改革應(yīng)該從利益分配格局入手，從阻力比較小的環(huán)節(jié)入手，實(shí)實(shí)在在一步一步往前推，最后走向比較理想的一個狀態(tài)，而不是要搞一個天翻地覆的改革。綠色經(jīng)濟(jì)、新能源，清潔能源發(fā)展發(fā)展起來對各地會有很多幫助。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也會刺激高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展。

如果前三十年改革開放是改革促發(fā)展，后三十年會不會是發(fā)展促改革。我們從社會形態(tài)，從市場經(jīng)濟(jì)討論入手來搞改革行嗎？我們討論什么叫社會主義市場經(jīng)濟(jì)，聽來聽去發(fā)現(xiàn)觀點(diǎn)很難統(tǒng)一，社會主義的定義至少有幾十種，市場經(jīng)濟(jì)的定義也有幾十種，幾十種配幾十種配會出來多少種組合。

我的想法是，改革應(yīng)該從利益分配格局入手，從阻力比較小的環(huán)節(jié)入手，實(shí)實(shí)在在一步一步往前推，最后走向比較理想的一個狀態(tài)，而不是要搞一個天翻地覆的改革。

談到綠色經(jīng)濟(jì)學(xué)家，首先想起來是一位女生態(tài)學(xué)家卡恩，1960年她寫了一本書《寂靜的春天》，書中寫到看人們在地里搞農(nóng)藥化肥，她就想有一天這個世界將再也聽不到鳥叫，看不到花兒開了，結(jié)果她的觀點(diǎn)引起很大的爭議。

有人批評說她的觀點(diǎn)不對，科技在不斷發(fā)展，人類有辦法污染也有辦法還原回來，卡恩個人的呼喊喊了半個多世紀(jì)，現(xiàn)在成為了聯(lián)合國(微博)的共識，大家意識到覺得如果污染再不控制，褐色經(jīng)濟(jì)也好，黑色經(jīng)濟(jì)也好，那么高成本的發(fā)展，那么多的礦產(chǎn)開發(fā)，環(huán)境真有可能無法恢復(fù)了，卡恩是我們應(yīng)該記住的一位學(xué)者。

我還要提到最早的綠色組織，是加拿大工程師麥克塔格他們搞的，然后1984年美國搞了綠色委員會，英國還專門出了一本書大概是叫綠色經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書，主張不要盲目地追求經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)的增長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展一定要自然和社會環(huán)境可承受，現(xiàn)在這已經(jīng)成為人類的共識。

中國發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在沒有什么爭議了，其中資源、能源和生態(tài)環(huán)境這三條對我們的約束特別大。小平同志南巡講話的時候講到發(fā)展是硬道理，他后面還講了一句話，如果這個發(fā)展能使得我們的經(jīng)濟(jì)有質(zhì)量和可持續(xù)，人們生活能不斷提高，這樣的發(fā)展再快點(diǎn)也不怕，這點(diǎn)證明小平同志還是非常厲害的。

我國資源數(shù)量約束和質(zhì)量約束并存，能源短缺和能耗過高并存，生態(tài)環(huán)境惡化和治理污染困難并存，這三個并存對我們壓力很大。比如一部分資源像石油、鐵、錳、鉛、鉀等總量不夠，后備儲量嚴(yán)重不足，供需缺口越來越大。我們的人均資源擁有量偏低，人均淡水資源是世界人均水平的三分之一，人均耕地的占有量不到世界平均值的40%，人均占森林是世界人均占有量的1/5，人均礦產(chǎn)資源是全世界平均水平的58%。

一百年前北京有200多條河，現(xiàn)在僅剩下幾條河，地面水幾乎看不見了，北京人用水70%靠的是開采地下水，我們再也不能說中國是地大物博了。

我們的資源在地域分布上呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)性不足。黃河、淮河、海河、遼河等多都分布在北邊，北方耕地占42%，但是水資源占很少。80%的礦產(chǎn)在西北部，石油和煤炭有75%在長江以北，而工業(yè)主要集中在東部沿海。我們的資源利用效率不高，能源短缺能耗還很高，使數(shù)量和質(zhì)量的約束更加加劇。

現(xiàn)在石油、天然氣、煤炭這些重要的能源，我們的人均儲量僅僅占世界平均水平的11%、4.5%，煤多一點(diǎn)79%。2009年中國進(jìn)口石油占到49.8%，2011年上升到51%，已經(jīng)過半了。當(dāng)年大慶油田開發(fā)以后，我們說中國終于把貧油的帽子扔到太平洋去了，結(jié)果短短這些年過去，我們的石油有51%靠進(jìn)口了，而且國際能源預(yù)測到2030年中國對石油的依賴將達(dá)到74%，這是多么可怕的數(shù)字。

還有一個比較大的數(shù)字，建國六十年我們的GDP增長10多倍，而礦產(chǎn)資源消耗增長了40多倍。我們能源消耗量占世界總量的11%，而產(chǎn)出卻只占世界總量的3%，單位產(chǎn)值能耗是世界平均水平的2.3倍。從單位GDP的能源消耗折算成標(biāo)準(zhǔn)煤來計算，中國是日本的15倍，是美國的8.7倍，這樣下去了不得。

