近日，國(guó)家能源局山西能監(jiān)辦發(fā)布《關(guān)于完善山西電力輔助服務(wù)市場(chǎng)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，鼓勵(lì)獨(dú)立儲(chǔ)能參與二次調(diào)頻市場(chǎng)，對(duì)二次調(diào)頻性能指標(biāo)計(jì)算方法、用戶側(cè)削峰填谷、差額資金分配、補(bǔ)償原則等內(nèi)容進(jìn)行明確和細(xì)化，要求調(diào)度機(jī)構(gòu)加快獨(dú)立儲(chǔ)能參與二次調(diào)頻技術(shù)系統(tǒng)建設(shè)，確保2024年7月底前啟動(dòng)結(jié)算運(yùn)行。
山西新型儲(chǔ)能市場(chǎng)化探索走在全國(guó)前列，率先出臺(tái)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)輔助服務(wù)相關(guān)規(guī)則，支持儲(chǔ)能參與電力現(xiàn)貨交易和調(diào)頻輔助服務(wù)。此次鼓勵(lì)獨(dú)立儲(chǔ)能參與二次調(diào)頻市場(chǎng)，意味著山西獨(dú)立儲(chǔ)能電站可形成電力現(xiàn)貨市場(chǎng)+輔助服務(wù)(一次調(diào)頻、二次調(diào)頻)的盈利模式，提升儲(chǔ)能項(xiàng)目盈利能力。
新型儲(chǔ)能商業(yè)模式有待拓展
近年來，我國(guó)新型儲(chǔ)能蓬勃發(fā)展，超過20個(gè)省份發(fā)布5%—20%、2—4小時(shí)新能源配儲(chǔ)要求，其中河北、湖北、安徽、天津、甘肅等地提高了配置比例，貴州、甘肅等地提升了配置時(shí)長(zhǎng)，浙江、河南、河北、廣西、山東、湖南等地提出了分布式配儲(chǔ)要求。截至2023年底，全國(guó)已有26個(gè)省份制定2025年新型儲(chǔ)能裝機(jī)目標(biāo)，總規(guī)模達(dá)81吉瓦，遠(yuǎn)超《關(guān)于加快推動(dòng)新型儲(chǔ)能發(fā)展的指導(dǎo)意見》制定的“2025年實(shí)現(xiàn)30吉瓦裝機(jī)”的目標(biāo)。
“近兩年，新型儲(chǔ)能呈現(xiàn)爆發(fā)式、規(guī)模化發(fā)展，但國(guó)內(nèi)新型儲(chǔ)能電站收益水平較低，一方面，目前儲(chǔ)能參與電力市場(chǎng)還難以盈利，參與容量租賃的獨(dú)立儲(chǔ)能在租賃價(jià)格和年限上也難以得到保障，很難成為穩(wěn)定的收益來源。”中關(guān)村儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟副秘書長(zhǎng)李臻指出，多地政府結(jié)合電站投資成本、市場(chǎng)化收益，在滿足一定的投資收益需求后，對(duì)儲(chǔ)能容量租賃給予了指導(dǎo)價(jià)格及租賃年限要求，而從實(shí)際交易情況來看，隨著各地儲(chǔ)能投運(yùn)規(guī)模的增加以及容量需求的變化，儲(chǔ)能實(shí)際容量租賃價(jià)格(公開招投標(biāo))常常低于各地指導(dǎo)價(jià)，收益存在較大不確定性。另一方面，一些地方政策對(duì)儲(chǔ)能容量進(jìn)行補(bǔ)貼，一定程度上提高了儲(chǔ)能電站的收益，但主要作為對(duì)試點(diǎn)示范項(xiàng)目的政策激勵(lì)，不具備可持續(xù)性，也難以大規(guī)模推廣。
山西是電力外送大省，一定程度上是華北區(qū)域的調(diào)峰基地，隨著新能源占比不斷提升，系統(tǒng)運(yùn)行中的頂峰、調(diào)峰、調(diào)頻、爬坡等需求愈加頻繁。熟悉山西儲(chǔ)能市場(chǎng)的業(yè)內(nèi)專家指出，目前，山西風(fēng)電和光伏總裝機(jī)容量占省調(diào)發(fā)電裝機(jī)的43.3%。根據(jù)山西可再生能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃，到2025年，全省新能源裝機(jī)達(dá)8000萬千瓦左右。屆時(shí)，風(fēng)電和光伏總裝機(jī)將達(dá)省調(diào)發(fā)電裝機(jī)的55%左右。而新能源出力波動(dòng)大，風(fēng)電全省15分鐘最大變化幅度達(dá)250萬千瓦，光伏全省15分鐘最大變化幅度達(dá)100萬千瓦，亟需調(diào)節(jié)性資源提升電網(wǎng)系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)能力和安全穩(wěn)定水平。
