當(dāng)?shù)貢r(shí)間5日中午，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在美利堅(jiān)大學(xué)發(fā)表演講，敦促國(guó)會(huì)議員不要浪費(fèi)此次具有歷史意義的機(jī)會(huì)，因?yàn)?ldquo;不久前達(dá)成的伊朗核協(xié)議將切斷德黑蘭獲取核武器的一切途徑”。奧巴馬表示，美國(guó)現(xiàn)在面臨的選擇歸根結(jié)底是決定以外交手段還是以某種形式的戰(zhàn)爭(zhēng)來(lái)解決伊朗核問(wèn)題，“作為美國(guó)總統(tǒng)，我從來(lái)未在有必要使用武力時(shí)退縮……如果伊朗不遵守全面協(xié)議，美方很有可能除了使用軍事手段外別無(wú)選擇”。

其實(shí)，奧巴馬選擇此時(shí)為伊朗核協(xié)議辯護(hù)，實(shí)屬無(wú)奈之舉。

“伊核問(wèn)題”全面協(xié)議提交至美國(guó)會(huì)審查后，遭遇到共和黨議員的激烈反對(duì)。國(guó)會(huì)參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖麥康奈爾表示，參議院可能考慮通過(guò)一份反對(duì)決議。國(guó)會(huì)眾議院議長(zhǎng)博納則稱，奧巴馬政府放棄了諸如伊朗無(wú)權(quán)提煉濃縮鈾等最初設(shè)定的底線，“迄今為止，伊朗仍在中東地區(qū)資助恐怖活動(dòng)、傳播暴力和制造不穩(wěn)定……而該協(xié)議卻在幫助伊朗政權(quán)穩(wěn)定化、合法化，這顯然會(huì)讓世界變得更加危險(xiǎn)”。此間輿論大多認(rèn)為，由于共和黨在國(guó)會(huì)兩院擁有絕對(duì)多數(shù)，“伊核問(wèn)題”全面協(xié)議在9月17日前進(jìn)行表決時(shí)很難“過(guò)關(guān)”。

如果僅僅因?yàn)閲?guó)會(huì)反對(duì)，奧巴馬完全可以“任性”一些。根據(jù)美國(guó)憲法有關(guān)規(guī)定，國(guó)會(huì)投票未能批準(zhǔn)該協(xié)議，奧巴馬總統(tǒng)有權(quán)否決國(guó)會(huì)的投票結(jié)果。這樣，參眾兩院不得不拿出三分之二的多數(shù)票推翻總統(tǒng)的否決。而考慮國(guó)會(huì)參眾兩院中共和、民主兩黨席位分布以及民主黨議員基本支持協(xié)議的現(xiàn)實(shí)，共和黨人最終無(wú)力推翻奧巴馬總統(tǒng)的否決。

不過(guò)，奧巴馬并不想輕易動(dòng)用否決權(quán)。理由是，當(dāng)前的美國(guó)民意并不在他這一邊。根據(jù)昆尼皮亞克大學(xué)8月3日公布的一份最新民調(diào)，美國(guó)注冊(cè)選民中有57%反對(duì)伊核協(xié)議，只有28%的人贊成。從8月1日起，美國(guó)國(guó)會(huì)將進(jìn)入五周的休會(huì)期，多數(shù)國(guó)會(huì)議員將返回家鄉(xiāng)與當(dāng)?shù)剡x民會(huì)面，以更好地了解選民的想法。奧巴馬不久前就警告說(shuō)，反對(duì)“伊核問(wèn)題”全面協(xié)議的團(tuán)體或個(gè)人已投入2000萬(wàn)美元，勸說(shuō)本選區(qū)國(guó)會(huì)議員投出否決票。

為力保伊朗核協(xié)議“順利過(guò)關(guān)”，美國(guó)政府行政部門已開足了馬力。在奧巴馬5日發(fā)表演講的美利堅(jiān)大學(xué)，是52年前時(shí)任總統(tǒng)約翰·肯尼迪曾大顯身手的舞臺(tái)。1963年，肯尼迪在這里歷史性地呼吁與蘇聯(lián)通過(guò)外交途徑實(shí)現(xiàn)核裁軍。顯然，奧巴馬選擇在此地為伊朗核協(xié)議辯護(hù)，博取歷史定位的動(dòng)機(jī)相當(dāng)明顯。就在國(guó)會(huì)休會(huì)期開始的前兩天，副總統(tǒng)拜登為眾議院少部分民主黨議員舉行了早餐會(huì)，力圖穩(wěn)住“基本支持力量”。7月22日，國(guó)務(wù)卿克里、能源部長(zhǎng)莫尼茲和財(cái)政部部長(zhǎng)雅各布·盧聯(lián)袂前往參議院外交委員會(huì)，竭力讓國(guó)會(huì)議員們相信伊朗核協(xié)議“將使世界變得更安全”。國(guó)會(huì)眾議院少數(shù)黨領(lǐng)袖、民主黨人佩洛西表示，協(xié)議的質(zhì)量是令人滿意的，“我將投出支持票”。

奧巴馬十分清楚，國(guó)會(huì)共和黨人之所以如此強(qiáng)烈反對(duì)就“伊核問(wèn)題”達(dá)成全面協(xié)議，其中不乏國(guó)際背景，長(zhǎng)期以來(lái)，以色列游說(shuō)集團(tuán)一直對(duì)美國(guó)白宮、國(guó)會(huì)施加壓力，竭力阻止“伊核問(wèn)題”達(dá)成協(xié)議。不顧奧巴馬總統(tǒng)的明確反對(duì)，親以“院外集團(tuán)”促成美國(guó)國(guó)會(huì)邀請(qǐng)以總理內(nèi)塔尼亞胡發(fā)表演講。

為消除以色列的憤怒情緒，奧巴馬總統(tǒng)上月中旬派遣國(guó)防部長(zhǎng)卡特前往特拉維夫展開“安撫之旅”。在以色列，卡特除再次承諾“以色列是美國(guó)中東戰(zhàn)略的基石”外，還表示將繼續(xù)向其提供軍援，讓以色列成為明年中東地區(qū)唯一裝備F—35戰(zhàn)斗機(jī)的美國(guó)盟友，支持其“鐵穹”火箭彈攔截系統(tǒng)等。最讓外界感到奧巴馬政府豁出血本的是，美國(guó)假釋委員會(huì)居然宣布讓已在聯(lián)邦監(jiān)獄被關(guān)了30年的以色列間諜喬納桑·波拉德在今年內(nèi)獲假釋出獄。

此間觀察家指出，通過(guò)一系列“攘外安內(nèi)”舉措，奧巴馬最終應(yīng)該能讓“伊核問(wèn)題”全面協(xié)議“過(guò)關(guān)”。不過(guò)，這位正在為爭(zhēng)取“外交遺產(chǎn)”而拼搏的總統(tǒng)，除了被折騰得焦頭爛額，恐怕還將在一些問(wèn)題上向共和黨人作出妥協(xié)。