9月26日，由《每日經濟新聞》主辦的2013中國企業綠色發展論壇上，工信部節能與綜合利用司司長周長益9月26日在接受記者采訪時說，工業發展和企業排放面臨的國際國內壓力越來越重，今后智能化和綠色化是制造業的發展方向。企業發展不僅要注重發展速度和效益，還要樹立代價意識，要計算發展過程中的能耗代價。

來自美國的壓力

剛從美國麻省理工學院學習能源發展回來的周長益感到，資源環境對國內工業發展形成的約束越來越緊，“從國際上來說，中國在應對氣候變化談判中的壓力非常大。”

9月20日，美國環保署發布了新建燃煤電廠二氧化碳排放標準；到明年6月，美國將發布現有燃煤電廠的二氧化碳排放標準。“如果美國國會通過了這兩個標準，，美國燃煤電站將沒法生存。”周長益說。

在某種程度上，美國正是要用頁巖氣代替燃煤電廠發電。據公開資料，自去年11月以來，燃煤發電占美國發電總量的40%以上，天然氣發電所占比例為25%。

中國能源資源構成中，多煤少油，煤炭資源占世界的67%。周長益說，國內燃煤發電占發電總量的70%以上，“如果美國這么做，我國下一步面臨的壓力會非常大。”

“中國頁巖氣儲量雖然比美國多，但勘探開發成本高，難度大。”周長益說，未來煤炭仍是能源消費的重頭。他強調，“減排不是為了別人，是為了自己。”

智能化綠色化方向

國內的減排壓力也在霧霾天之下驟然加大。國務院發布的大氣污染治理10項措施要求，到2017年，煤炭占能源消費總量比重降到65%以下，京津冀、長三角、珠三角等區域力爭實現煤炭消費總量負增長。

周長益說，工業消費的能源占全國能源消費總量的73%，排放的工業污染物中，二氧化碳占70%以上，二氧化硫占80%以上，煙粉塵達80%以上，氮氧化物在70%以上。

考慮到節能和資源節約，到2020年中國的資源消費量還會增長50%。“也由此，工業企業減排壓力非常大。”周長益說，在嚴峻的資源環境約束條件下，工業企業只有一條路可走，今后相當長時期，工業尤其是制造業發展方向和趨勢是智能化和綠色化。

他在調研中發現，國內企業往往對效益和生產經營指標非常清楚，但對耗能、耗水等心里沒數，“沒有計算發展代價是多少。”周長益說，國內企業需要樹立代價意識，計算代價，核算排放了多少污染物，占用多少土地、用水等，確立抓節能環保也是抓發展的理念。