財政部26日對外發布通知,要求加快推進政府和社會資本合作(PPP)項目示范工作,盡早形成一批可復制、可推廣的實施范例,助推更多項目落地實施。
項目示范是財政部門規范推廣PPP模式的重要抓手。此次印發的《關于進一步做好政府和社會資本合作項目示范工作的通知》稱,要加快推進首批示范項目實施,確保示范項目實施質量,切實履行財政監督管理職責,及時上報示范項目實施信息。
通知還要求組織上報第二批備選示范項目。通知稱,地方各級財政部門要在能源、交通運輸、水利、環境保護、農業、林業、科技、保障性安居工程、醫療、衛生、養老、教育、文化等公共服務領域,篩選征集適宜采用PPP模式的項目,加快建立項目庫。
同時,通知指出,優先支持融資平臺公司存量項目轉型為PPP項目。重點推進符合條件的融資平臺公司存量項目,通過轉讓-運營-移交(TOT)、改建-運營-移交(ROT)等方式轉型為PPP項目。
在政策保障機制方面,通知稱,將建立“能進能出”的項目示范機制。對已列入示范項目名單的項目,如項目交易結構發生重大變化不能采用PPP模式,或一年后仍未能進入采購階段的,將被調出示范項目名單。此外,還將完善示范項目扶持政策體系。鼓勵符合條件的示范項目用好用足現行各項扶持政策。中央財政加快推動設立PPP基金,研究出臺“以獎代補”措施,符合條件的示范項目將優先獲得支持。