以風(fēng)電為代表的再生能源產(chǎn)業(yè)在湖北省高速發(fā)展。目前，湖北并網(wǎng)運行的風(fēng)電場已經(jīng)達到40座，裝機總?cè)萘?38.43萬千瓦。下一步，將加大財政、稅收、土地等方面對新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支持力度
近日，中廣核風(fēng)電有限公司又多了一個新機會，該公司位于通山縣的太平山風(fēng)電場項目獲得省發(fā)改委批復(fù)。短短兩天內(nèi)，被批復(fù)核準(zhǔn)的還有大唐電力、華潤電力和湖北能源集團等企業(yè)的十個風(fēng)電項目。
2017年，國家能源局下達湖北省風(fēng)電開發(fā)建設(shè)計劃301.67萬千瓦。到去年底，共核準(zhǔn)風(fēng)電項目46個、容量277.94萬千瓦，年度開發(fā)建設(shè)計劃完成率92%。2017年前11個月全省風(fēng)電發(fā)電量44.62億千瓦時，同比增長41.36%。平均利用小時數(shù)據(jù)中部六省第一。湖北正“追風(fēng)逐電”培育能源新動能。
補齊短板 風(fēng)能后來居上
湖北省“缺煤、少油、乏氣”，以水電火電著稱，2017年底，水電站約有2400家，如著名的三峽電站、葛洲壩電站;火電站130家，如漢川電廠、陽邏電廠。
湖北省發(fā)改委公布的數(shù)據(jù)顯示，2017年全省全口徑裝機容量7124.48萬千瓦，水電3671.49萬千瓦，占51.53%;火電2786.71萬千瓦，占39.11%;太陽能413.45萬千瓦;占5.80%;風(fēng)電252.83萬千瓦，占3.55%。
風(fēng)電雖然是“老幺”，但潛力巨大。據(jù)測算，湖北省風(fēng)能資源總儲量為2775萬千瓦，高于世界上規(guī)模最大的水電站三峽水電站總裝機容量2240萬千瓦，是葛洲壩水電站總裝機容量271.5萬千瓦的10倍。
湖北風(fēng)能資源主要聚集在3個區(qū)：通山九宮山、利川齊岳山等山體相對獨立的中高山地區(qū);大悟仙居頂、鐘祥華山觀、隨州大風(fēng)口等鄂北崗地到江漢平原的冷空氣南下通道區(qū)域、黃岡龍感湖等湖島及沿湖地帶。湖北風(fēng)力冬春強盛、夏秋減弱，正好與豐水、枯水期相反，風(fēng)能正好與水電形成互補。
2003年9月份，通山九宮山風(fēng)力發(fā)電有限責(zé)任公司組建，是湖北和我國內(nèi)陸地區(qū)首個風(fēng)電項目。總投資5億元，總裝機容量15.6萬千瓦，一期工程裝機1.36萬千瓦，引進西班牙16臺850千瓦風(fēng)力發(fā)電機，2007年11月6日投入商業(yè)運營。此后，湖北風(fēng)電項目的發(fā)展如火如荼。
荊門協(xié)合風(fēng)力發(fā)電有限公司總經(jīng)理辛永軍介紹，以前中國風(fēng)電集團有限公司風(fēng)電項目投資集中在東北、西北、華北，近年北方市場逐漸飽和。2009年以后，公司調(diào)整戰(zhàn)略部署，將風(fēng)電項目投資區(qū)域擴大到南方。
來自國網(wǎng)湖北省電力公司最新數(shù)據(jù)顯示，截至目前，湖北并網(wǎng)運行的風(fēng)電場已經(jīng)達到40座，裝機總?cè)萘?38.43萬千瓦。預(yù)計2018年風(fēng)電裝機新增163萬千瓦，累計裝機431萬千瓦，同比增長60.82%;全網(wǎng)風(fēng)電發(fā)電量預(yù)計達到64億千瓦時，同比增加33.33%;全網(wǎng)風(fēng)電發(fā)電利用小時數(shù)將達2020小時。
“以風(fēng)電為代表的再生能源產(chǎn)業(yè)在湖北高速發(fā)展，既有湖北優(yōu)調(diào)能源結(jié)構(gòu)的自身需求，還有外部因素。”湖北省能源局副局長余有松介紹說，“新能源的發(fā)電量相當(dāng)于火電廠少燒了3200萬噸煤，減少二氧化碳排放1.1億噸”。
政策疊加 吸引產(chǎn)業(yè)集聚
近日，湖北利川中槽風(fēng)電項目首臺風(fēng)機開始吊裝施工，標(biāo)志著該項目進入施工尾聲，這也是湖北能源集團在利川建設(shè)實施的第四期風(fēng)電項目。
恩施州被譽為華中清潔能源之都，是中國內(nèi)陸十大風(fēng)場之一，也是全省風(fēng)力發(fā)電規(guī)模化示范區(qū)。“選擇投資恩施風(fēng)電，除了恩施豐富的風(fēng)能資源，也離不開財政稅收優(yōu)惠政策。”湖北能源集團齊岳山風(fēng)電有限公司負(fù)責(zé)人宋培柱說，作為目前恩施州規(guī)模最大的風(fēng)電企業(yè)，2009年至今已累計投入13.5184億元，裝機容量15萬千瓦。
