在韓國，海上風(fēng)電項(xiàng)目需要耗時(shí)十年以上才能獲得許可。在過去十年里，所有提交許可申請(qǐng)的海上風(fēng)電項(xiàng)目中，僅有2%的項(xiàng)目能夠獲得最終批復(fù)，其余98%的項(xiàng)目仍然“被困”于繁瑣的許可流程中。

該結(jié)論基于SFOC的研究，SFOC是韓國一家專注于氣候行動(dòng)和能源轉(zhuǎn)型的非營利組織，該組織對(duì)韓國的海上風(fēng)電許可系統(tǒng)進(jìn)行了研究。

也就是說，韓國的海上風(fēng)電開發(fā)商需要通過10個(gè)不同部門的29項(xiàng)法律，根據(jù)政府估計(jì)，這一過程可能耗時(shí)超過10年。

SFOC表示，由于這種緩慢且不明確的許可程序，98%的海上風(fēng)電項(xiàng)目尚未進(jìn)入最終階段，因而“陷入了官僚主義的噩夢(mèng)”。截至2022年9月，已有70個(gè)海上風(fēng)電項(xiàng)目獲得了電力業(yè)務(wù)許可證(EBL)，而這是許可流程的初始階段。然而，到目前為止，只有4個(gè)海上風(fēng)電場(chǎng)(占總數(shù)的2%)順利通過許可流程，而在這4個(gè)項(xiàng)目中，只有2個(gè)屬于商業(yè)性質(zhì)。

該非營利組織表示，由于兩個(gè)商業(yè)運(yùn)營項(xiàng)目?jī)H占韓國2030年12吉瓦目標(biāo)的不到1%，因此，政府必須簡(jiǎn)化許可程序，以實(shí)現(xiàn)2030年目標(biāo)。若許可程序不能進(jìn)一步明確和簡(jiǎn)化，不僅會(huì)給海上風(fēng)電開發(fā)商帶來負(fù)擔(dān)，而且將成為韓國海上風(fēng)電快速增長(zhǎng)的主要障礙。

SFOC負(fù)責(zé)人Eunbyeol Jo表示：“韓國缺乏的不是技術(shù)能力或開發(fā)商的興趣，而是明確的許可程序。現(xiàn)在需要政府的政治意愿和領(lǐng)導(dǎo)力來釋放韓國風(fēng)能的巨大潛力。”

此外，SFOC還強(qiáng)調(diào)了歐洲國家在簡(jiǎn)化許可流程方面做出的努力。該組織指出，歐盟根據(jù)REPowerEU戰(zhàn)略采取的措施旨在縮短風(fēng)能和太陽能項(xiàng)目的許可時(shí)間，即從5年減少到2年以下。

在丹麥，該國制定了一項(xiàng)政策，將許可程序集中到單一的公共機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)與各方利益相關(guān)者進(jìn)行協(xié)商和協(xié)調(diào)。Eunbyeol Jo稱，設(shè)置專門的公共機(jī)構(gòu)以研究和確定適當(dāng)?shù)暮Ｉ巷L(fēng)電區(qū)，以顯著提高效率并加速可再生能源的增長(zhǎng)。

SFOC還提醒說，早在2021年，韓國國會(huì)就已經(jīng)提出了一項(xiàng)集中管理海洋分區(qū)和許可的法案。然而，據(jù)該非營利組織稱，該擬議法案在過去兩年中一直處于擱置狀態(tài)。

該組織進(jìn)一步補(bǔ)充表示，歐洲新的許可立法將把環(huán)境保護(hù)的舉證責(zé)任從開發(fā)商轉(zhuǎn)移到公共機(jī)構(gòu)。

Eunbyeol Jo表示：“通過正確評(píng)估環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響來指定海上風(fēng)電區(qū)是政府的責(zé)任，而不是擁有既得利益的開發(fā)商的責(zé)任。這也可以幫助開發(fā)商專注于項(xiàng)目開發(fā)，而不是跳過行政障礙。”