目前，國企國資改革頂層設(shè)計基本完成，配套政策不斷完善，重大改革舉措邁出了實質(zhì)性步伐，對重點難點問題進行了有益探索，取得了積極進展。

受國務(wù)院委托，國務(wù)院國資委主任肖亞慶6月30日向十二屆全國人大常委會第二十一次會議作國務(wù)院關(guān)于國有資產(chǎn)管理與體制改革情況的報告。

國企國資改革確立了以《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》為引領(lǐng)、以若干文件為配套的“1+N”政策體系。據(jù)肖亞慶介紹，目前已相繼制定出臺13個專項改革意見或方案，還有9個文件正在履行相關(guān)程序，相關(guān)配套文件即將全部制定完成。

重大改革舉措邁出實質(zhì)性步伐，重點體現(xiàn)在國資監(jiān)管體制機制不斷完善、現(xiàn)代企業(yè)制度不斷健全、國有資本布局不斷優(yōu)化、國企黨建工作不斷加強等多個方面。

據(jù)肖亞慶介紹，在加快推進國資監(jiān)管機構(gòu)職能轉(zhuǎn)變方面，國務(wù)院國資委大力推進簡政放權(quán)，全面清理規(guī)章和規(guī)范性文件，取消下放21項監(jiān)管事項，宣布廢止和失效33件規(guī)范性文件；在探索以管資本為主改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制方面，國資委在中糧集團有限公司、國家開發(fā)投資公司2家中央企業(yè)開展國有資本投資、運營公司試點，24個省級國資委改組組建50家國有資本投資、運營公司。

關(guān)于健全現(xiàn)代企業(yè)制度，廣大國有企業(yè)積極推進集團層面公司制改革，目前全國國有及國有控股企業(yè)改制面超過80%，中央企業(yè)及子企業(yè)改制面超過90%，85家中央企業(yè)集團層面已建立規(guī)范董事會，寶鋼集團有限公司、中國節(jié)能環(huán)保集團公司等5家中央企業(yè)開展了落實董事會選聘高級管理人員、業(yè)績考核和薪酬管理等職權(quán)試點。

此外，國有資本布局不斷優(yōu)化。中央企業(yè)從2012年底的115家調(diào)整至目前的106家，國有資本更多向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的行業(yè)和領(lǐng)域集中，國有資產(chǎn)在軍工、電信、民航、能源等重要領(lǐng)域占比達到90%以上。

“通過持續(xù)深化改革、轉(zhuǎn)換機制，國有企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和運行效率不斷提高，為推動經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重大貢獻。”肖亞慶說。

數(shù)據(jù)顯示，截至2015年底，全國國有企業(yè)資產(chǎn)總額119.2萬億元、所有者權(quán)益40.1萬億元，分別是2012年的1.5倍和1.4倍；其中，中央企業(yè)資產(chǎn)總額47.6萬億元、所有者權(quán)益15.9萬億元，均為2012年的1.3倍；2012年至2015年，中央企業(yè)國有資產(chǎn)年均保值增值率為106%。

據(jù)肖亞慶介紹，2012年至2015年，全國國有企業(yè)累計上繳稅金15.4萬億元，中央企業(yè)累計上繳國有資本收益3386億元，截至2015年底，全國國有企業(yè)國有股減轉(zhuǎn)持充實社保基金累計2563.2億元，占財政性凈撥入的35.3%；國有企業(yè)積極參與定點扶貧和援疆、援藏、援青，中央企業(yè)定點幫扶246個國家扶貧工作重點縣，占全國的42%。