鐵路要改革，首先政企要分開(kāi)。鐵道部部長(zhǎng)盛光祖說(shuō)，2013年要大力實(shí)施運(yùn)輸組織改革，推動(dòng)鐵路全方位走向市場(chǎng)。同時(shí)，按照建設(shè)法治型、服務(wù)型政府的要求，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)鐵道部職能轉(zhuǎn)變。

全國(guó)鐵路工作會(huì)議17日召開(kāi)，盛光祖所作的工作報(bào)告透露出鐵路政企分開(kāi)的決心。

盛光祖說(shuō)，要加快轉(zhuǎn)變鐵道部職能，集中精力履行好政府監(jiān)管、行業(yè)管理職能，強(qiáng)化對(duì)運(yùn)輸企業(yè)的規(guī)范、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。同時(shí)，充分發(fā)揮鐵路局市場(chǎng)主體作用。今后，鐵路局切實(shí)擔(dān)負(fù)起安全、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)、穩(wěn)定等責(zé)任，發(fā)揮市場(chǎng)主體優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)能力。

鐵路部門一直以來(lái)既有政府監(jiān)管職能，又有企業(yè)經(jīng)營(yíng)任務(wù)；既有盈利壓力，又有公益性質(zhì)。

2012年，全路經(jīng)營(yíng)總收入完成9752億元，同比增長(zhǎng)15%。

“鐵路作為深化改革的重點(diǎn)領(lǐng)域，通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新，必將極大釋放運(yùn)輸生產(chǎn)力，進(jìn)而推動(dòng)鐵路健康可持續(xù)發(fā)展。必須加快鐵路改革步伐，按照政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)、政社分開(kāi)的方向，加快轉(zhuǎn)變鐵道部職能，充分發(fā)揮鐵路運(yùn)輸企業(yè)市場(chǎng)主體作用。”盛光祖說(shuō)。

到2012年底，全國(guó)鐵路旅客發(fā)送量完成18.93億人，增長(zhǎng)4.8%；貨物發(fā)送量38.92億噸，與上年基本持平。

今年全國(guó)鐵路目標(biāo)是完成旅客發(fā)送量20.35億人，貨物發(fā)送量40.3億噸，同比分別增長(zhǎng)7.5%、3.5%，確保全年實(shí)現(xiàn)收支平衡。