“中國的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化任務遠未完成，區(qū)域發(fā)展的回旋余地和市場潛力巨大；改革大勢不可逆轉，推進改革必將釋放出新的制度活力。”國務院總理李克強11日在夏季達沃斯論壇開幕式上致辭時說。

這是李克強三天內第三次公開強調中國將保持經濟長期健康發(fā)展、繼續(xù)走改革開放之路；也是兩周以來，習近平、李克強等最高領導層在國內外重大場合又一次釋放中國經濟的信號。

專家在接受新華社記者訪問時認為，領導人的密集表態(tài)明確回應了各界對中國經濟的疑慮，顯示高層“心中有底，手中有牌”。同時，近期經濟回暖的勢頭更堅定了領導層的改革信心和決心。

“非不能也，是不為也”的主動選擇

中國(海南)改革發(fā)展研究院經濟研究所所長匡賢明認為，所謂“心中有底”，指的是領導層對中國經濟增長的前景有明確判斷：既不忽視風險，也不忽視增長潛力。

外界對于中國經濟的疑問主要有二：短期內是否會出現經濟危機，中長期增長會不會失去動力?

匡賢明注意到，習近平、李克強等領導人的講話均強調經濟基本面良好，仍具增長空間和潛力，同時也不回避問題，并表明問題可控，正在采取措施。

國家主席習近平近日在二十國集團領導人峰會上表示，為從根本上解決長遠發(fā)展問題，必須堅定推動結構改革，寧可將增長速度降下來一些。李克強總理則在英國《金融時報》上的署名文章中說，經濟增速平穩(wěn)過渡到今年的7.5%左右，既是經濟規(guī)律的趨勢，也是主動調控的結果。

專家指出，在對待經濟增速放緩問題上，中國領導層“非不能也，是不為也”，體現了主動選擇的取向。領導層已達成高度共識，巨大的消費市場、活躍的投資以及正在進行的城鎮(zhèn)化等是中國發(fā)展的潛力，但還有不少困難和挑戰(zhàn)，需要遠近兼顧、深謀遠慮。

不走“刺激經濟學”道路

習近平在二十國集團峰會上表示，我們正在就全面深化改革進行總體研究。匡賢明認為，這是對即將召開的十八屆三中全會的一個重要信息透露。

觀察領導人近期講話，“改革”一詞出現頻率極高。分析人士指出，面對發(fā)展挑戰(zhàn)，中國高層把改革開放作為一張大牌在打。

李克強在與出席夏季達沃斯論壇的中外企業(yè)家代表舉行對話交流時表示，在經濟下行壓力加大的時候，有一種選擇就是調整宏觀經濟政策，增加赤字，放松貨幣，這可能會起到短期效果，但是對長期未必有利。

國家行政學院決策咨詢部研究員王小廣認為，這明確表示了中國不會再走刺激經濟學的道路，而選擇了一種新的模式，只要經濟運行還在合理區(qū)間，就要堅定調整結構。

銀河證券首席總裁顧問左曉蕾認為，這些表態(tài)不僅是說給外界聽，也是說給各級地方政府聽，希望他們轉變發(fā)展思路，從過去的“要政策”統(tǒng)一到中央主導的調結構、促改革上面。

李克強在幾次講話中都重申，改革關鍵是處理好政府和市場、社會的關系，讓市場發(fā)揮應有作用，激發(fā)更大活力。

中國國際經濟交流中心常務副理事長鄭新立指出，半年以來，國務院多次下放行政審批項目，通過摸底、嚴格管控防范化解地方政府債務風險，并抓緊解決部分產業(yè)產能過剩。在上海設立的自由貿易試驗區(qū)，突出試點金融改革，更是擴大開放的一個新嘗試。

效果初現信心愈堅

在夏季達沃斯論壇上，李克強援引7、8月份的數據，指出制造業(yè)經理人采購指數(PMI)、工業(yè)生產者出廠價格指數(PPI)、工業(yè)增加值、進出口、用電量、貨運量等主要指標普遍回升，實體經濟活躍，城鎮(zhèn)就業(yè)繼續(xù)擴大，物價總水平保持穩(wěn)定，市場的信心在增強，社會預期向好。

“這種穩(wěn)中有進的發(fā)展態(tài)勢使我們堅信，中國今年經濟社會發(fā)展的預期目標、主要任務一定會實現。”他說。

人們注意到，近期多家機構紛紛調高對中國經濟增長的預測。德意志銀行把中國下半年經濟增長率的預期由7.6%調高至7.7%，摩根大通將全年GDP增長預測從7.4%升至7.6%。

“這進一步證明，不需要刺激政策，通過調整結構，就可以有新的增長點。”左曉蕾說。

鄭新立說，市場預期明顯向好，領導層的信心也在增強，中國將更加堅定不移推進改革。

匡賢明認為，領導層傳遞出的堅持調結構、促改革的決心，對于穩(wěn)定市場和社會的預期非常重要。而穩(wěn)定預期能夠激發(fā)出來的活力和動力，可能比巨額投資要大得多。