改革應該從利益分配格局入手，從阻力比較小的環節入手，實實在在一步一步往前推，最后走向比較理想的一個狀態，而不是要搞一個天翻地覆的改革。綠色經濟、新能源，清潔能源發展發展起來對各地會有很多幫助。低碳經濟的發展，也會刺激高新技術企業的發展。

如果前三十年改革開放是改革促發展，后三十年會不會是發展促改革。我們從社會形態，從市場經濟討論入手來搞改革行嗎？我們討論什么叫社會主義市場經濟，聽來聽去發現觀點很難統一，社會主義的定義至少有幾十種，市場經濟的定義也有幾十種，幾十種配幾十種配會出來多少種組合。

我的想法是，改革應該從利益分配格局入手，從阻力比較小的環節入手，實實在在一步一步往前推，最后走向比較理想的一個狀態，而不是要搞一個天翻地覆的改革。

談到綠色經濟學家，首先想起來是一位女生態學家卡恩，1960年她寫了一本書《寂靜的春天》，書中寫到看人們在地里搞農藥化肥，她就想有一天這個世界將再也聽不到鳥叫，看不到花兒開了，結果她的觀點引起很大的爭議。

有人批評說她的觀點不對，科技在不斷發展，人類有辦法污染也有辦法還原回來，卡恩個人的呼喊喊了半個多世紀，現在成為了聯合國(微博)的共識，大家意識到覺得如果污染再不控制，褐色經濟也好，黑色經濟也好，那么高成本的發展，那么多的礦產開發，環境真有可能無法恢復了，卡恩是我們應該記住的一位學者。

我還要提到最早的綠色組織，是加拿大工程師麥克塔格他們搞的，然后1984年美國搞了綠色委員會，英國還專門出了一本書大概是叫綠色經濟藍皮書，主張不要盲目地追求經濟和生產的增長，經濟發展一定要自然和社會環境可承受，現在這已經成為人類的共識。

中國發展綠色經濟現在沒有什么爭議了，其中資源、能源和生態環境這三條對我們的約束特別大。小平同志南巡講話的時候講到發展是硬道理，他后面還講了一句話，如果這個發展能使得我們的經濟有質量和可持續，人們生活能不斷提高，這樣的發展再快點也不怕，這點證明小平同志還是非常厲害的。

我國資源數量約束和質量約束并存，能源短缺和能耗過高并存，生態環境惡化和治理污染困難并存，這三個并存對我們壓力很大。比如一部分資源像石油、鐵、錳、鉛、鉀等總量不夠，后備儲量嚴重不足，供需缺口越來越大。我們的人均資源擁有量偏低，人均淡水資源是世界人均水平的三分之一，人均耕地的占有量不到世界平均值的40%，人均占森林是世界人均占有量的1/5，人均礦產資源是全世界平均水平的58%。

一百年前北京有200多條河，現在僅剩下幾條河，地面水幾乎看不見了，北京人用水70%靠的是開采地下水，我們再也不能說中國是地大物博了。

我們的資源在地域分布上呈現出結構性不足。黃河、淮河、海河、遼河等多都分布在北邊，北方耕地占42%，但是水資源占很少。80%的礦產在西北部，石油和煤炭有75%在長江以北，而工業主要集中在東部沿海。我們的資源利用效率不高，能源短缺能耗還很高，使數量和質量的約束更加加劇。

現在石油、天然氣、煤炭這些重要的能源，我們的人均儲量僅僅占世界平均水平的11%、4.5%，煤多一點79%。2009年中國進口石油占到49.8%，2011年上升到51%，已經過半了。當年大慶油田開發以后，我們說中國終于把貧油的帽子扔到太平洋去了，結果短短這些年過去，我們的石油有51%靠進口了，而且國際能源預測到2030年中國對石油的依賴將達到74%，這是多么可怕的數字。