再一個是生態(tài)環(huán)境和治理污染的困難。過去三十年，每年因環(huán)境污染造成的損失占到GDP的10%，去年有些人說占到了15%-17%。荒漠化土地占國土面積1/3，沙化的土地占國土1/5，每年因土地沙化造成的損失達(dá)500多億元人民幣。全國約1/5的城市大氣污染很嚴(yán)重。我曾提了一個建議，首先把污染損害的百姓組織起來，和污染企業(yè)做斗爭，讓政府環(huán)保部門做裁判，光靠環(huán)保部門根本就堵不住。

“十二五”規(guī)劃是中國首部綠色發(fā)展規(guī)劃。清華大學(xué)的胡鞍鋼教授在參加“十二五”規(guī)劃編寫的時候特別做了一些貢獻(xiàn)。“十二五”規(guī)劃提出要樹立綠色低碳發(fā)展理念，節(jié)能減排，提倡生態(tài)文明。強(qiáng)調(diào)綠色發(fā)展六個支柱，一個積極應(yīng)對全球氣侯變化，第二個加強(qiáng)資源節(jié)約和管理，第三是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，第四加大環(huán)保力量，第五促進(jìn)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，第六是加強(qiáng)水利和防災(zāi)減災(zāi)體系，這六個方面都非常重要。

“十二五”規(guī)劃還提到很多減排指標(biāo)，而且首次提出到2015年GDP二氧化碳排放要減少17%的指標(biāo)。有一些地理學(xué)家提出的建議，與其說搞那么多減排，不如把沙漠綠化。綱要中還有一些約束性指標(biāo)，比如說把資源產(chǎn)品價格和環(huán)保收費(fèi)作為五年規(guī)劃攻堅的方向，這并不是那么簡單。

水資源以價格來調(diào)節(jié)，居民用水是人權(quán)問題，人權(quán)問題你用價格限制顯然不合適，因此我們強(qiáng)調(diào)要把用價格機(jī)制調(diào)節(jié)居民用水和商業(yè)用水區(qū)別開來，居民用水又要再分個若干等級，基本用水部分政府該補(bǔ)貼就得補(bǔ)貼。但是你自己在家里一盆一盆的泡溫泉可不行，這個價格就要翻番。因此，價格機(jī)制說起來容易，具體落實(shí)每一項(xiàng)上都不那么簡單，環(huán)保收費(fèi)也是一樣。

綠色經(jīng)濟(jì)、新能源，清潔能源發(fā)展發(fā)展起來對各地發(fā)展會有很多幫助。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也會刺激高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展，包括綠色金融等等。現(xiàn)在突破綠色壁壘參與國際競爭已經(jīng)成為非常突出的問題，加快搞環(huán)保搞綠色，對突破綠色壁壘也有好處，當(dāng)然人民生活水平也會有所提高。有一年我們在海南開會，大家說三亞空氣真好，省長馬上說了一句“空氣最好的地方人民最窮”，比如藏區(qū)人民的生活水平確實(shí)不高，綠色經(jīng)濟(jì)也是辯證的，既要保護(hù)好環(huán)境，又要提高當(dāng)?shù)氐娜嗣裆钏健?/p>

前不久我們在釣魚臺參加中國高層論壇，發(fā)了一個材料講ECD2012年聚焦中國——經(jīng)驗(yàn)與挑戰(zhàn)。其中專門講了對中國綠色經(jīng)濟(jì)增長的建議。綠色增長和綠色發(fā)展有什么不一樣？經(jīng)濟(jì)學(xué)講經(jīng)濟(jì)增長就是講GDP，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展就不見得了，涉及到方方面面，也涵蓋著民生問題。我們經(jīng)濟(jì)總量占的體積很大，但我們的能源主要還是靠傳統(tǒng)能源，因此要加快改造傳統(tǒng)能源為綠色能源。

霍金說地球人類只能再生存二百年，這個家伙說的太嚇人，但是他至少給我們提了一個警示。我們現(xiàn)在有人區(qū)的水源90%污染，把無人區(qū)的水加在一塊還有70%的污染，這樣下去將來有可能水戰(zhàn)爭比石油戰(zhàn)爭打的還要激烈，因?yàn)槭蛻?zhàn)爭是為了生活的更好一點(diǎn)，而水戰(zhàn)爭則是最基本的生存之戰(zhàn)了。我們做經(jīng)濟(jì)的，必須考慮到既要有綠色同時還要發(fā)展，純粹搞綠色不搞發(fā)展對中國絕對不行。

(本文作者介紹：教授、博導(dǎo)、教育部社會科學(xué)委員會經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)部召集人、北京師范大學(xué)校學(xué)術(shù)委員會副主任、經(jīng)濟(jì)與資源管理研究院名譽(yù)院長)