2月13日，國(guó)家能源局發(fā)布對(duì)十三屆全國(guó)人大代表第BH0108號(hào)建議的答復(fù)。國(guó)家能源局對(duì)于出臺(tái)新型儲(chǔ)能價(jià)格政策，建立輔助服務(wù)和容量電價(jià)補(bǔ)償機(jī)制、出臺(tái)新型儲(chǔ)能價(jià)格政策，建立輔助服務(wù)和容量電價(jià)補(bǔ)償機(jī)制、建立健全覆蓋規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)安裝、并網(wǎng)運(yùn)營(yíng)等全環(huán)節(jié)國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題做出答復(fù)。
答復(fù)中提出，國(guó)家發(fā)展改革委將積極安排中央預(yù)算內(nèi)投資支持國(guó)家儲(chǔ)能技術(shù)產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，著力推動(dòng)新型儲(chǔ)能高質(zhì)量發(fā)展。
國(guó)家能源局高度重視并推進(jìn)健全新型儲(chǔ)能價(jià)格和市場(chǎng)機(jī)制，推動(dòng)新型儲(chǔ)能多元化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
下一步，國(guó)家能源局將積極會(huì)同有關(guān)部門(mén)完善新型儲(chǔ)能支持政策，指導(dǎo)各地加強(qiáng)新型儲(chǔ)能規(guī)劃布局和調(diào)度運(yùn)用，積極開(kāi)展試點(diǎn)示范，完善配套政策機(jī)制，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展。
詳情如下：
對(duì)十三屆全國(guó)人大代表第BH0108號(hào)建議的答復(fù)
您提出的關(guān)于支持川渝加快推進(jìn)新型儲(chǔ)能發(fā)展的建議收悉。您的建議對(duì)于完善新型儲(chǔ)能發(fā)展政策機(jī)制、創(chuàng)新發(fā)展模式具有重要價(jià)值。充分發(fā)揮川渝地區(qū)能源資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)新型儲(chǔ)能與可再生能源協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)于支撐構(gòu)建新型電力系統(tǒng)、緩解區(qū)域電力供需緊張具有重要意義。國(guó)家能源局高度重視您提出的建議，經(jīng)商國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、市場(chǎng)監(jiān)管總局，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、關(guān)于將川渝地區(qū)新型儲(chǔ)能納入中央預(yù)算內(nèi)資金支持范圍，給予一定中央資金支持
為推動(dòng)新型儲(chǔ)能發(fā)展，國(guó)家發(fā)展改革委組織開(kāi)展國(guó)家儲(chǔ)能技術(shù)產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)高校與企業(yè)協(xié)同開(kāi)展人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、科技創(chuàng)新，打通基礎(chǔ)研究、應(yīng)用開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)化鏈條，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同的新型創(chuàng)新體系。2022年，經(jīng)“揭榜掛帥”、擇優(yōu)遴選，將重慶大學(xué)納入“掛帥”高校。后續(xù)，國(guó)家發(fā)展改革委將積極安排中央預(yù)算內(nèi)投資支持國(guó)家儲(chǔ)能技術(shù)產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，著力推動(dòng)新型儲(chǔ)能高質(zhì)量發(fā)展。
二、關(guān)于盡快研究出臺(tái)新型儲(chǔ)能價(jià)格政策，建立輔助服務(wù)和容量電價(jià)補(bǔ)償機(jī)制
我局高度重視并推進(jìn)健全新型儲(chǔ)能價(jià)格和市場(chǎng)機(jī)制，推動(dòng)新型儲(chǔ)能多元化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
（一）價(jià)格政策方面。 一是2022年會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《“十四五”新型儲(chǔ)能發(fā)展實(shí)施方案》，明確要求結(jié)合不同應(yīng)用場(chǎng)景建立相應(yīng)價(jià)格機(jī)制。二是2021年配合國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制的通知》，要求各地科學(xué)劃分峰谷時(shí)段，出臺(tái)尖峰電價(jià)機(jī)制，合理擴(kuò)大峰谷電價(jià)價(jià)差，為用戶(hù)側(cè)新型儲(chǔ)能發(fā)展創(chuàng)造有利條件。三是2022年會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)新型儲(chǔ)能參與電力市場(chǎng)和調(diào)度運(yùn)用的通知》，明確獨(dú)立儲(chǔ)能向電網(wǎng)送電的，相應(yīng)充電電量不承擔(dān)輸配電價(jià)和政府性基金及附加。
