匯富5個基金管理公司和1個股權投資公司，全面覆蓋風險投資(VC)、私募股權投資(PE)、基金中的基金(FOF)、政策性專項基金等領域。

“發展基金業務有助于提高國投國有資本的配置和運行效率，推進結構調整，實施混合所有制改革，推動國投在新興產業領域發展。”國投副總裁施洪祥說，截至今年6月，國投共募集基金1259億元，直投規模84億元。

市場化運作的基金業務，也撬動了社會資本的聚集。如，與民營資本合作設立創新基金和創業基金等，為社會資本進入相關產業創造了條件。“現有基金規模預計可引導5000億元左右的社會資本進入前瞻性戰略性產業。”施洪祥說。

除基金外，國投還通過綠地投資、并購重組等方式投資前瞻性戰略性產業。如，投資建設國投大廈養老項目、廣州養老項目等，涉足大健康產業；與合肥市政府合作發展報廢汽車綜合利用項目，發展城市環保產業等。

國投獨特的“管資本”運作模式，為企業帶來了可觀的發展效益。公司數據顯示，2015年國投資產總額4955億元，同比增長7%；實現利潤165億元，同比增長14%；國有資產保值增值率112.72%，位居央企前列。

在發展投資業務的同時，國投進一步放權至下屬公司。根據不同業務板塊特點，采用“一企一策”原則，將子公司分成“充分授權、部分授權、優化管理”三類，并選取14個指標進行量化評價。

“放權以前是我們確定方案后報總部決策，有時一個流程就得走一個月，說不定就錯過了許多稍縱即逝的市場機會。”國投電力控股股份有限公司總經理黃昭滬說，放權后，子公司擁有更多、更快的決策權，不少業務得到突破。

下一步，國投將進一步完善“基金+控股+其他多種形式”的資本運作模式，聚焦先進制造業等領域，做到基金和控股業務協同運作，并與部委、央企等合作搭建市場網絡等，不斷完善投資策略，為國有資本投資公司改革提供更多可借鑒的經驗。