4月份，部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速有所回落，引發(fā)一些人對經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好態(tài)勢可持續(xù)性的擔(dān)憂。事實(shí)上，經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的短期波動(dòng)是正常的，對比基數(shù)、工作日變動(dòng)等非經(jīng)濟(jì)因素都可能引致同比增速的變化。因而，判斷經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況既要看增速，也要看其與就業(yè)、物價(jià)、收入等指標(biāo)的匹配性，還要看質(zhì)量、看結(jié)構(gòu)、看后勁、看空間。綜合分析，今年以來經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，同時(shí)出現(xiàn)了質(zhì)量提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、后勁增強(qiáng)、動(dòng)能壯大、空間拓展等更多積極變化，支撐經(jīng)濟(jì)保持中高速增長和邁向中高端水平的因素進(jìn)一步增多，我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的步伐更加穩(wěn)健。

就業(yè)擴(kuò)大、物價(jià)穩(wěn)定、收入增加，提升了經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量

從五大宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看，今年以來我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)增速回升、就業(yè)擴(kuò)大、物價(jià)穩(wěn)定、居民收入增加、國際收支改善的良好格局。經(jīng)濟(jì)增長穩(wěn)中有升。一季度，國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長6.9%，增速比上年同期加快0.2個(gè)百分點(diǎn)，比上年四季度加快0.1個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)7個(gè)季度保持在6.7%—6.9%之間，增長的穩(wěn)定性不斷提高。就業(yè)形勢穩(wěn)定向好。1—4月份城鎮(zhèn)新增就業(yè)465萬人，比上年同期多增22萬人。4月份全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率在5%左右，31個(gè)大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為4.9%左右，均比上月和上年同月下降。物價(jià)水平溫和上漲。1—4月份，居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲1.4%，漲幅比上年同期回落0.8個(gè)百分點(diǎn)。扣除食品和能源的核心CPI上漲2.1%，呈溫和上漲態(tài)勢。居民收入穩(wěn)定增長。一季度，全國居民人均可支配收入同比實(shí)際增長7.0%，分別比上年同期和上年全年加快0.5和0.7個(gè)百分點(diǎn)，快于GDP增速0.1個(gè)百分點(diǎn)。國際收支狀況改善。我國貨物進(jìn)出口回穩(wěn)向好，綜合貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易經(jīng)常項(xiàng)目繼續(xù)保持順差，人民幣匯率和外匯儲(chǔ)備總體穩(wěn)定。4月末，人民幣匯率中間價(jià)為1美元兌人民幣6.8931元，比上月末升值0.09%;外匯儲(chǔ)備余額30295億美元，比3月末增加204億美元，連續(xù)3個(gè)月回升。這些情況充分說明，我國經(jīng)濟(jì)不僅持續(xù)運(yùn)行在合理區(qū)間，而且民生保障能力和人民群眾獲得感顯著提升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展可持續(xù)性提高。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深化、實(shí)體經(jīng)濟(jì)趨好、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，強(qiáng)化了經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)

今年以來，去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)不斷取得新進(jìn)展。1—4月份，全國新退出鋼鐵產(chǎn)能3170萬噸、煤炭產(chǎn)能6897萬噸;4月末，商品房待售面積同比下降7.2%，降幅比3月末擴(kuò)大0.8個(gè)百分點(diǎn);3月末，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率為56.2%，同比下降0.7個(gè)百分點(diǎn);一季度，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營業(yè)務(wù)收入中的成本為85.25元，同比減少0.15元;1—4月份，生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)、公共設(shè)施管理業(yè)、水利管理業(yè)等短板領(lǐng)域投資同比分別增長50.4%、28.4%、16.1%，明顯快于全部投資增速。“三去一降一補(bǔ)”扎實(shí)推進(jìn)，促進(jìn)市場供求關(guān)系繼續(xù)改善，帶動(dòng)企業(yè)經(jīng)營狀況和預(yù)期持續(xù)好轉(zhuǎn)。1—4月份，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格同比上漲7.2%，在調(diào)查的40個(gè)工業(yè)大類行業(yè)中，34個(gè)行業(yè)產(chǎn)品價(jià)格上漲，價(jià)格同比上漲的行業(yè)面在擴(kuò)大。一季度，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤同比增長28.3%，增速比上年同期加快20.9個(gè)百分點(diǎn)。4月份，制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)為51.2%，高于上年同期1.1個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)9個(gè)月處于擴(kuò)張區(qū)間;非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)為54.0%，高于上年同期0.5個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)7個(gè)月保持在54.0%及以上的較高景氣區(qū)間。與此同時(shí)，簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革向縱深推進(jìn)，財(cái)稅、金融、價(jià)格等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革持續(xù)深化，國有企業(yè)混合所有制改革首批試點(diǎn)穩(wěn)步實(shí)施，“一帶一路”高峰論壇成功舉辦推動(dòng)我國對外開放向更高水平躍升，這些舉措降低了企業(yè)制度性交易成本，有效優(yōu)化市場環(huán)境，提升市場活力，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，重塑我國競爭優(yōu)勢。

