近日，仙游縣人民政府發布關于印發仙游縣推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動實施方案的通知。

其中明確提出：

1、圍繞先進設備更新、本質安全水平提升等重要方向，推進老化磨損嚴重、技術落后的交通工程機械設備淘汰，鼓勵更新購置新能源、新技術設備等智能設備，推動城市公交、快遞、環衛、物流配送等領域車輛電動車替代，因地制宜提升新增及更新公務用車新能源汽車比例，推進“電動仙游”建設。持續推進城市公交車電動化替代，大力推廣新能源公交車，加快推進仙游新能源城市公交車更新項目，有序淘汰國三及以下排放標準營運類柴油貨車。

2、指導城市公交企業，對部分車況較差、電池衰減嚴重的新能源公交車，安排提前報廢;指導城市公交企業，依法依規對部分車況較差、電池衰減嚴重的新能源公交車，安排提前報廢;積極做好電池過保的新能源公交車輛的更新換代。

3、推動仙游城區減碳行動示范項目，完善城區新能源汽車充電設施，提升群眾便利性，降低燃油車碳排放量。組織開展新能源汽車下鄉活動，促進農村汽車消費。、

4、落實新能源汽車車輛購置稅減免政策，鼓勵汽車生產、經銷企業以發放置換補貼、贈送充電樁等優惠措施促進汽車更新消費。

原文如下：

仙政規〔2024〕3號

各鄉鎮人民政府、管委會，鯉城街道辦事處,縣直有關單位：

《仙游縣推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動實施方案》已經縣政府研究同意，現印發給你們，請認真組織實施。

仙游縣人民政府

2024年8月7日

(此件主動公開)

仙游縣推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動實施方案

為貫徹落實《國務院關于印發〈推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案〉的通知》(國發〔2024〕7號)和《福建省人民政府關于印發〈福建省推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動實施方案〉的通知》(閩政〔2024〕5號)、《莆田市人民政府關于印發莆田市推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動實施方案的通知》(莆政規〔2024〕7號)精神，搶抓全國范圍新一輪設備更新、技術改造和消費品以舊換新機遇，促消費穩投資，持續擴大有效需求，增強發展內生動力，全方位推動我縣綠色高質量發展，結合我縣實際，制定本方案。

一、總體要求

(一)指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，認真落實黨中央、國務院及省委、省政府和市委、市政府部署要求，堅持統籌布局、系統推進，市場為主、政府引導，鼓勵先進、淘汰落后，標準引領、分類施策的工作原則，深入實施設備更新、消費品以舊換新、回收循環利用、標準提升、優勢產品供給五大行動，推進先進技術研發和先進設備推廣應用，著力提升先進產能比重，推動更多高質量耐用消費品進入居民生活，完善廢舊產品設備回收利用體系，促進各類資源節約集約利用，大幅提高全縣經濟循環質量和水平。

(二)主要目標

到2027年，全縣工業、農業、建筑、交通、教育、文旅、醫療等領域設備投資規模較2023年增長25%以上。重點行業主要用能設備能效基本達到節能水平，環保績效達到A級水平的產能比例顯著提升，規模以上工業企業數字化研發設計工具普及率超過90%，關鍵工序數控化率超過75%，較2023年提高5個百分點以上。報廢汽車回收量較2023年增加約一倍，二手車交易量較2023年增長45%，廢舊家電回收量較2023年增長30%，再生材料在資源供給中的占比持續提升。

二、實施設備更新行動

(一)推進重點行業設備更新改造

1.加快重點行業設備更新和技術改造。加強分類分業推進，結合我縣實際，聚焦裝備、化工、電子、紡織鞋服、食品等重點行業，鼓勵企業圍繞推進新型工業化，以節能降碳、超低排放、提升本質安全水平、數字化轉型、智能化升級為重要方向，大力推動企業生產、用能設備更新和技術改造。嚴格落實能耗、排放、安全等強制性標準和設備淘汰目錄要求，依法依規淘汰不達標設備。將企業技改作為重點方向，深化落實“心”級服務機制，不斷推進技改項目提速轉段、提增投資、提前投產。〔縣工信局牽頭，縣發改局、農業農村局、市場監管局、財政局、應急局，仙游生態環境局按職責分工負責，各鄉鎮(街道、管委會)落實。以下各項任務均需各鄉鎮(街道、管委會)落實，不再列出]

