7月20日,歐盟在布魯塞爾就中國市場經(jīng)濟地位問題展開討論,擬在貿(mào)易爭端中把中國視為市場經(jīng)濟體,不過提出一個條件,要保留對華實施美國式反傾銷稅的權(quán)利,且要求中國大幅削減鋼鐵過剩產(chǎn)能。
歐委會副主席卡泰寧在當日新聞發(fā)布會上表示,歐盟正試圖尋找一條中間路線,將中國市場經(jīng)濟地位、產(chǎn)能過剩問題以及加強歐洲貿(mào)易保護的行動聯(lián)系起來。相關(guān)措施包括歐盟有權(quán)在中國產(chǎn)能過剩的情況下開征很高的進口關(guān)稅,以及延續(xù)舊規(guī)則發(fā)起反傾銷案的權(quán)利。此外,還將加速歐盟反傾銷程序,加強以往不常用的反補貼懲罰。
非市場經(jīng)濟地位一直是歐美打壓競爭對手的最為有效的工具,在反傾銷調(diào)查中歐美慣用第三國來替代中國出口商品價格,使中國企業(yè)需要支付高昂的反傾銷稅。在國際貿(mào)易促進委員會研究院研究員趙萍看來,歐盟應該如期承認中國市場經(jīng)濟地位,且沒有理由提出附加條件,這種行為沒有法律依據(jù)。根據(jù)《中國加入世貿(mào)組織議定書》第15條(a)項明確規(guī)定,WTO成員國在對中國出口產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查中使用“替代國”標準的做法應于今年12月終止。
其實,歐盟將市場經(jīng)濟地位與產(chǎn)能過剩掛鉤并不是第一次。2002年,美國和歐盟先后承認了俄羅斯的市場經(jīng)濟地位,但同時添加附加條款,一旦發(fā)現(xiàn)在俄羅斯的能源行業(yè)中存在非市場行為,就需要在反傾銷案中使用替代國標準,借此削減俄羅斯能源產(chǎn)能。趙萍指出,歐盟這種做法,目的是為了維護自己的經(jīng)濟利益和就業(yè)機會,以市場經(jīng)濟地位作為削減中國產(chǎn)能的“籌碼”。據(jù)計算,當歐盟承認中國的市場經(jīng)濟地位之后,歐盟國家的GDP增長將會受到明顯沖擊。