編者按

在百年未有之大變局的背景下，經過地緣政治疊加氣候災難，經過疫情肆虐，我們終于走過了跌宕起伏的2022年。縱觀全球，在清潔能源快速發展的新格局下，世界主要國家在能源清潔環保方面的目標更趨一致，清潔能源的開發與應用不斷取得進展。但全球能源轉型與能源短缺依舊相互伴隨，世界主要國家也重新審視核能的作用，并統籌協調綠色低碳發展與能源供應的關系鏈，制定和實施了一系列關于核能發展的戰略、措施和行動，提出更加積極的發展目標。本文對全球主要國家的核能政策進行回顧，為我國2023年度的核能國際合作提供一些參考素材。

俄羅斯 Russia

地緣政治影響廣泛，能源政策圍繞國家主權制定

2022年對于俄羅斯來說是極不尋常的一年，充滿了令人印象深刻的大事，不僅開展了對烏克蘭的特別軍事行動，也全面與西方制裁進行斗爭，在能源發展方面亦遭遇了前所未有的困境。

為確保國家技術主權，俄政府調整了先進技術研發和人才培養政策。尤其在核能、化學工業、航空和火箭太空技術方面，俄境內40多個主要工業企業依托競爭力強的大學開設了30所先進工程師學院，首批培養了2500名專家，并將在2024年正式參與重要技術和領域的工作。

2月，俄羅斯總理米舒斯京宣布，俄政府將為新核能發展計劃撥款約1000億盧布(13億美元)，其中560億盧布來自國家財富基金(NWF)，剩余400億盧布由財政預算撥款。該計劃包括建造小型核電廠、建立基于閉式燃料循環技術的無廢物能源技術平臺、開拓核技術市場以及研發新型核燃料。

4月，俄羅斯總統普京簽發了《關于宣布俄羅斯聯邦科學技術10年》的第231號總統令。這是2022年俄頒布的第一份科技政策文件，覆蓋核能、航空航天、先進制造等諸多領域，確定了未來10年俄羅斯科技發展的基本任務。該文件希望在西方國家施以全面科技經濟封鎖的背景下，在有限的國家資源和緊迫的時間制約下，憑借相對雄厚的軍工知識稟賦尋求局部科技突破，并形成非對稱優勢。

5月，俄羅斯國家原子能公司(Rosatom)注冊成立名為JSC Rusatom Energy Projects的子公司，正式在全球市場開展、推廣和承包大型、微型核電項目。該公司的目標是在全球能源轉型過程中，深度參與世界各地無碳發電設施建設，除了向國際市場推銷核電廠以外，還將為客戶提供包括從超低功率反應堆到第四代反應堆在內的各種技術解決方案，以滿足各類潛在客戶的需求。

8月，俄羅斯國家原子能公司(Rosatom)宣布計劃在俄羅斯設計并建設一種新型高溫堆，用以擴大制氫規模，新反應堆計劃在2030年代建成。除高溫堆外，俄羅斯國家原子能公司(Rosatom)還計劃在科拉(Kola)核電廠和庫爾斯克(Kursk)核電廠試驗電解制氫。科拉核電廠所在地區電力過剩，目前已建成一座試驗堆，從發電向制氫轉型。庫爾斯克核電廠可以有效地生產氫氣，滿足當地冶金公司的需求。

10月，俄羅斯總理米舒斯京批準了俄羅斯國家綠色項目分類法，該法案規定了包括核能項目在內的不同行業的合規標準，并正式承認核能是俄羅斯綠色能源的組成部分，明確了核能作為清潔、低碳能源的地位，這也意味著俄羅斯后續的創新核能項目將以更加優惠的條件獲得更多的綠色融資。

美國 The US

國防和國家科技政策并行，啟動重塑核能供應鏈計劃

2022年，美國在挑起地緣政治矛盾的同時，也制定了多項發展政策，以促進國防科技、核能、科技等領域的發展。

在國防科技發展方面，美國防部2月發布備忘錄稱，將制定新科技戰略投資種子技術、商業應用潛力大的技術和國防特需技術，具體包括可再生能源、定向能技術、量子科學等14個關鍵技術領域。相關政策雖然沒有明確提出核能的支持方向，但依然涉及到泰拉能源和X-Energy測試、許可和建造所謂的示范反應堆事項，并且在俄烏事件爆發后，考慮到潛在的核燃料供應脆弱性，增補7億美元用于幫助研究、開發和生產一些先進反應堆項目所需的高濃縮鈾燃料。