2.推動數字化轉型升級。起草制定《仙游縣產業數字化轉型三年行動計劃(2024—2026年)》，鼓勵企業加大數字化軟硬件采購力度。圍繞加快新一代信息技術在制造業全行業全鏈條應用，實施龍頭企業引領、中小企業協同、產業鏈供應鏈協作、數字化強基支撐行動，加快工業企業數字化改造、智能化升級，提升企業數字化水平，培育數字經濟賦智賦能新模式，推動新質生產力發展。支持企業在設計、生產、倉儲和運營等環節的數字化改造，積極推動傳統產業智改數轉網聯。(縣工信局、發改局按職責分工負責)

3.推進綠色裝備推廣應用。圍繞綠色制造體系建設，扎實推進綠色工廠、綠色工業園區和綠色供應鏈管理工作，嚴格落實能耗、排放、安全等強制性標準和設備淘汰目錄要求，實施重點項目節能技改，加快培育省級以上綠色制造。積極推廣先進適用節能降碳技術設備，推進重點行業生產設備綠色化改造，推動工業企業節能降碳。支持重點行業使用先進可靠材料和工藝，開展老舊裝置技改，提升安全能力，降低安全風險。(縣工信局、市場監管局按職責分工負責)

(二)推進建筑和市政設施領域設備更新

1.推動建筑領域設備更新。挖掘建筑節能潛力，實施建筑節能和綠色化改造，以城鎮公共建筑電氣照明設施改造為引領，推廣使用高效節能照明燈具，并在特定區域加裝智能控制系統，推廣建筑屋頂、門窗、外墻保溫等重點領域的成熟、高效節能技術改造，加快綠色建材推廣應用。加快推廣可再生能源建筑應用，推廣節能建材。結合整縣光伏開發建設項目，提高全縣屋頂分布式光伏開發利用率。在全縣因地制宜推動太陽能等可再生能源建筑一體化應用。有集中熱水供應需求的公共建筑，具備太陽能集熱條件的，采用太陽能集中供熱系統，實現供熱系統和建筑一體化。提升城鎮建筑和基礎設施運行管理智能化水平，逐步開展公共建筑能耗限額管理。(縣住建局、發改局、機關事務管理處、科技局、自然資源局、城市管理和綜合執法局按職責分工負責)

2.推進市政設施領域設備更新。圍繞建設新型城鎮化，結合城市更新、老舊小區改造等工作，摸排編制供水、供氣、污水處理等城鄉基礎設施設備更新改造清單，加快推進仙游縣城鄉供水一體化項目、仙游縣燃氣管道等設施老化更新改造項目、仙游縣鯉南鎮污水管網改造提升工程等項目建設，加快推進城鄉基礎設施設備補短板、強弱項。推動老舊城市供水廠及加壓調蓄供水設施、污水廠、排澇設施等設備更新改造，更新修復一批老舊破損供水、排水、燃氣管道，更大范圍使用不銹鋼給水管，重點加快推進仙游縣城區區域再生水循環利用工程、城區主干管上岸改造提升工程、木蘭溪流域城區水環境污水管網改造提升工程等水污染治理項目設備更新改造。持續實施燃氣老化管道更新改造，重點改造不符合標準規范、存在安全隱患的燃氣管道、燃氣場站、居民戶內設施。加快市政設施智能化升級改造，借助5G網絡、大數據、AI技術的發展，積極推動地下管網、橋梁隧道、窨井蓋等城市生命線工程配套物聯智能感知設備建設。實施環衛設施設備改造更新，加快推動仙游縣垃圾分類設備提升改造項目建設，推動垃圾清運車輛及轉運設施的報廢更新。加快重點公共區域和道路視頻監控等安防設備改造，構建以大數據智能應用為核心的城市治理新模式，擴大全縣主要干道、村道、城區、重點部位視頻覆蓋面，不斷增加全縣視頻監控覆蓋率，積極打造“雪亮工程仙游樣本”。(縣住建局、發改局、自然資源局、水利局、商務局、應急局、公安局、市場監管局、城市管理和綜合執法局，仙游生態環境局按職責分工負責)