“據(jù)中關(guān)村儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前山西新型儲(chǔ)能總裝機(jī)規(guī)模約88.4萬千瓦，距離全省規(guī)劃2025年600萬千瓦的目標(biāo)，還有較大差距。”李臻指出，隨著輔助服務(wù)市場(chǎng)建設(shè)的進(jìn)一步完善，新型儲(chǔ)能可以參與二次調(diào)頻、一次調(diào)頻市場(chǎng)，項(xiàng)目盈利水平提升，將激勵(lì)一批儲(chǔ)能項(xiàng)目投資建設(shè)。
調(diào)頻市場(chǎng)前景可觀
儲(chǔ)能調(diào)頻是當(dāng)下儲(chǔ)能最具市場(chǎng)前景、具有良好回報(bào)的一種商業(yè)模式。為了保證電網(wǎng)的頻率穩(wěn)定，一般要對(duì)電力環(huán)節(jié)進(jìn)行調(diào)頻，包括一次和二次調(diào)頻。頻率的二次調(diào)整是指發(fā)電機(jī)組的調(diào)頻器，對(duì)于變動(dòng)幅度較大(0.5%—1.5%)、變動(dòng)周期較長(zhǎng)(10s—30min)的頻率偏差所作的調(diào)整。相比于燃煤機(jī)組、水電機(jī)組等傳統(tǒng)調(diào)頻資源，新型儲(chǔ)能具有布局靈活、響應(yīng)速度快、發(fā)用雙向調(diào)節(jié)等技術(shù)優(yōu)勢(shì)，替代效果較好，成為調(diào)頻市場(chǎng)的關(guān)注熱點(diǎn)，其運(yùn)行模式以火電聯(lián)合儲(chǔ)能和獨(dú)立儲(chǔ)能調(diào)頻為主。
隨著山西電網(wǎng)獨(dú)立儲(chǔ)能裝機(jī)規(guī)模快速增加，充分發(fā)揮儲(chǔ)能調(diào)頻性能優(yōu)勢(shì)將成為保障電力系統(tǒng)頻率穩(wěn)定的重要手段。2022年5月，國(guó)家能源局山西能監(jiān)辦印發(fā)的《山西電力一次調(diào)頻市場(chǎng)交易實(shí)施細(xì)則(試行)》明確，新型儲(chǔ)能可參與一次調(diào)頻市場(chǎng)，調(diào)頻服務(wù)報(bào)價(jià)范圍為5—10元/兆瓦，是全國(guó)首個(gè)針對(duì)新型儲(chǔ)能參與一次調(diào)頻有償服務(wù)的地方政策，為儲(chǔ)能獲利提供了新的模式。
今年1月，山西電力調(diào)度控制中心公告《山西電力調(diào)頻輔助服務(wù)市場(chǎng)建設(shè)情況》，該單位分別開展了一次調(diào)頻輔助服務(wù)市場(chǎng)調(diào)電試運(yùn)行和二次調(diào)頻性能指標(biāo)測(cè)試。目前，山西電力一次調(diào)頻市場(chǎng)技術(shù)平臺(tái)已基本建設(shè)完成，具備市場(chǎng)報(bào)價(jià)、市場(chǎng)出清、調(diào)頻里程、性能指標(biāo)和市場(chǎng)收益計(jì)算等功能。在二次調(diào)頻性能指標(biāo)測(cè)試中，儲(chǔ)能電站的調(diào)節(jié)速率、調(diào)節(jié)精度、響應(yīng)時(shí)間均滿足試驗(yàn)要求。
“山西火電+儲(chǔ)能聯(lián)合調(diào)頻共12個(gè)項(xiàng)目在運(yùn)，總裝機(jī)125兆瓦/65兆瓦時(shí)。從運(yùn)行實(shí)踐看，全省二次調(diào)頻里程補(bǔ)償費(fèi)用月均7000萬元左右，盈利性較好。”業(yè)內(nèi)專家稱。
《關(guān)于完善山西電力輔助服務(wù)市場(chǎng)有關(guān)事項(xiàng)的通知》明確，為保障獨(dú)立儲(chǔ)能與火電機(jī)組公平參與二次調(diào)頻市場(chǎng)，獨(dú)立儲(chǔ)能性能評(píng)價(jià)指標(biāo)采用當(dāng)前火電機(jī)組性能評(píng)價(jià)指標(biāo)計(jì)算方式，包括調(diào)節(jié)速率(K1)、調(diào)節(jié)精度(K2)、響應(yīng)時(shí)間(K3)，并結(jié)合國(guó)家政策要求和運(yùn)行實(shí)際對(duì)火電和獨(dú)立儲(chǔ)能部分參數(shù)進(jìn)行優(yōu)化。
以市場(chǎng)化機(jī)制引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