3月，拜登政府在其2022財年預算中撥付18億美元用于發展核能，比2021年增加了50%。美國能源部部長格蘭霍姆在聯合國氣候大會上表示，美國非常看好先進核反應堆的前景，特別是要發展新興的小型模塊化反應堆技術。同時，美國眾議院通過的“重建更美好未來”(Build Back Better)法案中包括補貼200億美元至250億美元用于維持舊反應堆運行。拜登政府表示，美國94座核反應堆是實現2050年前達到凈零碳排放目標的重要支撐。相關政策被認為是美國核能供應鏈復興計劃的起步工作。

4月，拜登政府提出了《通脹削減法案》，并于8月由拜登總統正式簽署，于9月正式立法。該法案旨在通過“升稅、降成本、增補貼”的方式來解決美高通脹，引導美國未來十年內向能源安全和氣候變化領域投資，發展在岸綠色工業生產和刺激綠色消費，支持和保護本土制造業，并扶持新能源等新興產業。該法案中3690億美元將會投資在氣候變化和清潔能源領域，被稱為美國史上最大規模的氣候投資法案。

5月，美國國家航空航天局(NASA)公布了為期30天的雙人火星表面任務初步計劃，并為其熱核動力航天器演示計劃第二、第三階段征集提案。NASA的目標是在本世紀30年代末或40年代初，將宇航員送至火星表面，并執行相關科學任務。

5月末，美國能源部國家核軍工管理局公布核武器活動預算，共計165億美元，主要用于核武器庫存管理、材料和部件生產加工、先進技術開發、基礎設施運營等四方面。此外，預算還用于啟動核軍工企業保障項目，加強對核軍工企業在核武器現代化過程中引入數字技術等新興技術的風險管控。在先進技術開發方面，重視評估科學、先進模擬和計算、慣性約束聚變、工程與綜合評估，在基礎設施運營方面，主要涉及核武器相關材料、部件生產加工設施的日常安全運行和維護活動，處理、儲存日常產生的放射性廢物;對老舊基礎設施進行現代化改造等。

6月，美國政府宣布了一項1200萬美元撥款計劃，以資助美國各國家實驗室的科學家對核物理的邊緣問題進行高級研究。根據美國能源部的聲明，本次資助的五個項目涵蓋了核子的三維內部結構、夸克和膠子的奇異狀態、夸克—膠子等離子體的微觀特性以及中微子和核相互作用等主題。雖然相關研究主要是理論研究，但目標依然是為美國在國家安全、能源、健康領域的開辟廣泛的新應用。

7月，美國核管理委員會(NRC)發布了《核聚變能源系統的許可和監管》白皮書。這份白皮書提出了監管核聚變能量裝置的各種選擇，建立了一個明確的法律框架來適應核聚變行業發展，對于促進剛剛起步的美國核聚變產業在未來幾年的蓬勃發展至關重要。

8月，美國核管理委員會(NRC)正式將艾柏林基督大學(ACU)核能實驗室建設許可證申請審查列入日程，標志著安全和環境審查流程的啟動。這是NRC在30多年以來收到的首個新型研究堆(熔鹽研究堆)申請，也是有史以來美國首個先進高校研究堆申請。

9月，美國能源部核能辦公室聯合多個國家級實驗室發布了《調查燃煤電廠“變”核能項目之益處和挑戰》報告。根據報告，這些核電項目的裝機容量預計超過250000兆瓦，相當于美國一年發電量的1/4。這項報告還提供了具體的選址方法以及如何選擇不同類型的核反應堆，旨在為現有研究機構提供參考，為下一步建立實地分析做好示范并提供建議。

10月，美國能源部向加利福尼亞勞倫斯-利弗莫爾國家實驗室增補撥付了4700萬美元用于核聚變研究。2022年9月，該實驗室國家點火裝置進行了第一次2.05兆焦耳的激光發射，產生了1.2兆焦耳的聚變能量。白宮科學顧問普拉巴卡爾認為這是實現聚變科學里程碑的重要節點，因此建議增補經費。2022年12月，加利福尼亞勞倫斯-利弗莫爾國家實驗室宣布，在最新一次核聚變實驗中，核聚變反應產生的能量超過所消耗的能量，完成了核聚變研究歷史上最具突破性的進展。

