國務院領導多次明確指出,今年鋼鐵煤炭去產能目標任務必須完成。各省區市簽訂的目標責任書就是軍令狀,年底要一一盤點交賬。沒有完成全年任務的,都將被嚴肅問責。
在7月14日國家發改委舉行的新聞發布會上,據新聞發言人趙辰昕介紹,今年上半年,發改委共審批核準固定資產投資項目96個,總投資4616億元。其中,6月審批核準項目23個,總投資1511億元。
自2014年9月發改委陸續推出11大類重大工程包以來,截至今年5月底,已累計完成投資59499億元,比4月底增加1780億元;已開工48個專項、403個項目,比4月底增加5個項目。
在經濟體制改革方面,國家發改委下大力氣抓改革舉措落地。
一是全面實施電力體制改革,推進電力市場化交易,發用電計劃、競爭性環節電價、配售電業務有序放開,輸配電價改革覆蓋全國18個省級電網和華北區域電網,北京、廣州電力交易中心組建成立,電力市場化交易規模顯著擴大并在優化電力資源配置、降低用電成本等方面發揮積極作用。
二是出臺《鹽業體制改革方案》,確定了改革食鹽生產批發區域限制、食鹽政府定價機制、工業鹽運銷管理、食鹽儲備體系等改革措施,并在全國范圍組織開展了鹽行業信用體系建設和打擊制販假鹽專項治理。
三是完善現代市場體系。推進市場準入負面清單制度建設,在天津、上海、福建、廣東四省市全面啟動市場準入負面清單制度試點;報請國務院出臺了《關于在市場體系建設中建立公平競爭審查制度的意見》,著力解決地方保護、區域封鎖、行業壁壘、企業壟斷等不符合全國統一市場和公平競爭的問題。此外,行業協會商會與行政機關脫鉤改革、公務用車制度、國有林場林區、混合所有制改革試點、綜合配套改革試驗等也在抓緊推進。
下一步,發改委將以簡政放權、投融資、價格、國有企業和重點行業、新型城鎮化、對外開放等為重點,繼續抓緊推出一批具有重大牽引作用的改革舉措。
針對有記者關于近期市場上出現的一些積極變化是否會影響到地方去產能積極性的問題,趙辰昕表示,總的來看,上半年鋼材、煤炭價格不同程度回升,有利于鋼鐵煤炭企業扭虧增盈,但同時也確實會對一些地方和企業去產能的決心產生影響,已經減產、停產的企業也有意復產,增加了化解過剩產能的難度。
不過,我國鋼鐵總供給過剩的格局短期內不會根本改變,鋼材價格持續上漲態勢缺乏足夠支撐;煤炭由于清潔能源替代等因素,需求增長空間有限。可以判斷,倒逼鋼鐵煤炭過剩產能退出的市場環境,短期內不會因價格一時漲跌而出現根本性變化。
趙辰昕說,國發2016年6號、7號文件已經明確了“十三五”期間鋼鐵煤炭行業去產能的任務目標,從各地和中央企業確定的進度安排看,2016年壓減粗鋼產能要完成4500萬噸左右,退出煤炭產能要達到2.5億噸以上。
今年余下的時間不到半年,按時完成全年任務,直接關系總體目標能不能順利實現,今后工作安排要更加緊湊、付出艱苦努力。一些地區當前經濟下行壓力依然較大,地方財政收入和就業形勢也較為困難,推進去產能,妥善安置職工、處置好企業債務,都需要做大量艱苦細致的工作。特別是隨著工作進展和市場變化,一些減產、停產的企業有意復產,有些地方去產能決心出現了動搖,對此需要保持清醒認識和戰略定力。
國務院領導多次明確指出,今年鋼鐵煤炭去產能目標任務必須完成。各省區市簽訂的目標責任書就是軍令狀,年底要一一盤點交賬。沒有完成全年任務的,都將被嚴肅問責。