“一帶一路”倡議從提出到實(shí)施,順應(yīng)了國(guó)內(nèi)外發(fā)展大勢(shì),因而在建設(shè)過(guò)程中不斷取得各項(xiàng)成果。北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授翟崑日前接受新華社記者專訪時(shí)強(qiáng)調(diào),除此之外,“一帶一路”還讓中國(guó)得到越來(lái)越多的國(guó)際認(rèn)可。
翟崑說(shuō),“一帶一路”倡議提出近三年時(shí)間,已在金融合作、互聯(lián)互通、貿(mào)易投資、人文交流等方面取得進(jìn)展,并啟動(dòng)了一批重點(diǎn)項(xiàng)目。這些早期收獲說(shuō)明“一帶一路”的理念符合時(shí)代潮流,“除了這些實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目收獲,我們還得到了越來(lái)越多的國(guó)際認(rèn)可,我們學(xué)會(huì)運(yùn)用規(guī)則和創(chuàng)造規(guī)則”。
他指出,“一帶一路”是一項(xiàng)長(zhǎng)期系統(tǒng)工程,其建設(shè)與后金融危機(jī)時(shí)代世界深刻調(diào)整轉(zhuǎn)型期重疊交織。“‘一帶一路’上的各種成功嘗試是中國(guó)很重要的收獲,它的后續(xù)效應(yīng)將隨著‘一帶一路’建設(shè)的推進(jìn)進(jìn)一步顯現(xiàn),有可能成為21世紀(jì)最為生動(dòng)復(fù)雜的國(guó)際關(guān)系現(xiàn)象之一,”翟崑說(shuō)。
翟崑也指出,“一帶一路”建設(shè)中做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與應(yīng)對(duì)非常重要。因?yàn)椋@方面面臨的風(fēng)險(xiǎn)不只限于傳統(tǒng)領(lǐng)域,還包括生態(tài)環(huán)保、經(jīng)濟(jì)金融、網(wǎng)絡(luò)安全等多種非傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn),這些風(fēng)險(xiǎn)具有系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)性。
翟崑認(rèn)為,應(yīng)對(duì)和解決多重風(fēng)險(xiǎn),須逐漸改變觀念,嘗試建立一種以發(fā)展為導(dǎo)向的綜合治理模式,如“發(fā)展+環(huán)保”“發(fā)展+教育”“發(fā)展+人文”等,形成多個(gè)“經(jīng)濟(jì)發(fā)展+傳統(tǒng)領(lǐng)域”的雙輪驅(qū)動(dòng)模式。“這并不是簡(jiǎn)單的兩者相加,而是通過(guò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng),讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展與其他行業(yè)進(jìn)行深度融合,創(chuàng)造新的發(fā)展模式,”他說(shuō)。
同時(shí),“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn)刺激了中國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)研究,一些風(fēng)險(xiǎn)公司也應(yīng)運(yùn)而生。翟崑認(rèn)為,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研究可以按照從宏觀到微觀、從籠統(tǒng)到具體、從區(qū)域到國(guó)別、從形勢(shì)到個(gè)案、從行業(yè)到項(xiàng)目、從數(shù)據(jù)單一到大數(shù)據(jù)支持的趨勢(shì)推進(jìn)。原則上,既要有整體的遠(yuǎn)景規(guī)劃,又要有動(dòng)態(tài)和階段性的形勢(shì)分析、風(fēng)險(xiǎn)管理和效果評(píng)估,力求每一步都恰當(dāng)合理。
翟崑還指出,“一帶一路”的理論內(nèi)涵是互聯(lián)互通,是中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家在“政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通”五個(gè)方面的互聯(lián)互通。他說(shuō),在全球互聯(lián)互通時(shí)代,創(chuàng)新外交方式顯得至關(guān)重要。他認(rèn)為,在機(jī)制上,需實(shí)施統(tǒng)籌外交,綜合施策,帶動(dòng)和強(qiáng)化國(guó)內(nèi)各部門(mén)間的協(xié)調(diào),發(fā)揮政府和民間的作用,創(chuàng)新治理體系。
翟崑還表示,“一帶一路”建設(shè)亟待加強(qiáng)內(nèi)外政策溝通協(xié)調(diào)。例如,邊境城市如何把市、省、國(guó)家的政策和鄰國(guó)的政策梳理到一起,找到突破口,打通瓶頸,推進(jìn)跨國(guó)項(xiàng)目落地等,這些方面都需要加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通。