(三)推進交通運輸和農業機械設備更新

1.推動公路運輸工具裝備低碳轉型。加快推進交通運輸設施設備清潔化，構建資源節約型和環境友好型交通運輸體系。嚴格落實能耗、排放、安全等強制性標準和設備淘汰目錄要求，依法依規加快更新淘汰交通運輸領域老舊高耗能等不達標設備。圍繞先進設備更新、本質安全水平提升等重要方向，推進老化磨損嚴重、技術落后的交通工程機械設備淘汰，鼓勵更新購置新能源、新技術設備等智能設備，推動城市公交、快遞、環衛、物流配送等領域車輛電動車替代，因地制宜提升新增及更新公務用車新能源汽車比例，推進“電動仙游”建設。持續推進城市公交車電動化替代，大力推廣新能源公交車，加快推進仙游新能源城市公交車更新項目，有序淘汰國三及以下排放標準營運類柴油貨車。指導城市公交企業，對部分車況較差、電池衰減嚴重的新能源公交車，安排提前報廢;指導城市公交企業，依法依規對部分車況較差、電池衰減嚴重的新能源公交車，安排提前報廢;積極做好電池過保的新能源公交車輛的更新換代。(縣交通運輸局、工信局、城市管理和綜合執法局、郵政管理局、發改局、財政局按職責分工負責)

2.推進船舶更新改造。嚴格執行船舶強制報廢制度，加快淘汰高污染、高耗能的客船和老舊船舶，推動內河、沿海老舊船舶更新改造，鼓勵漁船更新改造為環保型新材料漁船或資源友好型作業漁船，加快推進新能源和清潔能源等綠色智能船舶應用與發展。(縣交通運輸局、農業農村局按職責分工負責)

3.推進老舊農業機械設備更新。結合農業生產需要和農業機械化發展水平階段，積極推廣節能高效、經濟適用農機裝備，加快淘汰耗能高、污染重、安全性能低的老舊農機裝備，對老舊的拖拉機、水稻插秧機、聯合收割機機等農業機械報廢更新給予補貼。積極向上推薦適合我縣農業綠色發展的農機裝備列入農機購置補貼范圍，用好農機購置補貼政策，推進農機報廢更新補貼。落實優機優補政策和對節能高效、新能源、新材料的農機裝備補貼政策。(縣農業農村局、財政局按職責分工負責)

(四)推進教育文旅醫療設備更新

1.推進教育設備更新。全面開展教育領域教學、數字化、科研和后勤設備更新。推動符合條件的中職學校(含技工學校)更新實訓設備、工學一體化設備等教學科研儀器設備，支持基礎教育學校(含幼兒園)教學設備標準化配置。推動仙游一中、福建師范大學附屬中學等學校對照相關教學裝備配置標準和辦學評估辦法，嚴格落實學科教學裝備配置標準，保質保量配置并及時更新教學儀器設備。強化教育領域創新支撐，推進落實國家教育數字化戰略行動，加強數字化教學設備更新換代，推進教育專網建設。推進校園數字基礎設施升級改造，支持校園開展有線網絡、無線網絡的提速升級，提升學校校園網絡建設、信息管理系統、數據中心等數字化、智能化設備配置水平，實現校園網絡全覆蓋和IPv6支持，統一規劃建設校園物聯網平臺。加強校園網絡安全能力建設，按照等保要求升級校園網絡安全的防護體系。鼓勵學校更新配置先進數字化教學設備，開展5G、物聯網、大數據、人工智能等新技術的實踐和應用研究。建設國家級、省級智慧教育試點區、試點校，科學教育實驗區、實驗校。(縣教育局、人社局按職責分工負責)

