隨著“雙碳”目標提出，當“構建以新能源為主體的新型電力系統”的戰略規劃藍圖徐徐展開時，發展抽水蓄能成為這個龐大規劃體系實現的關鍵。今年全國兩會期間，全國人大代表、全國工商聯副主席、通威集團董事局主席劉漢元針對推動我國抽水蓄能產業快速發展，助力新型電力系統構建提出了相關建議。

劉漢元表示，抽水蓄能電站的運行模式是將能量在電能和水的勢能之間進行轉換，利用富余電力抽水至高處儲存，電力不足時放水發電，具有削峰填谷、調頻、調相、儲能、事故備用、黑啟動等多種功能，是目前最成熟、度電成本最低的儲能技術，兼具使用壽命長、轉換效率高、裝機容量大、持續放電時間長等特點，能量轉換效率在75%左右。項目建成后，電站壩體可使用100年左右，電機設備使用壽命在50年左右。目前抽水蓄能度電成本為0.21-0.25元/千瓦時，遠低于其他儲能技術。

抽水蓄能作為最早的大容量儲能技術，從20世紀中期開始就被大量運用，逐漸成為全世界應用最廣泛的儲能技術。早在20世紀60年代，我國抽水蓄能就實現了商業化應用。經過半個世紀發展，我國抽水儲能技術已處于世界一流水平。截至2021年末，全球抽水蓄能累計裝機規模達181吉瓦，占全球儲能累計裝機量的86.2%；我國儲能累計裝機46.1吉瓦，其中抽水儲能39.8吉瓦，占比達86.3%，電化學儲能占比為9.2%。近幾年，電化學儲能裝機規模有較大幅度提升，但抽水蓄能仍是絕對主力。預計到2025年，抽水蓄能累計裝機規模占比可能下降至67%，但仍是電化學儲能的兩倍以上。雖然電化學儲能度電成本在持續降低，但預計到2030年依然高于抽水蓄能。因此，從經濟性判斷，建設大容量長時儲能系統，抽水蓄能仍是最優選擇。

劉漢元認為，雖然我國是抽水蓄能裝機規模最大的國家，但十多年來發展速度整體較慢，建設速度不及預期，“十二五”及“十三五”期間的建設規模均未達到規劃目標，我國抽水蓄能電站裝機比例與發達國家相比也有較大差距。根據《抽水蓄能中長期發展規劃（2021-2035年）》，到2025年，我國抽水蓄能投產總規模將達到62吉瓦以上，到2030年達到120吉瓦左右。若要加快實現“雙碳”目標，構建以可再生能源為主、甚至100%可再生電力系統，現階段的抽水蓄能規劃目標遠遠不夠。

據相關機構預測，我國要實現碳中和，按最保守估算，到2025年，抽水蓄能裝機規模需達到130吉瓦，2030年達到250吉瓦。其中，離河抽水蓄能是未來發展抽水蓄能的最主要方向。根據澳大利亞國立大學的研究，目前已發現的全球離河抽水蓄能站點達61.6萬個，其儲能潛力約為2300萬吉瓦時，僅需其中不到1%的站點，即可支撐全球100%可再生能源電力系統。對我國而言，占國土面積僅1%的浙江就有約3200個潛在站點，具備1.1萬吉瓦時儲能容量，足以支撐我國構建100%可再生能源電力系統。

基于此，為推動我國抽水蓄能產業快速發展，助力新型電力系統打造，劉漢元提出以下建議：

建議進一步開展抽水蓄能站點勘測工作，儲備優勢資源。精選一批具備良好經濟指標和工程建設條件的儲備站點，推動其納入《抽水蓄能中長期發展規劃（2021-2035年）》，為后續大規模建設夯實基礎。

建議加大政策驅動力度，集中精力在“十四五”“十五五”期間大規模開工建設抽水蓄能項目，尤其是距離負荷中心近、建設周期短的中小型離河抽水蓄能項目。用5到10年時間基本全部完成，同步甚至適度超前于電網的改造升級，率先構建起我國以抽水蓄能為主、電化學和其他儲能方式為輔的儲能系統，助力我國能源轉型。