11月，美國能源部投入1.5億美元用于生產對先進反應堆至關重要的核燃料。所謂的高純度低濃鈾燃料(HALEU)是比目前反應堆中使用的核燃料濃縮度高得多的鈾，美國能源部估計，到本世紀末，每年將需要約40噸的高濃縮鈾。這筆資金提供給了位于馬里蘭州的美國離心機運營公司，用于支付6臺離心機的開發費用，這些離心機每年可生產約一噸高濃縮鈾，足以滿足美國的緊迫需求。

12月，美國政府宣布將向美國太平洋瓦電公司(PG&E)提供11億美元的撥款，以幫助其延長加州最后一座核電廠的運營。代阿布洛峽谷(Diablo Canyon)核電廠位于加利福尼亞州面向太平洋的海岸線附近，原定于2024年和2025年分兩個階段退役。但2022年9月，加州州議會決定將其延長運營五年。

法國 France

新政府重申核能重要性，試圖以核能破局歐洲能源危機

2022年，馬克龍完成連任，重組新政府，明確了新時期國家科技格局發展方向，同時再次明確，要大力支持核電的發展。

1月，法國生態轉型部國務秘書貝蘭熱宣布，法國政府會利用一年時間進行分析研判，并計劃在2023年提交新的核反應堆計劃，自2035年至2037年開始陸續投運。新反應堆將采用EPR2型反應堆，這是法國電力公司(EDF)歐洲壓水堆(EPR)的改進堆型。4月，法國電力公司(EDF)已經向法國核安全局(ASN)提交了新的安全文件，監管機構已驗證了其設計概念。

2月，法國總統馬克龍宣布大規模重振核電計劃，預計在2050年前新建6-14座反應堆，該計劃的目標是在2050年前新建6座第二代歐洲壓水反應堆(EPR2)，同時研究興建另外8座核反應堆。馬克龍還宣布，所有運營超過50年的核反應堆可以延壽，并將盡一切努力完成延壽。這代表著法國在核電方面的立場大轉變，此前法國在2018年制定的目標是陸續關閉12座目前正在運行的核反應堆。

3月，法國政府進一步細化了“法國2030”投資計劃，其中“重塑核電”部分再次宣布法國將重新啟動境內的核反應堆建設，以應對全球變暖，并明確了核能是法國能源和脫碳政策的核心。“法國2030”投資計劃總投資額為300億歐元，旨在“通過重振法國工業，提高法國經濟，通過創新實現增長的能力”。整個計劃共提出十大目標，包括模塊化小型核反應堆(SMR)、綠色氫能、工業脫碳、電動汽車、機器人和數字化、低碳飛機、未來醫學技術、文化和創意內容生產、太空探險、海底領域。計劃將在2030年前向核能領域投資10億歐元，以開發“顛覆性技術”，特別是“更加模塊化”和“更加安全”的小型核反應堆。

4月，法國總統馬克龍正式提出將法國電力公司(EDF)完全國有化的議案，旨在建立國家能源自主的政策立場。7月，法國總理博爾納在議會發表演講，進一步明確了相關計劃，她提出為應對能源價格上漲、確保能源自主、妥善應對俄烏事件導致的連鎖后果及潛在的巨大挑戰，法國政府明確將法國電力公司(EDF)100%國有化納入國家改革計劃，完全控制電力生產的主動權。

5月，法國高等教育、研究與創新部發布新版《研究基礎設施路線圖》，明確了對科研格局發展具重要戰略意義的研究基礎設施建設，同時再次明確要大力支持高科技初創企業的發展。結合3月發布的108個研究方向，新增了27個研究基礎設施，主要分布在生物與健康(7個)、材料科學與工程(4個)、地球系統與環境科學(4個)、天文學與天體物理(4個)、核物理與高能物理(3個)、數字化與數學科學(2個)、科學信息(2個)等領域。

7月，法國核安全與輻射防護研究院(IRSN)發布報告，對法國電力集團(EDF)新一代EPR-2機組關鍵設備的內部損壞風險相關設計和安全措施給出了較好的評價。報告指出，法國電力集團(EDF)在EPR-2機組初步安全報告中提出了有關堆內進水、管道破裂、物體碰撞和裝料失敗及震后設備故障等風險的安全措施，經分析后認為措施總體上令人滿意。該報告對于2028年計劃動工的首臺EPR-2機組具有良好的促進和支持作用。