2.推進文旅設備更新。加快淘汰落后超期服役、落后低效、具有安全隱患的設備，加強投入產出比高、帶動作用強、發展前景好的設備制造、應用和更新換代。鼓勵加快酒店老舊空調、電梯、后廚設備、客房和公共空間的改造裝修。重點圍繞九鯉湖、仙水洋、菜溪巖等旅游景區，加大文旅基礎設施投入，加快建設智慧旅游景區，加快推進九鯉湖風景區爭創國家5A景區設備更新項目、仙水洋智慧文旅設備更新項目建設，統籌考慮文旅娛樂、住宿設施、餐飲服務等需求，大力推進游樂設備、自動步梯(電梯)、旅游接駁車、游船游艇、安防設備，以及度假屋、觀景平臺、生態步道設施、智慧旅游設備更新，提高游客的旅游體驗。鼓勵鯉聲劇團等文藝院團和演出企業的演藝演出場所、文化場所、鄉村文化站等更新老舊音響、燈光、舞臺機械等演藝設備，提升演出效果。支持體育健身設施設備更新，助力全民健身運動。(縣文旅局負責)

3.推進醫療設備更新。推進醫療設備更新改造，依托縣域醫共體，促進醫院基礎設施建設和設備配備完善與更新。推動醫療機構根據自身功能定位、技術水平、學科發展和群眾健康需求，合理配置適宜設備。鼓勵公立衛生醫療機構的醫用設備實施集中采購。加快智能、新型醫療裝備應用推廣和信息化設施迭代升級，加快醫學影像、放射治療、遠程診療、手術機器人等醫療裝備更新改造，支持在智慧醫院、移動智慧醫療、遠程診療、醫院信息標準化建設方面加大投入，有序推進電子健康卡和數字影像云建設。鼓勵中醫醫療設備更新。結合本地實際，加快推動仙游縣域醫共體、鄉鎮衛生院醫療設備更新提質等項目建設，穩步推動醫療機構病房改造提升，補齊病房環境與設施短板，提升群眾就醫體驗。(縣衛健局、發改局按職責分工負責)

三、實施消費品以舊換新行動

(五)開展汽車以舊換新。持續促進汽車消費，提升汽車流通環境，促進車輛排放、油耗和安全性等方面升級。落實全國汽車以舊換新行動，引導車主在全國統一的汽車以舊換新申領平臺申請報廢更新補貼。鼓勵汽車生產企業、銷售企業開展置換補貼、發放消費券等促銷活動，并引導行業有序競爭，促進汽車換新消費。推動仙游城區減碳行動示范項目，完善城區新能源汽車充電設施，提升群眾便利性，降低燃油車碳排放量。組織開展新能源汽車下鄉活動，促進農村汽車消費。鼓勵報廢機動車回收拆解行業市場化、專業化、集約化發展，完善報廢機動車回收利用體系，鼓勵報廢車回收拆解企業根據需求設立回收網點，推廣“上門收車”“互聯網+回收”等便利服務模式，并向下游鋼材、有色金屬、零部件再制造等產業鏈延伸拓展，提高資源高值化綜合利用水平。嚴格執行機動車強制報廢標準規定和車輛安全環保檢驗標準，依法依規淘汰符合強制報廢標準的老舊汽車，定期開展報廢汽車回收拆解行業檢查。(縣商務局牽頭，縣公安局、財政局、工信局、市場監管局、住建局，仙游生態環境局按職責分工負責)

(六)開展家電產品以舊換新。通過舉辦家電節、家電以舊換新專項行動，開設線上線下家電以舊換新專區，通過設置產品專區、突出顯示專有標識、發放綠色優惠券等方式，引導消費者優先選購能效先進水平產品設備，營造綠色智能家電消費濃厚氛圍。支持企業進社區開展以舊換新活動，在廢舊家電拆卸、搬運環節，鼓勵相關企業提供免費上門、拆卸、搬運服務。推動綠色智能家電下鄉，支持引導回收企業按規劃合理布局并規范建設廢舊家電等再生資源回收站點，因地制宜、按標準分類推進新建和升級改造綠色分揀中心，進一步挖掘農村市場消費潛力，提升廢舊家電等再生資源回收覆蓋面。(縣商務局牽頭，縣城市管理和綜合執法局、自然資源局、工信局、供銷社、市場監管局、農業農村局、機關事務管理處按職責分工負責)

