日前，上海正式發布《上海產業結構調整負面清單及能效指南（2014版）》（以下簡稱《負面清單》），這標志著上海率先實施的負面清單管理模式對高載能行業由“限入”升級到“禁入”，將大大加速上海的產業結構調整。
據介紹，這是國內推動產業結構調整領域首份負面清單，對以往產業結構調整的難點問題進行了突破。《負面清單》涉及化工、鋼鐵、有色、建材、機械等12個行業、386項限制類、淘汰類生產工藝、裝備，匯總107項工業產品單耗限額制、569項重點用能設備能效限定值，新增和提升的條目橫向比較全國最嚴。據了解，上海市擁有寶鋼集團、上海焦化、高橋石化等大型鋼鐵、化工企業，近年來，這些企業已經開始考慮將一些污染嚴重的廠房和項目外遷。上海市經濟和信息化委主任李耀新表示，《負面清單》配套上海差別電價辦法的實施，將很大程度擠壓高載能行業企業利潤空間，由“限制發展”升級到“限制生存”，《負面清單》結合差別電價等措施，預計將帶來200萬噸標煤的能耗減量，為其他行業發展騰出空間。
此前，市環保局污染防治處處長王春林曾向北京商報記者獨家透露，北京的行業“負面清單”將于今年9月公布，清單主要會以鋼鐵等工業行業為主，隨著首都功能定位的進一步嚴格、明晰，清單會及時更新。有業內人士建議，原則上應該包括鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、有色金屬冶煉、瀝青、防水卷材等高耗能、高污染項目，以及建設勞動密集型一般制造業項目。
