5月18日，事關(guān)煤炭、鋼鐵去產(chǎn)能的3個文件同時落地，糾結(jié)的煤炭、鋼鐵去產(chǎn)能之戰(zhàn)箭在弦上。至此，包含了獎補(bǔ)資金、財稅支持、金融支持、職工安置、國土、環(huán)保、質(zhì)量、安全在內(nèi)的八項(xiàng)配套政策，以及整體實(shí)施方案全部制定并且公布。

就在同一天，國務(wù)院常務(wù)會議也提出，抓緊淘汰鋼鐵、煤炭等行業(yè)央企落后產(chǎn)能，要求央企兩年內(nèi)鋼煤減產(chǎn)10%。

多位分析人士表示，作為化解產(chǎn)能過剩的重點(diǎn)行業(yè)，煤炭、鋼鐵從中央到地方進(jìn)入一場攻堅戰(zhàn)，預(yù)計將在下半年集中爆發(fā)。

下一階段，化解過剩產(chǎn)能不可避免地涉及人和錢，難度和要求都比較高，權(quán)威人士此前表示，去產(chǎn)能是"做減法"，對地方就業(yè)、財力等都有影響，難度的確很大。

就在國家去產(chǎn)能的八項(xiàng)配套政策陸續(xù)出臺的同時，煤炭、鋼鐵行業(yè)卻迎來了一個復(fù)產(chǎn)高潮。由于價格有錢可賺，復(fù)產(chǎn)勢在必然。

汾渭CCI指數(shù)顯示，截止20日，煤炭主產(chǎn)地山西長治5800大卡動力煤坑口含稅價345元/噸，2016年以來累計上漲45元/噸，漲幅15%;山西柳林低硫主焦煤出廠含稅價590元/噸，較年初上漲70元/噸，漲幅13.5%。

"煤價上漲得益于去產(chǎn)能政策的落實(shí)。"山西一煤礦負(fù)責(zé)人表示，煤價不斷上漲讓他陷入焦慮之中，因?yàn)樗F(xiàn)在想開工，但行情能不能持續(xù)卻不好說。

對于煤炭、鋼鐵行業(yè)的復(fù)產(chǎn)潮，最近，發(fā)改委、工信部的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)明確表示，鋼鐵產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的情況并未改變，短期煤炭供求形勢也未發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，鋼、煤上漲難以持續(xù)。同時，銀行信貸也收緊了對煤炭、鋼鐵行業(yè)的支持。

更重要的是，從中央層面看，這一輪鋼鐵煤炭去產(chǎn)能的力度、決心前所未有。目前，各個省份、地區(qū)的去產(chǎn)能軍令狀都已經(jīng)制定，并且會每年核查成效。隨著煤炭、鋼鐵去產(chǎn)能全面進(jìn)入實(shí)施階段，企業(yè)大量復(fù)產(chǎn)、人員安置、債務(wù)化解等將成為去產(chǎn)能過程中面臨的痛點(diǎn)。