(七)推動家裝消費品換新。以擴大存量房裝修改造為重點，推廣鯉城街道龍仙購物廣場首個老舊小區加裝電梯案例，通過政府支持、企業促銷等多種方式，對居民開展舊房裝修、廚衛等局部改造、家裝適老化改造、購買智能家居產品等給予消費補貼。積極培育智能家居等新型消費，促進家電家居等產品消費品質提升。引導家居賣場、銷售企業、裝修服務公司等主體打造智能家居體驗館、品質家居生活館進社區、進平臺，打造線上線下樣板間，推出價格實惠的產品和服務套餐，豐富居民消費選擇。推動智能家居在智慧廚房、健康衛浴、家庭安防、養老監護等更多生活場景落地。支持家裝企業舉辦家具、涂料、陶瓷、衛浴、門窗、地板等專場促銷活動。(縣商務局牽頭，縣市場監管局、住建局、工信局、城市管理和綜合執法局、供銷社按職責分工負責)

四、實施回收循環利用行動

(八)健全廢舊產品設備回收網絡。積極推動再生體系建設，支持再生資源回收企業開發APP、小程序等線上交易平臺，提升回收效率。進一步規范再生資源綜合利用行業管理，發揮塞隆科技等企業龍頭效應，促進產業集聚發展。將再生資源回收分揀中心納入城市規劃，支持建設一批分揀中心、回收網點示范點，開展汽車拆解、電池回收等業務，充分利用現有資金渠道加強對廢舊物資循環利用體系建設重點項目的支持。完善報廢機動車利用體系，優化回收拆解企業布局，推廣上門取車服務模式，推動行業規范化、專業化發展。完善公共機構辦公設備回收渠道。(縣商務局牽頭，縣工信局、城市管理和綜合執法局、財政局、自然資源局、農業農村局、公安局、市場監管局、供銷社、機關事務管理處，仙游生態環境局按職責分工負責)

(九)支持二手商品流通交易。規范二手商品流通秩序，持續優化二手車交易登記管理，促進便利交易。探索發展二手車出口業務，落實二手車出口管理措施。推動舊貨交易市場、二手商品網上交易平臺等線上線下市場建設，提高二手商品流通效率，降低交易成本。推動二手電子產品交易規范化，防范泄露及惡意恢復用戶信息。鼓勵平臺企業引入第三方商品專業經營商戶，持續提升二手商品交易流通效率。(縣商務局牽頭，縣供銷社、市場監管局、公安局按職責分工負責)

(十)推動資源循環利用和再制造。加快仙游縣“無廢城市”創建。結合我縣資源稟賦、產業布局等，建設具有特色的再制造和梯次利用產業新集群。鼓勵對具備條件的廢舊生產設備實施再制造，再制造產品設備質量特性和安全環保性能應不低于原型新品。推進退役動力電池、光伏組建等新興產業廢物循環利用。支持汽車零部件、工程機械、文辦設備等再制造產業高質量發展，加強再生產品和再制造產品推廣應用。推廣應用無損檢測、增材制造、柔性加工等技術工藝，提升再制造加工水平。探索循環發展第三方專業服務模式，鼓勵開展再制造生命周期管理。(縣發改局、工信局、商務局、市場監管局、科技局，仙游生態環境局按職責分工負責)

(十一)提升資源再生利用水平。推動資源規模化利用、循環化生產和集群化發展，引導低效產能逐步退出。完善“互聯網+換新+回收+利用”模式，實現再生資源“變廢為寶”循環利用。推進粉煤灰、建筑垃圾、農作物秸稈等大宗固體廢棄物的綜合利用。加快推進仙游固廢綜合處理、年產5萬噸環保再生纖維技改項目、飛灰固化填埋場等回收循環類項目建設。以經濟開發區熱電聯產項目等為基礎，積極探索工業廢棄物循環資源化途徑，強化源頭減量、過程控制和末端高效治理相結合，推動生產過程清潔化，支持建設一批清潔生產和循環經濟示范企業。穩步有序發展以廢棄油脂、非糧生物質為主要原料的生物質液體燃料。持續提升廢有色金屬利用技術水平，加強稀貴金屬提取技術研發應用。加強廢棄電器電子產品處理活動的監管和審核，暢通廢家電回收全鏈條。(縣發改局、工信局、城市管理和綜合執法局、自然資源局、農業農村局、科技局、商務局、供銷社、市場監管局，仙游生態環境局按職責分工負責)

