現階段，投資在促進經濟增長中的作用不可低估。我國既有投資能力，又有投資需求，關鍵在于選準方向、優化結構，提高投資的質量和效益。

今年上半年，我國固定資產投資增速較去年同期略有放緩，但是呈現出較為明顯的差異化走勢，在一定程度上表明我國投資結構日趨優化

投資是拉動經濟增長的“三駕馬車”之一。今年上半年，我國固定資產投資18.1318萬億元，同比名義增長20.1%，增速較一季度回落0.8個百分點，與上年同期相比回落0.3個百分點。

進一步看，我國投資增速呈現較為明顯的差異化走勢。其中，民間資本投資增速明顯快于國有及國有控股投資、中西部地區投資增速快于東部地區投資增速、第三產業投資增速快于第二產業。有關專家表示，這在一定程度上表明我國經濟布局和產業結構日趨優化。

民間投資比重持續上升

我國不斷深化經濟體制改革，為民間投資提供了有利的政策環境。民間資本對市場變化反應更靈敏，其活力還需進一步釋放

數據顯示，今年1至6月份，國有及國有控股投資57342億元，同比增長17.5%；民間投資115584億元，同比增長23.4%，占固定資產投資的比重為63.7%。

“從總體上看，民間投資在全社會固定資產投資中的比重持續上升，且投資增速明顯快于國有及國有控股投資，表明民間資本對宏觀經濟預期較好，對發展前景有信心。” 中國社科院工業經濟研究所所長助理史丹說，近年來，國家拓寬民間資本準入領域，簡化行政審批流程，降低準入門檻，為民間投資提供了有利的政策環境。

中國人民大學經濟學院教授李義平也表示，以民營企業為代表的民間資本是市場經濟的重要組成部分，加快投融資機制改革，推動民營資本順利有效地進入金融、能源、鐵路等領域，有利于提高經濟效益，增加就業崗位，也能更好地帶動國內消費需求的增加，使經濟增長更加平衡。

值得注意的是，我國民間投資同比增速由去年1至2月份的30.9%下滑至當前的23.4%。有關專家指出，民間投資增速的放緩，與經濟增速放緩有關，也和部分行業產能過剩壓力較大有關，表明企業家對經濟形勢的研判較為謹慎，對投資節奏也進行了主動調整。

“一般來說，民間投資比國有及國有控股投資的靈活性更強，更能夠對市場的動態性變化及時作出反應和調整，使投資更有效率。”李義平分析說，當前，我國應繼續推進行政審批制度改革，進一步優化審批流程，釋放民間投資的活力，打破民間資本投資的“玻璃門”，使民間資本與國有及國有控股更好地同臺競爭，協調發展。

國家發展和改革委員會有關負責人表示，我國將繼續抓緊清理有礙公平競爭的政策法規，切實解決地方保護主義問題，為各類企業營造公平競爭的市場和制度環境，最大程度激發企業投資創業的積極性。

中西部用好后發優勢

中西部投資增速快于東部地區，既是中西部地區發展基礎相對薄弱的現實所致，也是加快承接東部地區產業轉移的必然結果

分地區看，今年前6個月，東部地區投資86741億元，同比增長18.7%，增速較1至5月份回落0.3個百分點；中部地區投資49509億元，同比增長23.6%，增速回落0.3個百分點；西部地區投資44170億元，增長22.7%，增速與上月持平。

史丹告訴記者，中西部投資增速快于東部地區，既是中西部地區發展基礎相對薄弱的現實所致，也是中西部地區加快承接東部地區產業轉移的必然結果。在承接產業轉移的過程中，中西部地區不僅需要進行廠房和工業園區建設，還需要進行大量基礎設施建設，帶動了投資的平穩增長。

