投資仍然是大部分省份搞經(jīng)濟成績的“抓手”。隨著這兩個星期各地“兩會”陸續(xù)召開，各省區(qū)市政府在其政府工作報告中公布了2013年生產(chǎn)總值和固定資產(chǎn)投資目標(biāo)，后者普遍為兩位數(shù)，且大多設(shè)定在20%以上。

四省區(qū)投資增速目標(biāo)超30%

據(jù)記者梳理，許多省市區(qū)為今年設(shè)定投資增速目標(biāo)基本與去年增速持平或僅略作下調(diào)。青海等19個省區(qū)市將該目標(biāo)設(shè)定在20%及以上，其中，新疆、甘肅、貴州和黑龍江4個省區(qū)設(shè)定在30%及以上。

據(jù)不完全統(tǒng)計，2012年，山西、遼寧、黑龍江、河南、廣西、貴州、云南、西藏、陜西、青海、寧夏等11個省區(qū)固定資產(chǎn)投資增速超過20%。其中，貴州最高，達到53%。新疆、青海、黑龍江、陜西4個省區(qū)緊隨其后，分別為35%、33.9%、30%、28.1%。

去年的高增速也令部分省份信心滿滿。今年，黑龍江、新疆和貴州繼續(xù)設(shè)定了30%及以上的高目標(biāo)，而未公布去年數(shù)據(jù)的甘肅則是“30%俱樂部”的第4名成員。

重大項目投資仍是各地的寵兒。2012年5月和9月，發(fā)改委曾以“西部經(jīng)濟發(fā)展的重大支撐項目”為名，密集批復(fù)多地交通基建項目。而鐵道部2013年初公布的“今年鐵路投資目標(biāo)設(shè)定6500億元”消息，又為地方基建投資派送“紅包”。

專家稱需警惕重復(fù)建設(shè)

一些財政寬裕的東部省份也希望維持投資對經(jīng)濟增長的穩(wěn)健支撐。除廣東設(shè)定為15%外，江蘇、山東、天津設(shè)定的目標(biāo)分別為18%、17%和13%。

中山大學(xué)嶺南學(xué)院財稅系主任林江教授說，沿海地區(qū)過去主要是靠出口拉動，現(xiàn)在出口受阻，而內(nèi)需的擴大幅度又十分有限。因此，在拉動經(jīng)濟增長的三駕馬車中，還是投資來得最為直接有效。

有專家認為，需要警惕投資帶來的新一輪產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)，地方應(yīng)嚴格評估投資回報率。