“風(fēng)力發(fā)電是長線投資，穩(wěn)健運行的風(fēng)電場需要10年左右收回投資，建設(shè)初期資金壓力大，回本時間長，資金短缺，很多民營企業(yè)難以承受。”宋培柱說，風(fēng)電企業(yè)固定資產(chǎn)投資約占總投資的85%。購進風(fēng)電機、調(diào)向裝置、葉片等固定資產(chǎn)可以抵扣進項稅，“相當(dāng)于投資打了八五折”，齊岳山風(fēng)電站前三期工程固定資產(chǎn)抵扣稅款達1.95億元。
恩施州國稅局貨勞科科長姚皓介紹說，“風(fēng)電企業(yè)從生產(chǎn)經(jīng)營開始就得到稅收優(yōu)惠，還能享受財政補貼，2014年齊岳山風(fēng)電站一期工程并網(wǎng)發(fā)電以來，全州風(fēng)電企業(yè)累計發(fā)電量已超過36億千瓦時，營業(yè)收入20.9億元，獲財政補貼6.5億元”。
隨著科技進步和國家優(yōu)惠政策加碼，投資風(fēng)電的優(yōu)勢越來越明顯，風(fēng)電工程單位造價已從2009年以前的每千瓦逾1萬元下降到7500元左右。引來華潤新能源投資有限公司、中國風(fēng)電集團、中國大唐集團、中國華能集團、中國廣核集團、中國電力投資集團等十余家能源巨頭在鄂“搶灘登陸”。
除了稅收政策扶持，對風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，國家還有一系列扶持政策。華潤宜城板橋風(fēng)電場項目副總指揮張佳介紹說，國家對風(fēng)力上網(wǎng)電價實施補貼，2018年1月1日后，0.1539元/千瓦時，入網(wǎng)價普遍在0.61元/千瓦時至0.62元/千瓦時。“省級補貼標(biāo)準(zhǔn)0.07元/千瓦時，僅針對2015年底前全部建成并網(wǎng)且納入省能源局省級補貼目錄內(nèi)的發(fā)電項目。所以，企業(yè)成立越早，電價越高。”
傲立“風(fēng)口” 更需科技創(chuàng)新
日前，保康縣后坪鎮(zhèn)黃連山風(fēng)力發(fā)電場共有24臺風(fēng)力發(fā)電機組投入運營，總裝機4.8萬千瓦，采用全球領(lǐng)先的低風(fēng)速發(fā)電技術(shù)，年上網(wǎng)電量達8280萬千瓦時，年發(fā)電收入4955萬元。
“國家政策這么好，企業(yè)快速發(fā)展的信心更足。”保康風(fēng)力發(fā)電有限公司經(jīng)理方韜說，“公司已與縣政府簽訂近80萬千瓦的風(fēng)電開發(fā)協(xié)議。方韜算了一筆賬，80萬千瓦的裝機容量，是目前該縣小水電裝機總量的8倍”。
保康縣風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展只是全省風(fēng)能利用的一個縮影。湖北省能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃明確，堅持集中開發(fā)與分散開發(fā)相結(jié)合，加快推進資源較為豐富、消納條件較好的隨州、孝感、恩施、襄陽等地實現(xiàn)風(fēng)電規(guī)模化集中高效開發(fā)利用，推動風(fēng)能資源適宜、靠近負(fù)荷中心的分散式風(fēng)電項目建設(shè)。到2020年，新增風(fēng)電裝機容量365萬千瓦，累計達到500萬千瓦，意味著要比2015年的135萬千瓦增加近3倍。
湖北省發(fā)展改革委副主任、省能源局局長甄建橋表示，將加大政策扶持力度。全面落實國家、省級各項優(yōu)惠政策，加大對能源發(fā)展的財政、稅收、土地等方面政策支持力度。
甄建橋同時指出，風(fēng)力發(fā)電并非“一好百好”，盡管風(fēng)電開發(fā)報批嚴(yán)格，前期要完成土地、環(huán)境影響、水土保持、地質(zhì)災(zāi)害等11項專題評審，但風(fēng)電項目潛在的水土流失、植被破壞、噪音污染等問題，還需要通過思維創(chuàng)新、科技創(chuàng)新來解決。
“風(fēng)能利用任重道遠(yuǎn)。”國家能源局新能源和可再生能源司副司長梁志鵬表示，在已經(jīng)形成比較大規(guī)模的陸地風(fēng)電發(fā)展中，要通過技術(shù)進步、市場化機制創(chuàng)新，率先使部分資源優(yōu)越的地區(qū)風(fēng)電能在2020年至2022年基本不依賴補貼發(fā)展，同樣考驗著風(fēng)電企業(yè)的“生存智慧”和發(fā)展能力。
