歐盟委員會聯合研究中心(JRC)在最近發布的一項評估報告指出，如果歐盟用于安裝光伏系統的農業用地面積達到1%(157,621公頃)，則可以安裝裝機容量高達944GW的光伏系統，這與歐盟在2022年安裝的光伏系統總裝機容量相比將增加五倍。
BayWa r.e.公司開發的農業光伏項目
在這份名為“歐盟農業光伏發電的潛力和挑戰概述”報告中，研究人員確定了這一數字，并假設在每公頃土地面積安裝的光伏系統裝機容量為0.6MW。而歐盟成員國的農業用地面積為1.58億公頃。
該報告指出：“假設農業光伏系統分別覆蓋歐盟各國10%的耕地和5%草地兩類主要土地，農業光伏發電裝機容量的潛力還將增加兩倍。如果歐盟10%的農業用地被農業光伏系統覆蓋，其總裝機容量可能達到3.2TW到14.2TW，而覆蓋率如果只有5%，則總裝機容量為1.5TW到7TW。”
圖1 歐盟在農業用地安裝光伏系統裝機容量的技術潛力，包括不同類別土地的面積。它還包括歐盟不同的區域覆蓋率百分比，并基于0.6MW/公頃的電力與土地面積比。
歐盟委員會聯合研究中心(JRC)的研究人員發現，一些問題仍然阻礙著農業光伏系統的大規模安裝，例如包括沒有明確定義什么是農業發電，什么是歐洲標準等等。
報告指出，“農業光伏系統面臨的主要挑戰之一是歐盟缺乏明確統一的定義，這可能導致在農業用地上安裝光伏系統的土地特征發生變化。這一變化可能會對農業補貼的資格產生影響。”
歐盟成員國在支持可再生能源投資的計劃上也很籠統，大多數國家的戰略計劃中沒有明確提到對農業光伏發電的支持。
報告指出，“技術挑戰以及許可和并網程序方面的挑戰也已經確定。此外，土地價格的上漲影響了農民的利益。最后，無論技術如何進步，為了在考慮生物多樣性和不顯著影響作物產量的情況下最大限度地提高光伏發電量，仍然存在需要解決的技術挑戰。”
根據該報告提出的17項建議，如果歐盟各國的政策制定者做出改變，農業光伏發電的潛力可能會得到釋放。這包括確保通過認證的農業光伏系統不被排除在共同農業政策(CAP)補貼之外，進一步的研究和發展，克服技術挑戰的試驗計劃，以及通過會員國的國家政策提供財政資助等等。
安裝農業光伏系統也可以通過空間規劃和簡化許可和并網程序來加快，歐盟各國政府需要將農民的經濟利益和財產安全放在首位。
該報告指出，“盡管這不是一個新概念，但在過去幾年，對于安裝這種形式的光伏系統的興趣迅速增加，茯主要原因是對電力生產的需求不斷增加，以及全球糧食需求不斷增加，新土地的可用性有限。而持續的研究和開發，對于克服技術挑戰和確保未來完全可持續的解決方案至關重要，特別是考慮到能源、作物產量和生物多樣性方面的跨領域研究。”
