日前，浙江寧波鄞州區發改局公開關于區政協十七屆三次會議第163號提案的答復。

　　該提案由是樓軍龍委員在區政協十七屆三次會議上提交的《關于民營新能源企業參與新型電力系統建設的建議》。

　　鄞州區發改局表示，新能源行業產業在發展壯大過程中，民營企業充分發揮投資靈活、創新能力強等優勢，積極參與新能源全產業鏈投資建設，發揮了不可替代的作用。鄞州區發改局贊同鼓勵民營企業參與新型電力系統建設的建議，將認真貫徹落實黨中央“兩個毫不動搖”“三個沒有變”的決策部署，充分發揮市場配置資源的決定性作用，推動工作落實。

　　鄞州區也都按照市場化原則組織落實，初步統計民營企業投資建設的分布式光伏發電項目及儲能電站項目規模占90%以上。民營企業實質上已深度參與鄞州區新型電力系統建設。下一步，鄞州局將全面梳理現有政策文件是否存在限制或不利于民營企業的情況，并抓好文件修改和調整工作，同時對限制民營企業參與新能源項目投資建設的不當行為，及時予以提醒和糾正，營造公平競爭的良好環境。

　　詳情如下：

　　鄞州區發展和改革局關于區政協十七屆三次會議第163號提案的答復

　　樓軍龍委員：

　　您在區政協十七屆三次會議上提交的《關于民營新能源企業參與新型電力系統建設的建議》已收悉，感謝您對新型電力系統建設工作的關注和重視。針對您的建議內容，我局會同區經信局、區科技局、區供電公司進行了研究，現答復如下：

　　新能源行業產業在發展壯大過程中，民營企業充分發揮投資靈活、創新能力強等優勢，積極參與新能源全產業鏈投資建設，發揮了不可替代的作用。我們贊同您提出的鼓勵民營企業參與新型電力系統建設的建議，將認真貫徹落實黨中央“兩個毫不動搖”“三個沒有變”的決策部署，充分發揮市場配置資源的決定性作用，推動工作落實。

　　一、我區新型電力系統項目建設現狀

　　新能源發展之初，就堅持市場配置資源，通過市場競爭推動技術進步、成本下降和產業發展。2020年以來，區發改局深入貫徹落實黨中央決策部署，按照省、市方案要求，會同有關方面積極推動光伏發電，儲能電站應用等一系列新型電力系統建設。目前，納入我區規劃布局方案的充電樁建設等工作，均根據國家明確的相關標準通過市場化方式有序推進。近幾年的分布式光伏發電項目，我區也都按照市場化原則組織落實，初步統計民營企業投資建設的分布式光伏發電項目及儲能電站項目規模占90%以上。民營企業實質上已深度參與我區新型電力系統建設。下一步，我局將全面梳理現有政策文件是否存在限制或不利于民營企業的情況，并抓好文件修改和調整工作，同時對限制民營企業參與新能源項目投資建設的不當行為，及時予以提醒和糾正，營造公平競爭的良好環境。

　　二、新能源產業的政策支持

　　支持民營新能源企業加強市場競爭力。通過政策引導和市場機制建設等方式，鼓勵和支持民營新能源企業加強品牌建設、拓展市場份額、提高規模效益等，增強企業的市場競爭力?！钝粗輩^關于大力實施“224X”先進制造業集群培育推動制造業高質量發展的行動方案(2023-2027年)》中提出，將新能源產業集群作為四大百億級產業集群之一重點打造。圍繞光伏、風電、智慧電網、儲能、氫能等新能源裝備領域，聚焦發展智能光伏、電池及儲能等細分行業集群，推動研發、制造、應用一體化發展。以鄞州經濟開發區為中心，以杉衫鋰電、明鵬新能源等重點企業為支撐，力爭建設形成具有全國影響力的新能源產業集群。

　　三、科技研發及金融支持

　　近年來，區科技局出臺科技金融、主體培育、研發投入等眾多相關政策，致力于營造公平有序的競爭和創新發展環境。推動關鍵核心技術攻關，全面貫徹落實《鄞州區加大全社會研發投入專項行動計劃)，充分運用研發政策，切實引導企業主動加大技術創新。支持規模以上企業、高新技術企業等行業骨干企業建立企業研發平臺，鼓勵企校聯合攻克關鍵技術難題，2023年新增區級企業成術研發中心183家;新增市級企業技術研發中37家，市級重點企業研究院8家，新申報推薦省級高新技術企業研發中心16家，省級企業研究院1家，新增國家企業技術中心1家，省級及以上企業研發機構達98家，數量位居全市第一;共有13項重大科技攻關項目獲得市級過項，39項獲市重點自主創新產品目錄采用。

　　科技金融深度融合，推動市場活水灌既良田。持續發揮財政資金杠桿作用，大力開展科技金融服務，優化以信用、知識產權質押等擔保方式為主，降低科技型企業準入門檻，合力解決科技型企業“融資難、融資貴”的問題。全年審批通過科技貸款企業115家，授信額度達3.12億元，貸款額度達3.05億元，為13家科技型小微企業提供2700萬元知識產權質押擔保貸款。

　　在新能源產業鏈上游，民營企業是絕對主力。據統計，光伏設備制造企業絕大部分是民企，民企對新能源產業強鏈、補鏈的貢獻越來越大。同時，民營企業在地方投資建廠，能夠有效帶動當地就業，拉動經濟社會發展。我區在工作中將積極支持民營企業和民營經濟發展，為社會做出更多的貢獻。

　　感謝您對新能源工作的關心和理解，希望今后能得到您更多的支持和指導。

　　寧波市鄞州區發展和改革局

　　2024年7月25日

　　(聯系人：何斌，聯系電話：13056896836)