國(guó)際貨幣基金組織(IMF)執(zhí)行董事會(huì)將于11月30日召開會(huì)議,討論人民幣是否應(yīng)被納入特別提款權(quán)(SDR)貨幣籃子。
外界普遍認(rèn)為,近段時(shí)間中國(guó)在資本項(xiàng)目開放以及人民幣國(guó)際化方面不斷取得新突破,多措并進(jìn)的沖刺大大增加了人民幣加入SDR貨幣籃子的可能性。
分析人士認(rèn)為,人民幣加入SDR貨幣籃子,不僅將促進(jìn)中國(guó)深化金融改革,提高人民幣國(guó)際地位,也有助于增強(qiáng)SDR的代表性和吸引力,完善現(xiàn)行國(guó)際貨幣體系,對(duì)中國(guó)和世界是雙贏結(jié)果。
SDR是IMF于1969年創(chuàng)設(shè)的一種國(guó)際儲(chǔ)備資產(chǎn),用以彌補(bǔ)成員國(guó)官方儲(chǔ)備不足。其價(jià)值目前由美元、歐元、日元和英鎊四種貨幣組成的一籃子儲(chǔ)備貨幣決定。
納入SDR的一籃子貨幣需滿足兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn),一是貨幣發(fā)行國(guó)家的出口貿(mào)易規(guī)模,二是貨幣可自由使用。在IMF2010年對(duì)SDR評(píng)審時(shí),人民幣滿足了第一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),但未達(dá)到第二個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。
IMF在今年8月發(fā)布的SDR初期評(píng)估報(bào)告中表示,自2010年對(duì)SDR貨幣籃子進(jìn)行評(píng)估以來,人民幣國(guó)際使用規(guī)模大幅增長(zhǎng),其間其他貨幣并未經(jīng)歷如此明顯的變化。
近日,IMF工作人員已向執(zhí)董會(huì)提交了一份關(guān)于五年一次的SDR審議的文件。在文件中,IMF工作人員經(jīng)過評(píng)估認(rèn)為,人民幣符合“可自由使用”貨幣的要求。
從完善人民幣匯率中間價(jià)報(bào)價(jià)機(jī)制到向外國(guó)央行、國(guó)際金融組織和主權(quán)財(cái)富基金開放銀行間債券市場(chǎng)和外匯市場(chǎng),從公布外匯儲(chǔ)備中的貨幣構(gòu)成到采納IMF數(shù)據(jù)公布特殊標(biāo)準(zhǔn),從人民幣跨境支付系統(tǒng)一期上線運(yùn)行到放開存款利率上限……今年以來,中國(guó)出臺(tái)了一系列措施加快人民幣市場(chǎng)化進(jìn)程,為人民幣“入籃”做好準(zhǔn)備。
IMF總裁拉加德日前發(fā)表聲明說,IMF工作人員經(jīng)過評(píng)估,建議將人民幣納入SDR貨幣籃子,她對(duì)此表示支持。
作為IMF最大股東的美國(guó)也明確表態(tài),一旦人民幣符合IMF的條件,計(jì)劃支持人民幣加入SDR貨幣籃子。
據(jù)環(huán)球銀行金融電信協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì),截至目前,人民幣已成為全球第二大貿(mào)易融資貨幣、第四大支付貨幣、第六大外匯交易貨幣、第六大國(guó)際銀行間貸款貨幣和第七大國(guó)際儲(chǔ)備貨幣。
鑒于中國(guó)金融改革持續(xù)推進(jìn)以及人民幣的可用性大幅提高,多家機(jī)構(gòu)發(fā)布報(bào)告認(rèn)為,今年人民幣被納入SDR貨幣籃子為大概率事件。
招商證券宏觀研究主管謝亞軒預(yù)測(cè)說,人民幣如果加入SDR,預(yù)計(jì)人民幣在SDR中的權(quán)重為13-14%,略高于日元、英鎊,但仍遠(yuǎn)低于美元與歐元。
摩根通達(dá)中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家朱海濱表示,人民幣加入SDR,可被視為國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)日益增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)重要性和在全球金融市場(chǎng)中重要作用的一種認(rèn)可,并可成為國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)改革持續(xù)推進(jìn)的一大動(dòng)力。
據(jù)招商證劵預(yù)計(jì),人民幣加入SDR后,中期人民幣在全球外匯儲(chǔ)備中的份額將達(dá)到2%-4%。換言之,外國(guó)央行持有的人民幣資產(chǎn)將達(dá)到4600億美元,較之目前1000億美元左右的人民幣資產(chǎn)存量,將增長(zhǎng)3600億美元。
中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所國(guó)際金融室主任劉東民認(rèn)為,人民幣加入SDR,是對(duì)現(xiàn)行國(guó)際貨幣體系的完善,并將是發(fā)展中國(guó)家貨幣首次進(jìn)入SDR貨幣籃子。
此外,將人民幣納入SDR,可增強(qiáng)后者的代表性和穩(wěn)定性,提高其作為國(guó)際儲(chǔ)備資產(chǎn)的吸引力,這也順應(yīng)了IMF自身改革的需求。
人民幣加入SDR是人民幣國(guó)際化進(jìn)程的重要一步。分析人士指出,人民幣要真正實(shí)現(xiàn)國(guó)際化,還有相當(dāng)長(zhǎng)的路要走,其中關(guān)鍵是中國(guó)自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與金融改革,尤其是國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)的拓展、匯率市場(chǎng)化和資本賬戶開放等。