8月，法國政府宣布法國貝爾維爾(Belleville)核電廠1號機組、當皮埃爾(Dampierre)核電廠4號機組完成重啟，法國核電產能增幅超過2 GWe。8月1日當天，法國核電產能達到峰值26.9 GWe。法國電力公司(EDF)在后續公開報告中披露，另有6臺機組在2022年8月15日之前重啟，包括諾讓(Nogent)核電廠1號機組、格拉夫林(Gravelines)核電廠等均在重啟計劃中。

12月，歐盟地中海國家集團領導人會議在西班牙東南部的阿利坎特召開，法國聯合西班牙、葡萄牙在會議期間啟動了歐盟首條大型綠氫輸送走廊H2Med建設計劃。法國將發揮其核能優勢，大力發展核能供電制氫。預計法國將在2023年投入34億歐元發展核能制氫，助力法國走在新興顛覆性技術的前沿，并同時實現能源轉型。

日本 Japan

加強應對氣變研究，嘗試恢復核能建設

2022年，日本政府的能源政策主要聚焦于加強應對氣候變化，同時也制定了相關計劃，促進核能的發展與利用。

2月，日本政府經內閣會議敲定《全球變暖對策推進法》修正案，主要著眼于促進地方政府和企業加大投入，助力達成政府提出的“減排”和“零排”兩大目標——2030年較之2013年減少46%的碳排放以及到2050年實現溫室氣體零排放，達成“碳中和”以全面實現脫碳社會。

3月，在日本政府不斷推動聚變能源研發的努力下，于2019年成立的京都聚變工程公司已經獲得超過30億日元的日本政府財政投資，并獲得了三菱日聯金融集團聯合銀行等大銀行的貸款額度。該公司計劃將開發核聚變反應堆設備，包括一個能夠有效收集反應堆產生的溫度超過1億攝氏度熱量的關鍵設備。

3月，日本執政黨和部分反對黨均提出加快核電重啟進程，并要求盡快開展國家監管機構的安全性評估。經議會審議后，日本政府委托本國官方媒體日經新聞發布核能重啟民意調查，約53%的日本民眾表示支持重啟核反應堆。這項調查結果標志著自2011年福島核電災難以來，核能的作用首次受到日本民眾肯定。

6月，日本首相岸田文雄宣布了日本新“清潔能源戰略”，其中包括“最大限度地利用”核能。日本自民黨能源戰略研究委員會提出建議稱，應最大限度地利用能夠提高能源安全，同時發展有助于脫碳的電源形式，包括核能和可再生能源。因此，核電的“最大限度利用”已被列入岸田的“新資本主義”行動計劃草案，并在6月初的內閣會議上獲得批準。

8月，日本首相岸田文雄在首相官邸以線上方式出席日本能源政策會議時提出，為了重新啟動核電機組，日本中央政府應帶頭采取相關對策。并且他還再次呼吁日本的政策制定者和行業專家需要考慮“建設具備新安全機制的新一代核反應堆”，同時“最大化地利用現有核電站”。這說明重啟核電計劃已經成為日本核電政策轉向的重要抓手。

11月，日本政府正式啟動核能法規修訂，以延長現有核電站的運行壽命，并在現有的舊核電站中安裝新的反應堆。這是在2011年福島核電站事件以來，日本政府明確轉向核電以確保電力供應的政策。

12月，日本核管理局已批準了一項新法規草案，將允許核反應堆運行時間超過目前的60年期限。此外日本政府還提出，計劃到2030年重啟27座反應堆，將核能在能源結構中的份額提高到22%。

英國 The UK

重視能源安全，三任首相均聚焦綠色能源轉型

2022年，英國全年發展如過山車一般，經歷了全面放開、白金禧年、三位首相換屆、能源危機等諸多問題，通貨膨脹率創40年來最高水平。為保障國內穩定，英國在能源、經濟、科技政策方面也做出了努力。

