雖臨近年底，但發改委"定向精準上項目"的步調沒有減速，自10月至今，國家發改委已經批復的基建投資額達1.38萬億元，而僅22、23日，發改委就連續批復逾2000億元基建項目，可謂給中國穩增長送上一份"圣誕大禮"。

采訪中記者獲悉，根據國家發改委的安排，從今年2月起，其會同有關部門，重點圍繞"投什么"的問題進一步深化投資體制改革，研究提出并積極推進包括生態環保、清潔能源、信息電網油氣等重大網絡工程、健康養老服務、糧食水利等7個重大工程包。

兩日批復逾2000億基建項目

22日，國家發改委發布了近期批復的兩項軌道交通規劃，即投資額787.84億元的合肥市城市軌道交通和總投資1305億元的浙江省都市圈城際鐵路規劃，兩項共計投資2092.84億元；23日，發改委再度批復六大基建項目，總投資約為253.42億元，包括甘肅省白疙瘩(蒙甘界)至明水(甘新界)公、新疆維吾爾自治區墨玉至和田公路、國道318線川藏公路(西藏境)松宗至古鄉段整治改建工程、寧夏回族自治區寧東至銀川高速公路改擴建工程、內蒙古自治區通遼至魯北公路和安徽省池州長江公路大橋。

據統計，自10月1日至今，國家發改委共批復49個項目，涵蓋機場、鐵路、公路、城市鐵路等，項目投資總額度達到了13801億元。項目投資總額度達到了13801億元。"這只是國家發改委重大投資工程建設的一個縮影。"中國投資協會會長張漢亞說。

巨量的基建項目資金從何而來？政府把更多眼光放在社會資本、民間資本身上。"11月26日國家發布的《關于創新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見》，在鐵路、能源等多個領域都積極鼓勵社會資本通過PPP等模式進入，其深意就在于此。"國家發改委投資研究所投資體制與政策研究室主任吳亞平表示。

宏觀調控新思路預熱2015

發改委的調控思路已經確定，預計2015年還會有更多"定向精準"的項目上馬。

"明年發改委要主動適應經濟發展新常態，通過創新宏觀調控保持經濟運行在合理區間。"國家發改委主任徐紹史近日如是說。

據透露，2015年發改委將"定向精準"保持投資平穩增長；多點支撐促進消費擴大和升級；調整優化外貿結構。中國投資協會會長張漢亞接受采訪時表示，預計在新的一年無論是中央還是地方政府，都會有更多更好的項目推出，既增加有效投資，又為經濟結構調整打好基礎。

"新常態下，經濟運行、經濟轉型都非常復雜，原有的很多調控方式、政策措施可能不再完全適用，要與時俱進研究提出調控的新辦法新舉措。"

徐紹史說，首先要適應速度變化。政策既要有利于穩增長，更要有利于提升質量效益。要保持宏觀經濟政策連續性和穩定性，加強預調微調，加強區間調控、定向調控和結構性調控，絲毫不動搖以經濟建設為中心。

"既要避免增速稍有波動就采取大水漫灌式的強刺激，也要防范增速跌出合理區間。特別要把好投資關，不能再盲目鋪攤子、上項目，而要優化投資結構，彌補薄弱環節，發揮好穩增長的關鍵作用。"徐紹史說。

拓展有效需求將多方發力

記者了解到，2015年發改委在拓展有效需求方面，將在多方面發力。其一是"定向精準"保持投資平穩增長。即，發揮好投資穩增長的關鍵作用，著力推進重大投資工程包建設，7個工程包要抓緊抓實抓出成效，并繼續推出新的工程包。

其二是多點支撐促進消費擴大和升級。這意味著要推動出臺深化收入分配改革的配套措施，優化分配格局，增加居民收入。大力實施養老健康家政、信息、節能環保、旅游休閑、住房、文化教育體育等六大領域消費工程，加快推進實施"寬帶中國"戰略和"寬帶鄉村"工程等。