（二）輔助服務(wù)市場(chǎng)方面。 一是2021年印發(fā)《電力并網(wǎng)運(yùn)行管理規(guī)定》《電力輔助服務(wù)管理辦法》，明確支持新型儲(chǔ)能并網(wǎng)、參與輔助服務(wù)相關(guān)政策措施。二是近日印發(fā)《2023年能源監(jiān)管工作要點(diǎn)》提出，建立健全用戶(hù)參與的輔助服務(wù)分擔(dān)共享機(jī)制，推動(dòng)調(diào)頻、備用等品種市場(chǎng)化，不斷引導(dǎo)虛擬電廠、新型儲(chǔ)能等新型主體參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)。三是近兩年全國(guó)多個(gè)地區(qū)已經(jīng)印發(fā)或正在修訂電力并網(wǎng)運(yùn)行管理實(shí)施細(xì)則、電力輔助服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則，扎實(shí)推進(jìn)新型儲(chǔ)能參與電力市場(chǎng)相關(guān)機(jī)制，探索建設(shè)容量、爬坡、轉(zhuǎn)動(dòng)慣量等輔助服務(wù)交易品種。
三、關(guān)于建立健全覆蓋規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)安裝、并網(wǎng)運(yùn)營(yíng)等全環(huán)節(jié)國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
推動(dòng)建立健全新型儲(chǔ)能標(biāo)準(zhǔn)體系是支撐新型儲(chǔ)能技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要基礎(chǔ)，我局持續(xù)推進(jìn)新型儲(chǔ)能標(biāo)準(zhǔn)化工作。一是2020年在首批科技創(chuàng)新(儲(chǔ)能)試點(diǎn)示范項(xiàng)目中，將標(biāo)準(zhǔn)化作為示范重要內(nèi)容進(jìn)行跟蹤評(píng)估，組織開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施創(chuàng)新座談會(huì)等。二是2020年會(huì)同應(yīng)急管理部、市場(chǎng)監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)儲(chǔ)能標(biāo)準(zhǔn)化工作的實(shí)施方案》，提出標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)體系、標(biāo)準(zhǔn)化示范等方面要求，并建立儲(chǔ)能標(biāo)準(zhǔn)化信息平臺(tái)及微信公眾號(hào)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣傳，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)之間合作，加快重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)制修訂。截至目前，初步形成涵蓋基礎(chǔ)通用、規(guī)劃設(shè)計(jì)、設(shè)備試驗(yàn)、施工驗(yàn)收、并網(wǎng)運(yùn)行、檢測(cè)監(jiān)測(cè)、運(yùn)行維護(hù)、安全應(yīng)急等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系。三是目前會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管總局編制新型儲(chǔ)能標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南，加快推進(jìn)新型儲(chǔ)能標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推動(dòng)儲(chǔ)能電池、儲(chǔ)能系統(tǒng)等涉安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)研制。
在全國(guó)上下共同努力下，截至2022年底，除四川、云南外，全國(guó)各省(市、區(qū))已投運(yùn)新型儲(chǔ)能累計(jì)裝機(jī)規(guī)模達(dá)870萬(wàn)千瓦/1810萬(wàn)千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)超過(guò)110%。
下一步，我們將積極會(huì)同有關(guān)部門(mén)完善新型儲(chǔ)能支持政策，并加強(qiáng)與川渝等地能源主管部門(mén)溝通，指導(dǎo)各地加強(qiáng)新型儲(chǔ)能規(guī)劃布局和調(diào)度運(yùn)用，積極開(kāi)展試點(diǎn)示范，完善配套政策機(jī)制，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展。
感謝您對(duì)國(guó)家能源工作的關(guān)心和理解，希望今后能得到您更多的支持和指導(dǎo)。
國(guó)家能源局
2023年2月13日
