各省區(qū)市上半年的經(jīng)濟(jì)成績單陸續(xù)揭開面紗。縱然官方強(qiáng)調(diào)不唯GDP論英雄，然而從各地公布成績單的時(shí)間和方式中，也能略窺“尖子生”的歡喜，以及“后進(jìn)生”的憂愁。
今年1~6月，重慶、西藏、貴州三地再次以兩位數(shù)的增速奪得排行榜前三位。早在7月15日，重慶市政府就召集20多家新聞單位，發(fā)布了上半年全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。
而遼寧、黑龍江卻是另一番光景。截至8月7日，黑龍江、遼寧統(tǒng)計(jì)局官方網(wǎng)站上仍不見上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。
中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長劉元春對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示：“在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中，各地應(yīng)該明確自己的戰(zhàn)略定位，例如重慶推進(jìn)高新制造業(yè)，貴州推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)，都為增長找到了新動(dòng)力。另外，還要堅(jiān)持體制、機(jī)制的改革，為激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力營造優(yōu)良環(huán)境。”
東北需在體制改革上發(fā)力
從目前各地已公布的上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)看，23地上半年GDP增速跑贏全國平均水平，重慶、西藏、貴州分別以10.6%、10.6%和10.5%的增速位列前三。北京、上海、吉林三地與全國GDP增速6.7%持平，河北、云南、山西等地上半年GDP增速均低于全國值。
與重慶等“尖子生”召開新聞發(fā)布會(huì)“高調(diào)”公布上半年成績單不同，今年一季度增速墊底的“后進(jìn)生”黑龍江、山西、遼寧要“低調(diào)”得多。山西到7月28日才公布數(shù)據(jù)，黑龍江數(shù)據(jù)至8月7日都未公布，遼寧數(shù)據(jù)更是“猶抱琵琶半遮面”。
提及遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟肋，一位當(dāng)?shù)卣賳T曾向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示：“遼寧新經(jīng)濟(jì)還不夠多。”
有業(yè)內(nèi)專家指出，遼寧的鋼鐵、石化、冶金、造船等支柱工業(yè)表現(xiàn)不佳，產(chǎn)能過剩問題突出，工業(yè)重型化的問題一直沒有得到有效解決，規(guī)模以上工業(yè)增速是負(fù)增長，GDP增速自然也上不去。
除了行業(yè)結(jié)構(gòu)因素，劉元春向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者提及，遼寧、黑龍江等省份的投資環(huán)境堪憂，特別是民間投資呈現(xiàn)大幅度下滑。“產(chǎn)業(yè)鏈難以支撐新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，再加上人才流失等因素，大家對遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)期偏悲觀，也就難以吸引民間投資，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長乏力。”劉元春說。
值得注意的是，7月16日，遼寧省長陳求發(fā)強(qiáng)調(diào)，做好下半年經(jīng)濟(jì)工作，狠抓項(xiàng)目年建設(shè)，打好擴(kuò)大投資攻堅(jiān)戰(zhàn)，優(yōu)先抓好國家投資力度大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的一批重大工程項(xiàng)目，積極擴(kuò)大民間投資，降低準(zhǔn)入門檻，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
在劉元春看來，遼寧經(jīng)濟(jì)的“痼疾”由來已久，并不是靠新投入幾個(gè)項(xiàng)目就能解決的，而是需要在體制機(jī)制、投資環(huán)境等方面進(jìn)行全面的改革，例如需要從原來政府主導(dǎo)的投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變到由市場驅(qū)動(dòng)，讓市場更具活力，政府要提供良好的公共服務(wù)等。
高增長省份投資拉動(dòng)明顯
在重慶，雖然與一季度以及去年同期相比，重慶今年上半年的GDP增速均有所回落，但仍然以10.6%的增速連續(xù)第十個(gè)季度領(lǐng)跑全國。
在重慶耀眼的成績單背后，投資的拉動(dòng)作用較為明顯。上半年，重慶完成固定資產(chǎn)投資7089.34億元，同比增長12.5%，超出全國總體增速3.5個(gè)百分點(diǎn)。
不僅是重慶，另外幾個(gè)經(jīng)濟(jì)增速靠前的省份，其投資增速同樣突出。貴州上半年GDP最終增幅為10.5%，其中全省固定資產(chǎn)投資比上年同期增長了21.5%，其中，與民生密切相關(guān)的教育、衛(wèi)生與社會(huì)工作分別完成投資比上年同期增長55.3%、69.3%。天津、江西等地上半年固定資產(chǎn)投資同比增長也超過12%。
“像重慶、貴州這樣的西部省份，固定資產(chǎn)投資依然保持兩位數(shù)增長，有其歷史因素，因?yàn)橐郧跋鄬β浜螅鶖?shù)比較低，所以現(xiàn)在投資空間比較大；另一方面當(dāng)?shù)赜质菛|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接地。還有就是這些省份在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、投資環(huán)境方面做得比較好，因此能夠吸引到資本青睞。”劉元春對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說。
值得注意的是，在今年上半年全國民間投資增速大幅下滑至2.8%的情況下，重慶民間投資3619.74億元，增長9.5%。而廣東、海南兩省上半年民間投資增速更是分別達(dá)到20.9%和19.6%，大幅領(lǐng)先于全國其他省份。
在劉元春看來，民間資本“偏愛”在重慶市投資，是由于其經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型帶來的發(fā)展?jié)摿ο啾绕渌貐^(qū)更大。
重慶經(jīng)信委數(shù)據(jù)顯示，今年上半年重慶高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增幅達(dá)25.1%，高于全國14個(gè)百分點(diǎn)，而且支撐工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的高端細(xì)分行業(yè)如智能裝備、電子元器件、醫(yī)療儀器設(shè)備等行業(yè)產(chǎn)值增幅均超40%。
“廣東等地則是因?yàn)楸緛砻駹I經(jīng)濟(jì)占比較大，國企投資增加對民間投資造成的擠出效應(yīng)較小，所以民間投資依然較高。這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力也強(qiáng)。”劉元春說。
