“我們新疆好地方啊，天山南北好牧場……”這首歌謠引起很多人對這個“好地方”的向往?，F在，這個“好地方”上的各族人民正在描繪一幅發展新藍圖。

國家主席習近平4月27日來到新疆，就深入貫徹十八屆三中全會精神、落實全面深化改革各項部署、推進新疆改革發展穩定進行考察和調研。

不久后，中央新疆工作會議將召開，絲綢之路經濟帶規劃也將出臺，這將成為新疆發展的“雙核”動力。

民生證券研究院副院長管清友在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，絲綢之路經濟帶建設是國家的重大戰略布局，事關國防安全、能源安全、邊疆安全等重要領域的全局性國家安全問題，具有極大的政治、經濟意義。“而中央新疆工作會議則將在新形勢下，對這個行政面積居中國之首地區的發展，進行重新定位與布局。”

首季GDP增速居全國第四

新華社新華視點微博消息，28日下午，習近平在同南疆五地州負責同志座談時說，發展二、三產業，建設重點工程，無論誰投資都要注重增加當地群眾就業，促進群眾增收。辦民生實事要循序漸進、量力而行、說到做到，使民生工程成為民心工程。

習近平同時強調，南疆發展要因地制宜。糧棉、果業、牧草和畜牧業覆蓋絕大多數農戶，要教會農牧民（財苑）先進生產技術和市場經營方式。一招鮮吃遍天，一村一業，一鄉一品，農民就會受益于此。

據《上海證券報》昨日報道，備受關注的第二次中央新疆工作座談會將于6月召開，而市場也早已流傳“第二次中央新疆工作座談會或將拉開絲綢之路經濟帶協同發展序幕”的說法。

管清友認為，習主席這次新疆之行，是為中央新疆工作會議做前期調研，工作會議將決定未來新疆發展的戰略思路。“絲綢之路經濟帶將是新疆發展的重大契機，新疆將成為中國向中亞開放的關鍵區域。”

盤古智庫城鎮化首席研究員易鵬對《每日經濟新聞》記者表示，這一次的新疆工作會議，可能會有所微調，將更重視就業、重視教育、人才，更重視投資的精細化和可持續性，內陸的有些做法可能不適合新疆。

無論是政策層面還是投資方面，國家對新疆的支持力度空前。如上一屆政府在新疆啟動的資源稅改革，對新疆困難地區部分企業給予稅收優惠政策，以及“十二五”期間投資翻番等。另外，還有全國19個省市對口支援新疆80多個縣的建設。

最近，新疆招商局與巴州政府及駐疆辦事處等召開產業援疆投資項目推進會，推介活動共銜接推進落實產業援疆與企業投資項目63個，總投資額近600億元。

除了政府主導的投資，目前來自民間自發的投資亦不少。湖南一家光伏電站運營商張恩（化名）告訴《每日經濟新聞》記者，從前年開始，他開始將全部的事業重心轉到新疆，投資千萬在新疆建設光伏地面電站，目前光伏發電已并網。

此外，在農業、能源、基建領域的投資亦不少。最近，新疆兩條地方鐵路克塔鐵路和北屯至阿勒泰鐵路正式開工建設，目前在新疆，民間資本參與的鐵路還有紅淖鐵路、巴倫臺至伊爾根地方鐵路、伊南鐵路等，新疆成為民資參與鐵路最活躍的省份。

這些基礎設施和工業項目的投資直接拉動了當地經濟的增長。新疆統計局數據顯示，一季度新疆全區實現生產總值1295.89億元，比上年同期增長10.2%，高于全國2.8個百分點，增速居全國第四位。其中，新疆投資勢頭較為強勁，一季度，固定資產投資（不含農戶）397.97億元，比上年同期增長29.1%，高于全國11.5個百分點，增速居全國第二位。

管清友介紹，近年經濟走弱背景下，新疆的投資增速和財政收入增長仍保持在西北五省前列。受益于援疆政策支持，新疆的固定資產投資持續增加。

擬打造能源資源陸上大通道

新疆在絲綢之路經濟帶的建設中，具有重要戰略地位。去年9月，習近平在訪問中亞各國期間提出要共建絲綢之路經濟帶。隨后又提出與東盟發展“海上絲綢之路”，“一帶一路”成為中國未來向西開放、向內陸發展的重要戰略。

管清友認為，新疆在新絲綢之路經濟帶西北五省區中優勢顯著，無論是資源優勢還是經濟優勢，而“一路一帶”的起點在陜西，關鍵在新疆，輻射五大省區。

記者了解到，由新疆發改委牽頭，初步提出新絲綢之路規劃草稿，該規劃明確提出把新疆打造成我國能源資源陸上大通道及戰略基地的目標。

新疆能源優勢明顯，煤炭資源儲量全國第一，石油儲量居全國第二，天然氣儲量位居全國首位。此外，新型能源太陽能位居全國第二，風力資源也是全國最豐富的地區之一。

有分析指出，新疆的能源優勢并未完全轉化為生產力，新疆第二產業占比僅高于甘肅，未來開發潛力大。

上述方案建議，落實差別化產業政策，建設東聯西出的能源資源加工基地。擴大原油和天然氣進口配額，鼓勵和支持各類企業參與境外原油、天然氣和非常規油氣資源開發利用，提高油氣資源在新疆就地加工的數量和深度。

此前新疆自治區國資委表示，探索實施地方企業自主開發油氣資源，通過投資參股等合作模式，與央企共同開發，大力發展石油石化天然氣下游產品深加工，以及油氣管道建設。

管清友認為，吸引民營資本參與基礎設施建設和能源開發，提高資本運作效率。結合新疆能源優勢，油氣改革是新疆發展混合所有制經濟的突破點。

有分析稱，中央將支持新疆加大基礎設施建設，特別是加強喀什和霍爾果斯經濟開發區的建設。國家還將鼓勵新疆加大能源進口和開采力度，以滿足煉化需求。此外，煤化工、特高壓建設等也將是重點支持的領域。

烏魯木齊市市委書記朱海侖則明確提出，要促進與中亞城市“政策溝通、道路聯通、貿易暢通、貨幣流通、民心相通”，啟動“交通樞紐中心、商貿物流中心、金融中心、文化科技中心、醫療服務中心”規劃建設。