利用率較低、盈利模式不成熟，是當(dāng)前阻礙新型儲(chǔ)能規(guī)模化發(fā)展的關(guān)鍵問題。
業(yè)內(nèi)專家指出，目前，火電聯(lián)合調(diào)頻儲(chǔ)能、新能源配儲(chǔ)、電網(wǎng)側(cè)替代儲(chǔ)能、共享儲(chǔ)能等各類儲(chǔ)能缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，與源網(wǎng)荷各要素投產(chǎn)不同步，在一定程度上降低了儲(chǔ)能利用率。建議主管部門出臺(tái)專項(xiàng)政策，“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”項(xiàng)目按需優(yōu)化配置儲(chǔ)能，源儲(chǔ)項(xiàng)目根據(jù)調(diào)峰、調(diào)頻、消納需求配置儲(chǔ)能，電網(wǎng)側(cè)項(xiàng)目在卡口區(qū)域根據(jù)重過載情況配置共享儲(chǔ)能，用戶側(cè)項(xiàng)目根據(jù)經(jīng)濟(jì)性配置多元化儲(chǔ)能，各要素一體規(guī)劃，同步投運(yùn)。
“儲(chǔ)能的市場(chǎng)模式?jīng)]有完全建立，項(xiàng)目機(jī)制均未明確，無法通過市場(chǎng)化方式進(jìn)行成本疏導(dǎo)。”業(yè)內(nèi)專家建議，一是主管部門制定儲(chǔ)能參與電力市場(chǎng)交易機(jī)制，利用現(xiàn)貨價(jià)格引導(dǎo)儲(chǔ)能削峰填谷，提高電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行水平，獲得合理收益;二是建立儲(chǔ)能容量補(bǔ)償機(jī)制，按照“誰受益、誰承擔(dān)”原則，承擔(dān)容量電費(fèi)成本;三是建立中長(zhǎng)期掛牌競(jìng)價(jià)機(jī)制，通過市場(chǎng)化方式引導(dǎo)儲(chǔ)能提供應(yīng)急服務(wù)，進(jìn)一步拓展獨(dú)立儲(chǔ)能參與電力輔助服務(wù)市場(chǎng)品種。與此同時(shí)，及時(shí)掌握各類儲(chǔ)能技術(shù)發(fā)展進(jìn)程及成本效益情況，開展發(fā)電側(cè)、電網(wǎng)側(cè)和用戶側(cè)等不同應(yīng)用場(chǎng)景或相同應(yīng)用場(chǎng)景下不同類別儲(chǔ)能技術(shù)的經(jīng)濟(jì)性比較研究，科學(xué)客觀合理分析各類儲(chǔ)能技術(shù)成本結(jié)構(gòu)、影響因素和變化趨勢(shì)，測(cè)算各類儲(chǔ)能技術(shù)成本收益情況，實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)能規(guī)模化應(yīng)用推廣。
儲(chǔ)能具有促進(jìn)可再生能源消納、為用戶峰谷套利、提供應(yīng)急電源、提升電能質(zhì)量等多重價(jià)值，理應(yīng)獲得多重收益。業(yè)內(nèi)專家指出，市場(chǎng)規(guī)則是儲(chǔ)能形成可持續(xù)商業(yè)模式的根本，結(jié)合新型儲(chǔ)能參與市場(chǎng)運(yùn)行實(shí)際，進(jìn)一步完善其參與現(xiàn)貨、輔助服務(wù)市場(chǎng)機(jī)制，研究新型儲(chǔ)能參與現(xiàn)貨、二次調(diào)頻市場(chǎng)機(jī)制，豐富新型儲(chǔ)能商業(yè)化盈利渠道，以市場(chǎng)化機(jī)制引導(dǎo)新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。此外，送端省份調(diào)節(jié)性資源不僅服務(wù)于省內(nèi)電力調(diào)頻、備用、調(diào)峰等，更服務(wù)于受端省份購(gòu)電，保障受端省份所購(gòu)電力穩(wěn)定可靠。在省級(jí)電力市場(chǎng)逐步與區(qū)域電力市場(chǎng)及全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)融合的大趨勢(shì)下，科學(xué)合理界定市場(chǎng)間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，要研究調(diào)節(jié)性資源在區(qū)域市場(chǎng)的價(jià)格形成分?jǐn)倷C(jī)制。