國務院發展研究中心宏觀經濟部研究員張立群分析說，盡管同比增速小幅回落，但東部地區固定資產投資總體上趨于穩定，這與東部地區在經濟結構轉型升級方面取得一定成效有關。隨著東部地區的經濟結構的優化，經濟發展對大規模投資的依賴程度將有所降低。而中西部地區在歷史、自然資源等多種因素的相互交織下，相對處于較為落后的發展階段，發展基礎相對薄弱，投資增速快于東部地區也在情理之中。

不過，張立群指出，從長遠來看，東部地區轉型升級的成效將逐漸傳導至中西部地區，加之宏觀經濟增速的放緩，中西部地區的投資增速也可能隨之放緩。因此，中西部地區保持一定投資增速的同時，既要從發展階段的實際出發，也要發揮好后發優勢，吸取東部地區的教訓，避免重走東部地區的老路。

東部地區又該如何應對投資增速放緩？“東部地區‘長身高’的階段已經基本結束，現在該長長肌肉了”。李義平說，東部地區已經進入“無創新不發展”的新階段，雖然投資增速可能放緩，但這并不意味著可以不投資。相反地，東部地區應該加快促進資本投向高、精、尖領域，使經濟發展向依靠創新驅動轉型，提升產業結構層次和發展水平，為中西部地區的發展作出表率。

鼓勵資本進入服務業

第三產業投資增速略有回落，仍快于全部投資增速。為促進經濟結構的優化升級，以現代服務業為代表的第三產業發展應提速

分產業看，上半年，第一產業投資3884億元，同比增長33.5%，增速比1至5月份加快2.4個百分點；第二產業投資78052億元，增長15.6%，增速回落0.1個百分點；第三產業投資99382億元，增長23.5%，增速回落0.4個百分點。

“第一產業投資增速不斷加快，表明我國對農業生產的基礎設施建設和科技投入十分重視，這對于保障國家糧食安全具有重要意義。”史丹分析說，制造業投資增速下降，與國際市場需求疲軟有關，但在一定程度上也是我國主動調整產業結構的結果。

數據顯示，上半年，我國工業投資同比增長16.2%，增速比1至5月份回落0.2個百分點。從具體行業看，投資增速走勢則出現明顯分化。比如，產能過剩的鋼鐵行業投資維持低水平增長、煤炭行業投資出現負增長；與戰略性新興產業相關的環保、高端裝備等行業的投資則保持較快增長。

李義平認為，高耗能產業投資增速放緩，符合我國經濟結構調整的總體要求，也符合廣大群眾要求改善環境的期望。高耗能往往伴隨著高污染，同時鋼鐵等高耗能產業還面臨著巨大的產能過剩壓力。因此，把高耗能行業增速降下來，對推進結構調整、產業升級有利。

根據國家統計局對6萬家企業的景氣調查，二季度，煤炭、鋼鐵、有色、水泥等產能過剩行業企業家的投資意愿有所下降。這也從側面反映當前我國工業經濟結構正趨于優化。

盡管第三產業投資增速略有回落，但仍快于全部投資，也高于第二產業投資增速。同時，近期的多項數據表明第三產業發展態勢向好。今年上半年，我國第三產業企業戶數已達到1013.17萬戶，占全國企業總數的71.94%，比去年同期提高1.1個百分點。我國第三產業增加值112350億元，同比增長8.3%，比第二產業高出0.7個百分點，也比去年同期高出0.6個百分點；第三產業在GDP中占的份額比去年同期提高了1.6個百分點，達到45.3%。此外，6月份，我國非制造業商務活動指數為53.9%，新興服務業的商務活動指數保持在58%以上，表明服務業發展趨于活躍。

李義平認為，第三產業的發展水平是衡量一個國家經濟結構狀態的重要尺度。當前，我國產業結構仍然嚴重失衡，以現代服務業為代表的第三產業發展水平偏低，這對于經濟結構優化升級十分不利。隨著第三產業企業戶數的不斷增加，政府應加快政策調整，鼓勵更多資本進入工業化與服務化相互融合的領域謀發展。