還有一個比較大的數字，建國六十年我們的GDP增長10多倍，而礦產資源消耗增長了40多倍。我們能源消耗量占世界總量的11%，而產出卻只占世界總量的3%，單位產值能耗是世界平均水平的2.3倍。從單位GDP的能源消耗折算成標準煤來計算，中國是日本的15倍，是美國的8.7倍，這樣下去了不得。

再一個是生態環境和治理污染的困難。過去三十年，每年因環境污染造成的損失占到GDP的10%，去年有些人說占到了15%-17%。荒漠化土地占國土面積1/3，沙化的土地占國土1/5，每年因土地沙化造成的損失達500多億元人民幣。全國約1/5的城市大氣污染很嚴重。我曾提了一個建議，首先把污染損害的百姓組織起來，和污染企業做斗爭，讓政府環保部門做裁判，光靠環保部門根本就堵不住。

“十二五”規劃是中國首部綠色發展規劃。清華大學的胡鞍鋼教授在參加“十二五”規劃編寫的時候特別做了一些貢獻。“十二五”規劃提出要樹立綠色低碳發展理念，節能減排，提倡生態文明。強調綠色發展六個支柱，一個積極應對全球氣侯變化，第二個加強資源節約和管理，第三是發展循環經濟，第四加大環保力量，第五促進生態保護和修復，第六是加強水利和防災減災體系，這六個方面都非常重要。

“十二五”規劃還提到很多減排指標，而且首次提出到2015年GDP二氧化碳排放要減少17%的指標。有一些地理學家提出的建議，與其說搞那么多減排，不如把沙漠綠化。綱要中還有一些約束性指標，比如說把資源產品價格和環保收費作為五年規劃攻堅的方向，這并不是那么簡單。

水資源以價格來調節，居民用水是人權問題，人權問題你用價格限制顯然不合適，因此我們強調要把用價格機制調節居民用水和商業用水區別開來，居民用水又要再分個若干等級，基本用水部分政府該補貼就得補貼。但是你自己在家里一盆一盆的泡溫泉可不行，這個價格就要翻番。因此，價格機制說起來容易，具體落實每一項上都不那么簡單，環保收費也是一樣。

綠色經濟、新能源，清潔能源發展發展起來對各地發展會有很多幫助。低碳經濟的發展，也會刺激高新技術企業的發展，包括綠色金融等等。現在突破綠色壁壘參與國際競爭已經成為非常突出的問題，加快搞環保搞綠色，對突破綠色壁壘也有好處，當然人民生活水平也會有所提高。有一年我們在海南開會，大家說三亞空氣真好，省長馬上說了一句“空氣最好的地方人民最窮”，比如藏區人民的生活水平確實不高，綠色經濟也是辯證的，既要保護好環境，又要提高當地的人民生活水平。

前不久我們在釣魚臺參加中國高層論壇，發了一個材料講ECD2012年聚焦中國——經驗與挑戰。其中專門講了對中國綠色經濟增長的建議。綠色增長和綠色發展有什么不一樣？經濟學講經濟增長就是講GDP，而經濟發展就不見得了，涉及到方方面面，也涵蓋著民生問題。我們經濟總量占的體積很大，但我們的能源主要還是靠傳統能源，因此要加快改造傳統能源為綠色能源。

霍金說地球人類只能再生存二百年，這個家伙說的太嚇人，但是他至少給我們提了一個警示。我們現在有人區的水源90%污染，把無人區的水加在一塊還有70%的污染，這樣下去將來有可能水戰爭比石油戰爭打的還要激烈，因為石油戰爭是為了生活的更好一點，而水戰爭則是最基本的生存之戰了。我們做經濟的，必須考慮到既要有綠色同時還要發展，純粹搞綠色不搞發展對中國絕對不行。

(本文作者介紹：教授、博導、教育部社會科學委員會經濟學學部召集人、北京師范大學校學術委員會副主任、經濟與資源管理研究院名譽院長)