來自國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，我國固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)77511億元，同比名義增長13.5%，增速與去年同期相比有所放緩。投資一直是中國經(jīng)濟穩(wěn)增長的“助推器”，在經(jīng)濟下行壓力加大時，這一“助推器”如何繼續(xù)為穩(wěn)增長調(diào)結構提供強大的動力？

基礎設施補短板、疏瓶頸

4月中旬，滬昆高鐵貴州貴陽至湖南新晃段進入緊張的聯(lián)調(diào)聯(lián)試階段。這條橫跨中國東、中、西部，總投資超過3000億元的高鐵有望在6月份從上海一直通到貴陽。

4月11日，部分地區(qū)鐵路建設工作會議在重慶市召開，從會議透露的信息看，作為國民經(jīng)濟大動脈和關鍵基礎設施，今年將繼續(xù)加快推進鐵路建設，特別是繼續(xù)以中西部地區(qū)為重點加強鐵路重大項目建設，補短板、疏瓶頸。

鐵路、公路等基礎設施一直是我國近年來投資的重點，但仍大有潛力，特別是在中西部地區(qū)。今年我國鐵路投資將繼續(xù)保持8000億元以上，新投產(chǎn)里程8000公里以上的規(guī)模。

相比一季度整體投資放緩，鐵路公路水路等交通基礎設施完成固定資產(chǎn)投資達到3205億元，同比增長15.2%，增速較去年同期加快3.8個百分點。

“投資結構進一步向西部和農(nóng)村地區(qū)等基礎設施欠發(fā)達地區(qū)傾斜。一季度，東、中、西部地區(qū)完成公路水路固定資產(chǎn)投資分別同比增長8%、12.7%和21.5%。普通國省道、農(nóng)村公路完成投資分別增長13.1%和29.9%。”交通運輸部新聞發(fā)言人徐成光說。

除交通設施外，今年在建重大水利工程投資規(guī)模超過8000億元。同時將加快棚戶區(qū)和危房改造、城市地下管網(wǎng)等民生項目等。

“鐵路、水利、棚改等基礎投資，是既利當前，又利長遠，對穩(wěn)增長、調(diào)結構、惠民生具有重要意義。”中國人民大學公共管理學院副院長許光建說。

不在總量在結構

4月20日起，各類存款類金融機構下調(diào)存款準備金率1個百分點，并有針對性地實施定向降準。

中國人民銀行研究局局長陸磊表示，此次降準將釋放出上萬億元的銀行資金，對實體經(jīng)濟是巨大支持。尤其通過定向調(diào)控，“三農(nóng)”和小微企業(yè)將精準受益。

今年政府工作報告確定了打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務的雙引擎，以及推進互聯(lián)網(wǎng)+行動計劃，實施中國制造2025，加強信息基礎設施建設，發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)等一系列穩(wěn)增長、調(diào)結構的有力措施。

專家指出，這一系列措施不僅可以激發(fā)巨大的內(nèi)需潛力，也為投資指明了方向。

華夏新供給經(jīng)濟學研究院院長賈康指出，中國在投資方面的關鍵問題，不在總量和增速，而在結構、質(zhì)量和綜合績效。要優(yōu)化投資結構，進行有選擇的投資。如在新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化進程中尋找更好的投資機會。

4月16日，國務院印發(fā)《水污染防治行動計劃》，提出到2020年，全國水環(huán)境質(zhì)量得到階段性改善，污染嚴重水體較大幅度減少，飲用水安全保障水平持續(xù)提升等一系列目標任務。

業(yè)內(nèi)人士預計，“水十條”撬動政府投資總額將達到2萬億元，而全社會投資總額有望達到4萬億元以上，將成為2015年環(huán)保投資的重要主線之一。

以改革激發(fā)全社會投資熱情和活力

加大有效投資的力度，政府不能唱“獨角戲”，要通過改革的辦法更大激發(fā)民間投資的熱情與活力，引導社會資本投向更多領域。一季度，民間投資占全部投資的比重上升至65%。

今年政府工作報告中提出，要多管齊下改革投融資體制。包括大幅縮減政府核準投資項目范圍，下放核準權限；大幅減少投資項目前置審批，實行項目核準網(wǎng)上并聯(lián)辦理；大幅放寬民間投資市場準入，鼓勵社會資本發(fā)起設立股權投資基金等。

國家發(fā)展和改革委員會副主任連維良近日透露，《關于2015年深化經(jīng)濟體制改革重點工作的意見》將于近期出臺。按照意見，我國將重點推進八大領域經(jīng)濟體制改革。其中就包括深入推進行政審批和商事制度改革，加快投融資、價格、統(tǒng)一市場等改革，以及促進金融資源優(yōu)化配置，推動解決融資難、融資貴問題等。

在當前經(jīng)濟下行壓力加大背景下，要促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長要用足改革創(chuàng)新動力源，堅持以結構性改革推動結構調(diào)整，同時財稅、金融、價格、投融資等一系列改革也要同步推進，以形成疊加效應，釋放改革紅利。

“一方面要著力推進投融資體制改革創(chuàng)新，另一方面要發(fā)揮企業(yè)在投融資創(chuàng)新中的‘主角’作用，做到‘企業(yè)、政府雙到位’，雙方共同發(fā)力，實現(xiàn)中國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠。”賈康說。