1月，英國正式發布了《凈零戰略》和《綠色工業革命10點計劃》，聚焦綠色產業發展，全面闡述清潔電力、交通變革和低碳取暖等眾多領域的發展方向，支持英國企業和消費者向清潔能源和綠色技術過渡，相關計劃涉及清潔能源、自然和創新技術，包括利用海上風能、發展氫能、促進核能等。此外，英國商業、能源和工業戰略部投入9200萬英鎊的公共資金，為核能、儲能、海上風能和生物質生產等創新綠色技術提供支持，助力英國能源系統向清潔、綠色轉型。

2月，英國議會上議院首次審議了《核能(融資)法案》并獲得通過。《核能(融資)法案》計劃引入受監管資產基礎(RAB)融資模式，為英國未來的新建核電項目提供資金。RAB模式中，企業從經濟監管機構獲得許可證，以受監管的價格向消費者收費，并提供相關基礎設施服務。此外，該法案還計劃降低私人對核電項目投資的阻礙，減少英國對海外開發商融資的依賴。英國政府計劃在本屆議會結束時(2024年底)至少完成一個大型核電項目的最終投資決定，并持續支持模塊化小堆(SMR)的研發工作。

3月，英國時任首相約翰遜宣布，英國模塊化小堆(SMR)的部署將在2030年前投運。模塊化小堆以及塞茲韋爾C核電廠將成為英國能源供應核能解決方案的重要組成部分。英國正在制定新的能源安全戰略，以減少對進口能源的依賴。

4月初，英國商業、能源和產業戰略部國務大臣克沃滕宣布，在俄烏事件發生后，為保障英國能源供給，將新建7座核電站。同時，克沃滕宣布，英國政府已經將核能正式納入新能源安全戰略計劃，預計到2030年支持建設至少兩座新的大型核電站。

4月，英國發布了《能源安全戰略》。該戰略的目標是開發8個新的大型核電項目，并新建多座模塊化小堆。到2050年，英國核電總裝機容量將達到2400萬千瓦，約占英國預計電力需求的25%。該戰略稱，英國正在成立一個名為“英國核能”的新政府機構，計劃在未來十年內以每年大約一個新核電項目的速度推進核電的開發，包括在安格爾西郡建設威爾法核電廠。

5月，英國時任首相約翰遜宣布，小型模塊化反應堆(SMR)將成為英國核電計劃的關鍵部分。英國工程公司羅爾斯羅伊斯是SMR項目的主要承運方，并計劃在2029年之前運營首個SMR堆。據悉，該公司負責運營的反應堆已經進入監管過程，將在2029年開始正式發電。

7月，英國商業、能源和產業戰略部國務大臣克沃滕正式簽發塞茲維爾C(Sizewell C)核電廠開發同意令。該核電廠將建設兩臺EPR機組，總裝機容量3200 MWe，投運后可滿足約600萬戶家庭用電需求。2022年早些時候，英國政府為塞茲維爾C項目撥款1億英鎊，并通過議會立法，允許該項目采用管制資產基礎(RAB)融資模式，從而允許英國政府在項目中持股20%。

9月，英國政府宣布提供330萬英鎊用于支持先進核技術開發，共有6個先進堆(AMR)開發項目入選。本次支出資金是英國近年來發布的3.85億英鎊先進堆研發和示范計劃(AMR RD&D)的一部分，該計劃旨在為包括高溫氣冷堆(HTGR)在內的英國創新型核技術開發提供支持。此外，英國政府還向核監管辦公室和環境署提供了83萬英鎊用于開發創新型監管方式。

10月，英國政府宣布確定建設核聚變原型樣機工廠的地點。用于能源生產的球形托卡馬克設施將設在英國諾丁漢郡的西伯頓電站，目標是到2040年建成。英國政府表示，將為該項目的第一階段提供2.2億英鎊的資金，并由英國原子能機構在2024年前準備好概念設計。

11月，英國現任首相蘇納克發布聲明，為實現長期降低消費者成本，英國政府即將出臺新的國家能源戰略，將大力發展核能和海上風能作為首要目標。同時，蘇納克在參加埃及氣候會談期間，專程與法國總統馬克龍進行了洽談，并發布聯合聲明，承諾兩國將在核能領域開展“雄心勃勃的合作”，以應對俄烏沖突對能源供應的影響。

韓國 South Korea

核能政策轉向，重新擁抱核電

2022年，韓國政府進行了換屆，新政府出臺了眾多提振經濟政策，尤其是能源政策與前政府相比變化巨大。

6月，韓國總統尹錫悅視察位于慶尚南道昌原市的斗山能源公司時，正式宣布將廢除“去核”政策，并明確表態讓新韓蔚核電站3、4號機組建設項目盡快復工。尹錫悅批評了前屆政府推行的“去核政策”，并表示韓國將積極打造核電生態圈據點，積極向海外推銷核電。