在上述因素綜合作用下，三次產(chǎn)業(yè)在調(diào)整中發(fā)展，在轉(zhuǎn)型中升級，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)得到加強(qiáng)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局更趨合理。一季度，第一產(chǎn)業(yè)增加值同比增長3.0%，比上年同期加快0.1個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有升。1—4月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.7%，增速比上年同期加快0.9個(gè)百分點(diǎn);工業(yè)用電量增長6.9%，加快6.7個(gè)百分點(diǎn);鐵路貨運(yùn)量增長15.4%，上年同期為下降7.9%。服務(wù)業(yè)持續(xù)較快發(fā)展。4月份服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長8.1%，今年以來一直保持在8%以上較高水平。旅游、體育、健康、文化、養(yǎng)老和教育培訓(xùn)等幸福產(chǎn)業(yè)欣欣向榮。在三次產(chǎn)業(yè)中，服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)第一大產(chǎn)業(yè)，占據(jù)半壁江山，對經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的作用不斷增強(qiáng)。一季度，第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為56.5%，比第二產(chǎn)業(yè)高17.8個(gè)百分點(diǎn);服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為61.7%，比第二產(chǎn)業(yè)高25.6個(gè)百分點(diǎn)，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主動(dòng)力。

消費(fèi)為主、出口加快、投資跟進(jìn)，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁

在加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的同時(shí)，全國上下始終堅(jiān)持以擴(kuò)大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點(diǎn)，深入發(fā)掘經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)需求結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)換，內(nèi)需成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主引擎。一季度，內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率高達(dá)95.8%，高于外需91.6個(gè)百分點(diǎn)。消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)突出，消費(fèi)驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式初顯。一季度，最終消費(fèi)支出對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為77.2%，比上年同期提高2.2個(gè)百分點(diǎn)，高出資本形成總額貢獻(xiàn)率58.6個(gè)百分點(diǎn)。消費(fèi)增長穩(wěn)中有快，1—4月份全國社會(huì)消費(fèi)品零售總額超過11萬億元，同比增長10.2%，增速比一季度加快0.2個(gè)百分點(diǎn)。相比之下，雖然投資增勢略緩，但結(jié)構(gòu)優(yōu)化改善的特征日趨明顯。1—4月份，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)投資同比分別增長22.6%和12.1%，均快于全部投資平均增速，為先進(jìn)產(chǎn)能注入新動(dòng)力。同時(shí)針對薄弱環(huán)節(jié)“點(diǎn)穴”發(fā)力，生態(tài)環(huán)保、公共設(shè)施、水利、交通運(yùn)輸?shù)榷贪孱I(lǐng)域固定資產(chǎn)投資高位增長，有效紓緩了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后顧之憂。從外需來看，回穩(wěn)向好態(tài)勢明顯，1—4月份全國進(jìn)口、出口同比分別增長20.3%、14.7%，均保持兩位數(shù)增長。消費(fèi)成為穩(wěn)定內(nèi)需的壓艙石，外需成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器，從今后一個(gè)時(shí)期看，這一動(dòng)力格局仍會(huì)不斷地得以鞏固。我國正處在消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級的關(guān)鍵階段，收入穩(wěn)定增長和新型工業(yè)化城鎮(zhèn)化深入推進(jìn)，將持續(xù)釋放消費(fèi)和投資潛力。世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定復(fù)蘇，也將為外貿(mào)回穩(wěn)向好創(chuàng)造有利條件。4月份，外貿(mào)出口先導(dǎo)指數(shù)為40.7，環(huán)比回升0.5，預(yù)示下階段外貿(mào)將呈現(xiàn)企穩(wěn)回升態(tài)勢。

科技成果加快產(chǎn)業(yè)化、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新蓬勃發(fā)展、新動(dòng)能快速成長，激發(fā)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力

