近日，國務院總理李克強在第十六次中國-東盟（10+1）領導人會議上表示，中國與東盟關系已進入成熟期，合作步入快車道。

中方建議盡快啟動中國-東盟自貿區升級版談判，推動雙方在貨物貿易、服務貿易、投資合作等領域采取更多開放舉措，力爭到2020年雙方貿易額達到1萬億美元。今后8年，中方從東盟累計進口將達3萬億美元，中方對東盟投資將至少達1000億美元以上。

商務部商務研究院院長霍建國在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，中國-東盟在貨物貿易、服務貿易、海外投資等領域都有進一步開放升級的空間，而且中國對東盟投資的潛力還很大，可以帶動這些領域的投資與商業設施的發展。

建議盡快啟動“自貿區”升級版談判

早在9月3日，李克強總理在南寧舉行的第十屆中國-東盟博覽會上致辭，將中國-東盟過去十年的合作成就形容為“黃金十年”，并表示雙方有能力創造新的“鉆石十年”。

2002年中國-東盟自貿區啟動時，雙邊貿易額為548億美元。到2012年，中國-東盟貿易已經超過4000億美元，年均增長達到22％。

目前，中國是東盟第一大貿易伙伴，而東盟成為中國第三大貿易伙伴，同時也是中國第四大出口市場和第二大進口來源地。

一位分析人士向 《每日經濟新聞》記者表示，前十年的合作可以稱作“黃金十年”，身處快速成長期的雙邊關系有些“成長的煩惱”，但中國-東盟關系依然實現突破式的發展，成果顯而易見。

上述分析人士說，中國與東盟面臨的第一要務仍然是發展經濟、改善民生，堅持經濟優先、發展優先、民生優先的大方向已成為雙方共識。在世界經濟復蘇一波三折的背景下，中國與東盟繼續攜手并進是保持本地區經濟平穩增長和金融穩定的最優選項。

中國與東盟的進一步合作并不只停留在紙面上。李克強總理剛剛宣布將啟動中國-東盟自貿區升級版談判，重點將在金融、基建等方面促進全面升級合作。

國家發展改革委學術委員會秘書長張燕生對《每日經濟新聞》記者表示，“升級版”談判在于中國和東盟的合作與開放，改革與發展方面。與過去相比，是否能夠執行相對較高的標準。

“在貿易方面，能否有更多的零關稅；在服務貿易方面，能否有更多的開放；在投資和貿易的自由化和便利化方面，能否有更多的推動等等。”張燕生說。

商務部國際貿易經濟合作研究院國際市場研究部副主任白明指出，在合作范圍方面，中國與東盟成員國的合作范圍相比于TPP（跨太平洋伙伴關系協議）更為廣泛，其合作也更加實際、緊密。

白明表示，在合作深度方面，中國不僅有“外部的”APEC以及逐步加深的中韓等鄰國合作關系，而且有“內部的”深入建設的上海自由貿易試驗區，因而中國與東盟成員國自貿區的升級版，無疑將進一步深化這種貿易伙伴關系。

新加坡國立大學東亞研究所所長鄭永年表示，中國展示了更開放的態度，這是好事情。“中國與東盟國家的密切互動，讓人看到中國改善和提升與東盟國家雙邊關系，以及強化中國與東盟整體關系的明確姿態”。

倡議成立“亞洲基礎設施投資銀行”

數字成為中國-東盟領導人會場上最令人關注的話題。李克強總理透露，力爭到2020年雙方貿易額達到1萬億美元，并讓東盟國家從區域一體化和中國經濟增長中更多受益。

今后8年，中方從東盟累計進口將達3萬億美元，中方對東盟投資將至少達1000億美元以上。

李克強總理還表示，我們要用好中國-東盟互聯互通合作委員會和中國-東盟交通部長會等機制，加強互聯互通建設規劃，盡快確定并啟動標志性合作項目。中方愿與各方共同推進泛亞鐵路這個“旗艦項目”建設，爭取早日開工。

考慮到本地區有些國家改善基礎設施條件需要解決融資問題，在繼續發揮好中國-東盟投資合作基金作用、提供專項貸款等基礎上，中方倡議成立“亞洲基礎設施投資銀行”。

上述分析人士指出，“鉆石十年”的內涵外延無疑都被詮釋得十分清楚，雙方合作將更加深入，廣度也在拓寬，而不僅僅只局限于貨物貿易。命運共同體概念在這個意義上理解，就不再是一句空話了。

霍建國表示，關鍵在于雙方有一個更緊密的合作，包括市場的深度融合，在貿易投資的支持下，雙方業務量持續上升，從中互惠互利。

“可以向這個方向努力，包括在金融上的合作，人民幣的落地，離岸金融市場 ，很多服務設施的相互投資。全方位更緊密的角度，就會形成一個鉆石的合作。”霍建國說。

中國社科院亞太與全球戰略研究院研究員王玉主表示，過去十多年，雙方自貿區建設關注的重點主要在于貨物貿易、服務貿易以及投資領域的制度化安排。隨著中國東盟經濟一體化程度的加深、TPP所代表的下一代貿易規則的興起，雙方需要在全面戰略伙伴關系基礎上提升雙邊關系與合作水平。

在他看來，中國東盟經濟合作已超越了最初以減稅為主的階段，下一步的重點將是逐步擴展服務貿易領域，促進地區內部的投資合作。這些合作將涉及地區生產網絡的構建、人員和物資更頻繁的流動。

這在中國與泰國簽署的《中泰關系發展遠景規劃》中也可看出端倪，規劃指出，雙方同意通過加強投資信息交流，創造便利條件，改善雙邊投資環境。推動更多使用兩國本幣作為兩國貿易和投資結算貨幣，完善相關合作機制，為雙方貿易、投資和經濟合作提供便利。