五、實施標準提升行動

(十二)參與能耗、排放、技術標準制修訂。深入走訪我縣重點相關企業，積極發動企業參與重點國家標準、行業標準和省地方標準制修訂活動，向縣內相關龍頭企業征求參與重點國家標準制修訂的意向，動員相關企業積極評估對接。鼓勵和支持社會團體與企業研究制定更加科學合理的團體標準、企業標準，對照行業標桿水平或國標(行標、地標)的先進值，深入開展能效、水效領跑者引領行動。嚴格執行重點用能單位能源利用狀況報告制度，定期對能源利用狀況報告進行審查，落實能源計量體系標準。(縣市場監管局牽頭，縣工信局、住建局、城市管理和綜合執法局、交通運輸局、發改局、科技局，仙游生態環境局按職責分工負責)

(十三)強化產品技術標準提升。鼓勵企業產品技術創新，引導企業在科研、設計、工藝、檢驗等環節以先進標準促進消費品質量提升，形成一批標準水平領先、品牌效應突出、引領帶動作用突出的優質“領跑”企業。大力普及家電安全使用年限和節能知識，嚴格消費品質量安全監管。積極銜接碳標準等標準體系，大力推進綠色產品認證、高端品質認證，充分發揮行業領軍企業示范帶動作用，大力培育標準創新型企業，向消費者傳遞質量信任。(縣市場監管局牽頭，縣工信局、住建局、應急局、科技局，仙游生態環境局按職責分工負責)

(十四)加強資源循環利用標準供給。鼓勵和支持企事業單位、技術機構主導參與制修訂廢金屬、廢鋰電池等再生資源分類回收、處理處置和再生產品等國家標準、行業標準和省地方標準。積極融入資源循環利用標準化信息平臺推廣應用，暢通企業獲取標準的渠道，推動標準化與信息化融合。(縣市場監管局牽頭，縣工信局、商務局、城市管理和綜合執法局、科技局，仙游生態環境局按職責分工負責)

六、實施優勢產品供給行動

(十五)強化先進裝備推廣應用。積極推動在數控機床、食品加工機械、紡織鞋服制造設備、倉儲物流搬運設備以及鋰電池生產裝備等領域的尖端設備的生產和應用，迅速提升傳統產業裝備效能。圍繞動力電池、新能源汽車、電動船舶、工程機械、節能環保裝備、輸配電裝備、風電裝備、海洋工程裝備、新型儲能裝備等領域，不斷加強新技術與新產品的創新與發展，加強高端市場的供應能力。集中力量推動創新與變革，綜合開展一系列針對重大裝備核心技術的研發項目，增強對首臺(套)技術設備的研發與推廣支持，鼓勵在設備更新中優先采用前沿技術設備，實現裝備制造向高品質、智能化和綠色化邁進。積極推動數字化與智能化融合，持續為裝備制造企業提供數字化的評估與咨詢服務，開展智能裝備的研發與應用，依托科研機構開發智能制造的綜合解決方案，打造一批國家級和省級的智能制造優秀實例與示范工廠項目。(縣工信局牽頭，縣發改局、科技局、數字仙游信息中心按職責分工負責)

(十六)促進優勢產品提質擴容。鼓勵優勢產品生產企業持續加大研發創新投入，實現制造技術、工藝創新、人工智能應用等技術突破。開展“光儲充檢”一體式充電站試點示范，拓展新型儲能在源網荷儲、基礎建設、產業轉型、民生服務、家居生活等方面應用。支持顯示屏、電腦一體機、建材廚衛等生產企業加大新產品開發，增加市場供給。(縣工信局牽頭，縣發改局、科技局、商務局按職責分工負責)

(十七)做強特色品牌。依托我縣制造業品牌優勢，著力培育壯大龍頭企業，支持企業技術中心、創意設計中心、研發中心、創新中心建設，加快企業技術創新，加大傳統產業技術改造升級力度，支持企業智能化改造、設備更新、工藝改進，全面提升產業技術、工藝裝備和環保能效。圍繞產品設計、技術標準、裝備、工藝、質量提升、精細化管理等環節多點發力，提升品牌影響力。引導機械、紡織、鞋服、食品等重點行業企業建立健全先進質量管理體系，提升工業領域質量品牌。鼓勵企業搶抓機遇、立足品牌特色優勢、擴大生產，發揮平臺作用，根據行業發展及市場需求，分行業領域開展產業鏈上下游供需對接活動，大力推介一批符合國家標準的好設備、好產品，對重大項目給予“一事一議”保障。(縣工信局、市場監管局按職責分工負責)

