英國非營利研究機構“先進研究與發明”最新調查顯示，2022年以來，歐盟委員會承諾向歐盟一些大型鋼鐵生產商提供超過80億歐元財政資金，以支持其低碳生產，然而，歐洲鋼鐵行業整體脫碳進程十分緩慢。

行業脫碳效果不佳

根據“先進研究與發明”的數據，歐洲最大鋼鐵生產商安賽樂米塔爾已獲得歐盟30億歐元用于脫碳項目的資金承諾，這些措施包括從高爐轉向電弧爐、應用直接還原鐵(DRI)技術、用綠氫代替天然氣等。此外，安賽樂米塔爾還獲得了德國政府12.7億歐元撥款，以幫助減少德國兩座工廠的溫室氣體排放。德國工業巨頭蒂森克虜伯獲得歐盟20億歐元資金承諾，其致力于最遲在2045年前實現鋼鐵生產活動完全氣候中和。德國第二大鋼鐵生產商薩爾茨吉特已獲得歐盟10億歐元資金承諾，旨在2026年前擴大綠色鋼鐵產能。該公司表示，其技術路徑基于科學且遵守控制升溫1.5攝氏度的目標。英國塔塔鋼鐵獲得英國政府5億英鎊支持，以確保位于威爾士塔爾伯特港的英國最大鋼鐵廠實現綠色轉型，包括采用電弧爐等更環保的煉鋼方式。“雖然大部分歐洲鋼鐵企業都設定了減排目標，但就目前其整體表現和業務活動來看，根本無法為全球實現脫碳目標帶來助力。”世界基準聯盟脫碳和能源轉型負責人維姬·辛斯表示。伍德麥肯茲鋼鐵和原材料首席分析師拉赫納·梅塔也認為：“歐洲鋼鐵企業的減碳進程更多處于升溫2.5攝氏度的軌道上。”

企業脫碳進程待提速

業內普遍對歐洲鋼鐵企業脫碳進展緩慢持批評態度，并對他們業務運營和管理缺乏透明度頗有微詞，認為這很難確定這些企業在低碳替代品研發方面究竟投入了多少資金。

歐洲鋼鐵行業組織“鋼鐵觀察”調查指出，過去3年間，安賽樂米塔爾承諾的15億美元脫碳投資，只兌現了5億美元。“安賽樂米塔爾在脫碳方面發表了很多光鮮的聲明，這使得其獲得了大量財政資助。”鋼鐵觀察主管卡羅琳·阿什利表示。業內不斷向鋼鐵企業施壓，敦促他們加速去碳，尤其是那些舉足輕重的大型企業，比如安賽樂米塔爾。鋼鐵觀察指出，安賽樂米塔爾應該制定更具雄心的脫碳目標，包括為停止使用煤炭和天然氣設定明確目標。“安賽樂米塔爾作為全球最大鋼鐵企業之一，其不僅僅是市場占有者，更是市場塑造者。”卡羅琳·阿什利強調。對此，安賽樂米塔爾表示，降低歐洲鋼鐵行業整體碳排放，需要獲得更具有價格競爭力的天然氣、可再生能源和綠氫。然而，歐洲地區清潔能源基礎設施發展尤其是綠氫發展一直較為緩慢，預計到2030年，綠氫仍然不會在歐洲大規模使用。據悉，安賽樂米塔爾的目標是到2030年，將其全球鋼鐵生產業務碳排放強度降低25%，歐洲地區碳排放強度降低35%，這大概需要100億美元資金，其中一半將來自財政補貼和公共資金。安賽樂米塔爾指出，盡管歐盟和歐洲國家均承諾提供資金支持，但其尚未動用任何一筆資金，因為資金使用條款較為嚴苛，比如只有項目建設啟動時才能使用，而且必須符合“向綠氫過渡”等條件，這極大限制了鋼鐵企業脫碳活動的開展。

資金和技術難題待解

歐洲鋼鐵行業貿易組織歐洲鋼鐵聯盟副總干事阿道夫·艾洛表示，歐洲鋼鐵企業早在2021年就相繼提出了綠色轉型目標，但花了幾年時間才得到監管部門批準。“我們不能完全指望鋼鐵生產商‘獨行’，這需要政府、行業、企業共同合作。比如，綠氫產能仍然較低且價格昂貴，只有綠氫實現平價，才可能為鋼鐵乃至所有碳密集型行業脫碳計劃助力。”阿道夫·艾洛表示，“截至目前，綠電、綠氫在歐洲的價格仍然較高，且供應能力仍然較為有限。”世界鋼鐵協會研究發現，未來5年，鋼鐵等重工業企業碳排放強度需要以比目前快3倍的速度下降，才可能與《巴黎協定》控制升溫1.5攝氏度的目標保持一致。鋼鐵行業是除電力行業之外最大的二氧化碳貢獻者，約占全球每年二氧化碳排放量的7%至9%。伍德麥肯茲估計，到2050年，全球鋼鐵行業脫碳將耗資約1.4萬億美元。國際能源署預計，到2050年，全球鋼鐵需求將比2020年增長逾1/3，這需要行業加快向更環保煉鋼技術轉型。對此，荷蘭金融服務公司Trive創匯指出，盡管有多種財政激勵措施、稅收優惠政策推動綠色鋼鐵生產，但歐洲鋼鐵企業仍面臨巨大經濟壓力。歐洲鋼鐵制造商在投資更環保技術方面猶豫不決，高昂的投資成本和技術挑戰讓他們望而卻步。