鐵路要改革，首先政企要分開。鐵道部部長盛光祖說，2013年要大力實施運輸組織改革，推動鐵路全方位走向市場。同時，按照建設法治型、服務型政府的要求，進一步實現鐵道部職能轉變。
全國鐵路工作會議17日召開，盛光祖所作的工作報告透露出鐵路政企分開的決心。
盛光祖說，要加快轉變鐵道部職能，集中精力履行好政府監管、行業管理職能，強化對運輸企業的規范、監督、協調和指導。同時，充分發揮鐵路局市場主體作用。今后，鐵路局切實擔負起安全、經營、服務、穩定等責任，發揮市場主體優勢，增強市場經營能力。
鐵路部門一直以來既有政府監管職能，又有企業經營任務；既有盈利壓力，又有公益性質。
2012年，全路經營總收入完成9752億元，同比增長15%。
“鐵路作為深化改革的重點領域，通過體制機制創新，必將極大釋放運輸生產力，進而推動鐵路健康可持續發展。必須加快鐵路改革步伐，按照政企分開、政資分開、政事分開、政社分開的方向，加快轉變鐵道部職能，充分發揮鐵路運輸企業市場主體作用。”盛光祖說。
到2012年底，全國鐵路旅客發送量完成18.93億人，增長4.8%；貨物發送量38.92億噸，與上年基本持平。
今年全國鐵路目標是完成旅客發送量20.35億人，貨物發送量40.3億噸，同比分別增長7.5%、3.5%，確保全年實現收支平衡。