7月，韓國產業通商資源部發布通告，計劃到2030年將核電在韓國全國能源結構中的比重提升至30%以上，同時宣布恢復兩座核反應堆建設。2011年日本福島核事故后，包括韓國在內的一些國家主張縮減或停止核電開發以杜絕核災隱患。但韓國總統尹錫悅就職后，承諾加大投資核電產業，使韓國重獲安全核反應堆出口主要國家的地位，韓國產業通商資源部的本次通告是韓國總統尹錫悅督辦的第一項工作。

8月，韓國產業通商資源部與韓國水電核電公司(KHNP)、斗山能源(Doosan Enerbility)及多家核級設備和材料制造商簽署諒解備忘錄，授予價值1306億韓元的新項目合同，旨在振興韓國核工業。根據備忘錄，韓國政府計劃通過各方努力，提高核工業在實現碳中和、應對能源及和穩定電力供應等方面的競爭力，在此基礎上，為韓核工業創造更多的就業機會、開發新技術并擴大出口。

8月末，韓國產業通商資源部發布一項展望未來15年的長期能源規劃草案。草案指出，到2030年，核電在韓國電力結構中的占比將達到1/3，即核能發電量達到201.7 TWh，占全國總發電量的32.8%。核電裝機容量預計將從2022年的24.7 GWe增加至2030年的28.9 GWe，到2036年達到31.7 GWe。

9月，韓國核電出口戰略推進委員會正式成立，委員會由韓國企劃財政部、外交部、國土交通部等9個相關部門，韓國電力、韓國水力原子能、進出口銀行等10個公共機關，貿易協會等9個民間機構，以及30多個核電產業、科研單位組成。委員會成立后，隨即與捷克、波蘭、英國、沙特等國家進行溝通，嘗試進行核電合作。同時，委員會計劃以各專門機構為中心制定出口戰略，加強核電產業與金融、出口耦合發展，設立“核電企業支援中心”。

9月末，韓國原子能研究所(KAERI)、韓華電力系統公司(Hanwha Power Systems Co, Ltd)、現代工程公司(Hyundai Engineering Co, Ltd,)、慶尚北道(Gyeongsangbuk-do)和慶州市(Gyeongju)簽署超臨界二氧化碳發電技術商業化協議。該協議是韓國總統尹錫悅提出的“核電生態圈據點”計劃的一部分，將建成一座測試和示范設施，并為基于小型堆(SMR)的發電系統開發超臨界二氧化碳發電技術。

11月，韓國與波蘭簽署了建設4座反應堆的協議。這是韓國13年來首次出口核電技術。本次核電出口計劃由韓國水電核電公司(KHNP)負責。韓國上一次出口APR1400核電技術可追溯到2009年12月，當時獲得了阿拉伯聯合酋長國首都阿布扎比以西的巴拉卡地區建造四臺APR1400機組項目。此外，韓國還拿下了埃及開羅埃爾達巴核電站二期工程的建設合同，將承建埃爾達巴核電站的80多個建筑和結構體，總工程經費約達3萬億韓元。相關出口計劃是韓國核電出口戰略推進委員會成立后重點推進的工作。

加拿大 Canada

發布核工業先進制造路線圖，成立核工業先進制造聯盟

2022年，加拿大實現了后疫情時代的經濟重新開放，同時作為全球核能重點國家，也制定了相關戰略，推動了核能的進一步發展。

1月，加拿大政府發布核工業先進制造路線圖，該路線圖主要圍繞創新、環境和經濟三大支柱，重點考慮與核能相關的先進制造技術、產業技術發展，并考慮退役核電站如何調整生產用途，造福經濟，創造持久效益。

2月，加拿大核工業組織(OCNI)宣布成立“加拿大核工業先進制造聯盟”。該聯盟由與加拿大核工業有關的供應商、電力公司、研究機構、大學和政府實體組成，共同促進“加拿大核工業先進制造路線圖”的發展。核工業先進制造聯盟將推動加拿大核工業使用更多的先進制造技術，并倡導研究、開發和應用各種先進制造技術，以保持、提高加拿大現有核電機組經濟性、可靠性和安全性，并將這些技術用于未來模塊化小堆的部署。它還將與政府、監管機構和標準制定機構合作，推動有關核工業應用3D打印技術的法規和標準制定。