今年以來，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略深入實(shí)施，創(chuàng)新引領(lǐng)作用不斷強(qiáng)化，科技創(chuàng)新步伐不斷加快，大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)并茁壯成長，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展注入新的強(qiáng)勁動(dòng)力。國家科技重大專項(xiàng)加快部署實(shí)施，國家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)頂層設(shè)計(jì)出臺(tái)，集成電路、人工智能、生物技術(shù)等工程產(chǎn)業(yè)化步伐明顯加快，海洋、太空、網(wǎng)絡(luò)空間和基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域軍民融合穩(wěn)步推進(jìn)。重大科技成果不斷涌現(xiàn)，“天舟一號(hào)”貨運(yùn)飛船完成發(fā)射并與“天宮二號(hào)”空間實(shí)驗(yàn)室成功對接，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的C919成功首飛，世界首臺(tái)光量子計(jì)算機(jī)在我國問世，全球首次試開采可燃冰成功，成為世界第一個(gè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定開采海洋超級能源的國家。科技成果產(chǎn)業(yè)化效果明顯。一季度，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值同比增長10.3%，增速比規(guī)模以上工業(yè)快3.5個(gè)百分點(diǎn)。1—4月份，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增加值同比分別增長13.1%和11.5%，增速分別比規(guī)模以上工業(yè)快6.4和4.8個(gè)百分點(diǎn);醫(yī)藥制造業(yè)、電子及通信設(shè)備制造業(yè)、醫(yī)療儀器設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)增加值同比分別增長11.3%、15.9%和11.6%，均快于規(guī)模以上工業(yè)增速。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新勢頭良好。1—4月份，全國新登記企業(yè)181萬戶，同比增長15.2%，日均新登記企業(yè)1.51萬戶;專利申請量95萬件，同比增長6.5%。新業(yè)態(tài)新模式茁壯成長。“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃推動(dòng)線上線下加快融合，以網(wǎng)絡(luò)銷售和快遞業(yè)為代表的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)快速增長。1—4月份，全國網(wǎng)上商品和服務(wù)零售額19180億元，同比增長32%。其中，商品零售額14618億元，增長25.9%。完成快遞業(yè)務(wù)量106億件，同比增長29.8%。互聯(lián)網(wǎng)金融、移動(dòng)支付等新模式不斷涌現(xiàn)，正逐步成為經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。新產(chǎn)品新服務(wù)快速增長。1—4月份，工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)量同比增長51.7%，運(yùn)動(dòng)型多用途乘用車(SUV)增長21.7%，太陽能電池增長18.2%，智能手機(jī)增長10.9%。旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)老等幸福產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，分享經(jīng)濟(jì)廣泛滲透，跨境電商、在線醫(yī)療、共享單車等新服務(wù)模式層出不窮。新動(dòng)能不斷積聚壯大，有利于掌握未來產(chǎn)業(yè)布局的主動(dòng)權(quán)，占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)。

三大戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)、四大板塊良性互動(dòng)、新的增長極蓄勢崛起，拓展了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間

在新理念新思想新戰(zhàn)略引領(lǐng)下，“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展三大戰(zhàn)略深入實(shí)施，東、中、西、東北四大板塊協(xié)調(diào)發(fā)展，要素有序自由流動(dòng)、主體功能約束有效、基本公共服務(wù)均等、資源環(huán)境可承載的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局初步形成。三大戰(zhàn)略協(xié)調(diào)推進(jìn)。一季度，我國對“一帶一路”沿線國家進(jìn)出口總額同比增長26.2%，增速比全部進(jìn)出口快4.4個(gè)百分點(diǎn);對沿線43個(gè)國家非金融類直接投資29.5億美元，占同期對外投資總額的14.4%，比上年同期提高5.4個(gè)百分點(diǎn)。京津冀協(xié)同發(fā)展取得新成效，雄安新區(qū)正式設(shè)立，北京城市副中心建設(shè)進(jìn)展順利。長江經(jīng)濟(jì)帶支撐力度加大，下游產(chǎn)業(yè)向中上游有序轉(zhuǎn)移，合理有效的產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作格局逐步形成。“四大板塊”良性互動(dòng)。東部地區(qū)轉(zhuǎn)型升級、開放創(chuàng)新走在前列，對全國發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用日益突出。中西部地區(qū)后發(fā)優(yōu)勢繼續(xù)發(fā)揮，主要發(fā)展指標(biāo)增速明顯快于全國。1—4月份，中、西部地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增速分別快于全國1.2和1.0個(gè)百分點(diǎn)，固定資產(chǎn)投資增速分別快1.4和2.1個(gè)百分點(diǎn)。東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有所企穩(wěn)。1—4月份，東北地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長0.7%，上年全年為下降3.1%;固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)下降18.7%，降幅比上年全年收窄4.8個(gè)百分點(diǎn)。區(qū)域之間協(xié)調(diào)發(fā)展，使得產(chǎn)業(yè)合理梯度轉(zhuǎn)移，資源要素高效配置，分工協(xié)作更加深化，有利于將不同地區(qū)發(fā)展差距所產(chǎn)生的“勢能”轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“動(dòng)能”，形成新的增長極和增長帶，不斷拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新空間。

總之，在穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)政策組合拳的作用下，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢沒有改變，結(jié)構(gòu)在調(diào)整中優(yōu)化，動(dòng)能在轉(zhuǎn)型中升級，發(fā)展新常態(tài)的特征更加明顯。預(yù)測全年我國經(jīng)濟(jì)能夠保持中高速增長，發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)并在實(shí)際工作中爭取更好結(jié)果。展望未來，我國仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，后發(fā)優(yōu)勢依然突出，長期積累的物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，新的增長動(dòng)力正在加快形成，潛力足、韌性強(qiáng)、回旋余地大，我們完全有條件、有能力、有信心保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。但是，我們也必須看到，我國正處在新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換和轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段，當(dāng)前國際市場不穩(wěn)定不確定因素較多，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠(yuǎn)，困難和挑戰(zhàn)依然不少。下階段要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，適度擴(kuò)大總需求，大力深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，有效引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，及時(shí)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾和問題，鞏固經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。