“由于原煤和火電設(shè)施建設(shè)的低成本優(yōu)勢(shì)越來越明顯，到2030年前煤炭將超越天然氣成為東南亞地區(qū)最重要的能源。”世界煤炭協(xié)會(huì)執(zhí)行主席本杰明·斯波頓日前在雅加達(dá)表示，“與此同時(shí)，越來越多的投資開始聚焦提高煤炭能源利用效率和環(huán)境影響”。

有印尼經(jīng)濟(jì)學(xué)家據(jù)此認(rèn)為：火電在東南亞地區(qū)仍將是主要能源并將實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。其中，清潔、高效火電項(xiàng)目將成為東盟能源可持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)。

據(jù)國(guó)際能源署最新預(yù)測(cè)，從供給側(cè)看，東盟地區(qū)火電發(fā)電量將從2013年的255萬億瓦特攀升至2030年的920萬億瓦特，到那時(shí)火電將占到東南亞發(fā)電市場(chǎng)的半壁江山。從需求側(cè)看，由于東盟經(jīng)濟(jì)規(guī)模過去25年來整體增長(zhǎng)了3倍多，特別是中產(chǎn)階層規(guī)模迅速壯大，帶動(dòng)能源消費(fèi)增長(zhǎng)了150%。因此，當(dāng)前是東盟確定可持續(xù)增長(zhǎng)路徑和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵時(shí)期，東南亞地區(qū)的能源需求與低成本火電大發(fā)展不期而遇，但各成員國(guó)政府必須在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等因素間尋求平衡，這是一個(gè)“既要便宜，又要清潔、高效”的命題，而不是“要么便宜，要么清潔、高效”的命題。

未來數(shù)年內(nèi)，東盟成員國(guó)將加快興建火電站為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入動(dòng)力。在美國(guó)宣布退出《巴黎協(xié)議》和全球減排進(jìn)程或?qū)⒚媾R挫折的背景下，廉價(jià)但低效率、高排放的火電項(xiàng)目會(huì)否趁此在東盟乃至整個(gè)亞洲地區(qū)大規(guī)模上馬，這個(gè)疑問引發(fā)了國(guó)際市場(chǎng)和國(guó)際社會(huì)的擔(dān)憂。為此，東盟能源中心發(fā)布的《東盟能源方程式：低碳排放能源在可持續(xù)能源戰(zhàn)略中的作用》報(bào)告指出，由于今后20年內(nèi)，東盟國(guó)家的能源需求將增長(zhǎng)近3倍，合理的、科學(xué)的能源需求應(yīng)該是消費(fèi)得起且清潔的。該中心執(zhí)行主任桑賈亞認(rèn)為，“這意味著東南亞地區(qū)進(jìn)入工業(yè)化的各經(jīng)濟(jì)體應(yīng)盡早投資于低碳能源技術(shù)，這才有利于增進(jìn)地區(qū)繁榮、提高民眾的福祉”。

為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，該報(bào)告建議東盟成員國(guó)重點(diǎn)研發(fā)并應(yīng)用低排放、高效率的火電技術(shù)，業(yè)界也稱之為HELE技術(shù)。該技術(shù)的核心包括碳捕捉和碳存儲(chǔ)兩項(xiàng)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)二氧化碳的工業(yè)化再利用。據(jù)該報(bào)告預(yù)測(cè)，HELE技術(shù)的大規(guī)模應(yīng)用將幫助東南亞地區(qū)在2035年整體實(shí)現(xiàn)減排13億噸，這相當(dāng)于中、美、歐盟3方當(dāng)前年排放量的總和，其減排效果將好于可再生能源。本杰明·斯波頓認(rèn)為，“清潔煤炭技術(shù)是東盟形成低成本且低碳能源結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵，故投資于上述技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，將成為本地區(qū)減少溫室氣體排放和促進(jìn)全球可持續(xù)發(fā)展的重要貢獻(xiàn)”。

除了技術(shù)投資，制度建設(shè)和社區(qū)支持也是東盟發(fā)展清潔、高效火電的重要保障。東盟和東亞經(jīng)濟(jì)研究中心近日發(fā)布報(bào)告指出，環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定執(zhí)行不力也是煤炭資源未能實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置的重要原因，鼓勵(lì)公眾通過各類社團(tuán)呼吁發(fā)展清潔、高效火電項(xiàng)目并監(jiān)督其實(shí)施過程，將推動(dòng)?xùn)|盟能源結(jié)構(gòu)向著依靠技術(shù)驅(qū)動(dòng)的、對(duì)環(huán)境友好的、可持續(xù)的方向轉(zhuǎn)型。