3月，加拿大安大略省、薩斯喀徹溫省、新不倫瑞克省和阿爾伯塔省政府聯合發布了《模塊化小堆(SMR)部署戰略計劃》。該戰略確定了加拿大模塊化小堆開發和部署的五個關鍵優先領域，強調了模塊化小堆如何提供安全、可靠和零排放的能源，同時表示模塊化小堆將支持加拿大成為清潔能源技術和應對氣候變化的全球領導者。目前，加拿大在模塊化小堆并網和離網應用方面取得了一定進展。安大略省達靈頓核電廠將于2028年部署加拿大首座模塊化小堆，裝機容量30萬千瓦。喬克河(Chalk River)國家實驗室將建設一座0.5萬千瓦的模塊化微堆，以示范這種反應堆離網應用的可行性。新不倫瑞克省將在2030年前開發兩座新反應堆，薩斯喀徹溫省可能在本世紀30年代中期開始建設反應堆。

4月，加拿大財政部部長弗里蘭向加拿大下議院提交了2022年預算申請。在該申請中，加拿大政府表示支持模塊化小堆。加拿大核能協會(CNA)表示，這是加拿大政府首個有文件記載的、明確為模塊化小堆提供財政支持并作為應對氣候變化關鍵解決方案的政策文件。該預算申請共計6990萬加元，用于最大限度減少模塊化小堆產生的放射性廢物、支持建立核燃料供應鏈、加強國際核合作、加強國內安全安保政策和實踐。該預算申請還提議為加拿大核安全委員會(CNSC)撥款5070萬加元，提升監管模塊化小堆的能力，并與國際合作伙伴就全球監管協調開展合作。

5月，加拿大麥克馬斯特大學(McMaster University)、美國超安全核能公司(USNC)和加拿大全球第一電力公司(GFP)宣布建立新的合作伙伴關系，共同推進加拿大小型堆(SMR)研究工作。三方協議旨在深入研究麥克馬斯特大學附近廠址部署微堆(MMR)的可行性。GFP微堆項目是專為加拿大應對氣候變化而開發的項目，其尺寸和功率與McMaster的5MWe級反應堆類似。

6月，加拿大陸地能源公司(Terrestrial Energy)發布聲明稱，該公司將與美國凱洛格·布朗·路特(KBR)集團公司展開合作，共同探索利用一體化熔鹽堆(IMSR)制造氫氣、氨氣的可行性。該協議簽署后，加拿大陸地能源公司關于一體化熔鹽堆商業化部署版圖基本形成。目前法國歐安諾集團(Orano)、BWXT加拿大公司(BWXT Canada)、西門子加拿大公司(Siemens Energy Canada)、美國西屋電氣公司(Westinghouse)等企業均與加拿大陸地能源公司達成了一體化熔鹽堆相關合作協議。

10月，加拿大基礎設施銀行發布聲明稱，該銀行已經與安大略電力公司簽訂一項協議，啟動加拿大首個小型模塊化反應堆核電項目的建設。該銀行將投資9.7億加元，用于300兆瓦小型模塊化反應堆的項目設計和場地準備等工作。該項目位于安大略電力公司現有3500兆瓦達靈頓核電站旁，預計到2030年前建成發電。

其他國家 Other Countries

2022年，除了主要核能國家，還有一些國家面對不斷上漲的天然氣等能源價格，重點考慮核能作為能源安全穩定供應的解決方案，并制定了相關政策。

印度

為了推動核電產業發展，印度政府向印度核能公司(Nuclear Power Corp of India Ltd)以外的國有企業授權開放核能產業，例如印度國家電力集團(NTPC)。2022年8月，印度國家電力集團(NTPC)計劃在中央邦(Madhya)新建兩座700兆瓦的反應堆;同月，印度國家電力集團(NTPC)發布計劃宣稱將在北部哈里亞納邦(Haryana)的戈勒克布爾市(Gorakhpur)建設兩座核反應堆。根據莫迪政府制定的目標，未來10年內印度國內核電站數量較將實現雙倍增長，說明印度政府將核電行業視作重點發展目標。