七、強化政策保障

(十八)加強組織領導。建立由分管的副縣長牽頭，分管教育、工信、住建、交通運輸、農業農村、商務、文旅、醫療、市場監管等工作的副縣長參加，縣直有關單位主要負責同志組成的工作機制，辦公室設在縣發改局，負責統籌推進全縣大規模設備更新與消費品以舊換新各項任務落實，協調解決推進工作中遇到的困難和問題，重大事項及時按程序請示報告。各地要加強統籌協調，形成上下聯合、部門協同工作合力，按照職責分工，細化工作措施，分領域制定具體方案和配套政策，形成仙游縣“1+N”政策體系，并加強跟蹤分析，推動各項任務落實落細。(各有關部門按職責分工負責)

(十九)加大財政稅收支持力度。積極謀劃儲備一批設備更新、回收循環利用等項目，充分爭取中央預算內投資、超長期特別國債、省級專項資金、財政補貼等各類資金支持。持續實施農機購置補貼政策。強化資金統籌力度，支持資金向廢棄資源循環利用產業傾斜。落實對環境保護、節能節水、安全生產專用設備及資源綜合利用等稅收優惠支持。把數字化智能化改造納入優惠范圍。落實國家推廣資源回收企業向自然人報廢產品出售者“反向開票”做法。配合再生資源回收企業增值稅簡易征收政策，不斷落實落細所得稅征管配套措施。積極落實政府綠色采購政策，鼓勵機關單位、國有企業加強綠色產品采購。嚴肅財經紀律，加強財政資金全方位、全過程動態監控，提高財政資金管理使用的安全性、有效性。(縣財政局、發改局、稅務局、金融辦按職責分工負責)

(二十)優化金融支持。強化銀政企合作，落實各領域設備更新需求清單，推動銀行機構加強對該備更新和技術改造的支持，引導銀行機構加大制造業中長期貸款的投放。引導銀行機構合理增加綠色信貸，進一步加大對大規模設備更新和消費品以舊換新的金融支持力度。鼓勵銀行機構在依法合規、風險可控前提下，適當降低汽車消費貸款的首付比例，合理確定貸款期限和貸款額度。(縣金融辦、財政局按職責分工負責)

(二十一)加強要素保障。加強企業技術改造項目和回收循環利用項目的用能等要素保障，對可實現減污降碳協同增效的新建、改建、擴建企業技術改造和再生資源利用項目加快能評、環評等前期審批手續辦理，開通審批“綠色”通道。土地利用計劃指標傾斜支持企業技術改造項目和回收循環利用項目用地。對不新增土地、以設備更新為主的技術改造項目實行承諾備案制，簡化前期審批手續。加大再生資源回收和加工利用、二手交易市場的用地支持力度，推動將交投點、中轉站、分揀中心等生活垃圾分類收集、中轉貯存及再生資源回收設施，納入公共基礎設施用地范圍，保障合理用地需求。切實保障再生資源回收車輛合理路權，為車輛配備、通行區域、上路時段等給予必要的支持和規范。(縣自然資源局牽頭，縣發改局、城市管理和綜合執法局、工信局、商務局、公安局，仙游生態環境局按職責分工負責)

(二十二)強化科技創新支撐。推動產學研用合作和優秀科研成果在我縣轉化，加大校地合作力度，深入對接高校、科研院所，借力9所省內高校優秀人才和學科優勢，支持企業與高校、科研院所開展產學研合作。聚焦傳統產業轉型升級和資源循環再生利用等領域核心技術攻關，突破行業發展瓶頸，構建技術與產業相融合的發展支撐體系，持續提供科技創新發展動能。(縣科技局牽頭，縣教育局、發改局、工信局按職責分工負責)

本方案自印發之日起施行，有效期至2027年12月31日。