南非

2022年5月，南非能礦部長曼塔謝宣布，南非計劃在2024年底前完成2500 MWe新核電項目采購工作。這是南非能源監管機構(Nersa)自2020年批準能礦部推進新核電項目以來，首次確定的新一輪核電采購項目。目前煤電在南非電力結構中的占比依然達到80%。科貝赫(Koeberg)是南非唯一的商用核電廠，核電份額不到6%，為推動實現綠色能源轉型，南非核電運營商Eskom已經計劃將科貝赫核電站兩臺機組延壽至2045年。

巴西

2022年1月，巴西已開始為2050年投運的新核電機組選址。巴西礦業和能源部已與巴西國家電力公司的子公司巴西電力研究中心(Cepel)簽署了合作選址協議，該協議是落實2021年第26屆聯合國氣候變化大會(COP26)上，巴西政府提出的增加1000萬千瓦的核電裝機容量的提議。目前，安格拉核電廠是巴西唯一的一座核電廠，包括兩座在運反應堆，發電量約占巴西總發電量的3%。安格拉3號機組項目在被擱置重組后，有望重新開始建設。

沙特

2022年3月，沙特成立了沙特核能控股公司(SNEHC)。該公司的主要工作是建設核電廠，開展電力生產、制熱及淡化海水等工作，同時參與沙特本國和國際上的核工業項目，并建設了一個吸引核科技人才的國家平臺。該公司是沙特政府推進核計劃的重要措施。目前，沙特計劃近期建設至少兩座輕水堆，遠期可能建設16座核電站，同時沙特正在制定2022-2027年期間的核能框架計劃，并考慮開發成本更低的模塊化小堆(SMR)。

比利時

2022年，俄烏事件引發了歐盟對能源安全的關注，比利時政府宣布，出于對俄烏事件導致能源價格大幅攀升的現狀，將暫停現有的去核計劃，核電站退役工作延后10年。目前，比利時擁有兩座核電站，包括七個反應堆。

德國

2022年，受俄烏事件和北溪管道事故影響，德國正努力填補俄羅斯天然氣供應減少帶來的能源缺口，重點舉措是暫緩核電“退出”計劃，包括推遲關停原定年內退役的三座核電站。德國總理朔爾茨表示，德國目前仍在運營的最后三座核電站“僅用于發電且發電量只占一小部分”，但繼續保留它們“或許有道理”。朔爾茨這番話提升了“親核”派的士氣。不過就目前的發展態勢來看，德國暫緩去核的態度，更多是因為受限于應對氣候變化和能源安全保障等多重約束的無奈之舉。

哈薩克斯坦

哈薩克斯坦：2022年，哈薩克斯坦政府對發展核電態度積極，多次重申哈國將新建核電站，以同步實現減排和保障電力供應的目標，哈總統托卡耶夫更是親自指示和推動核電項目各項前期工作。6月，哈政府召開國家最高改革委員會會議，托卡耶夫援引國際原子能機構的信息，對核能在減排和穩定供應方面的優勢進行了逐一列舉，同時強調，哈薩克斯坦在考量核電站項目的技術供應商名單時，除了價格標準以外，其技術的可靠性也非常重要。哈國目前的核電項目開發主體是國有企業哈原子能發電站股份公司(KNPP)，該公司是哈政府為新建核電站單獨成立的國有企業，哈國家原子能公司仍負責鈾資源開發和核燃料加工產業，兩者同屬薩姆魯克-卡澤納主權財富基金。

摩洛哥

2022年，在投資資本密集型風能和太陽能發電項目后，摩洛哥現在正轉向核能以確保其未來的能源安全，并正在考慮建造一座核反應堆工廠，以符合該國向綠色能源模式過渡和改善能源主權的戰略。9月，摩洛哥向國際原子能機構(IAEA)提交了“摩洛哥王國核和輻射緊急情況的應急準備和響應(EPR)框架”，該框架的目標是根據IAEA安全標準評估摩洛哥的EPR機組的建設能力和基礎。此外，摩洛哥在其2022年度國家科技計劃中，將核輻射技術用于醫療、工業、農業、研究和教育應用作為重點進行了部署。

阿根廷

2022年，阿根廷核電公司(NASA)、阿根廷國家原子能委員會(CNEA)、阿根廷能源一體化公司(IEASA)、阿根廷國營核燃料生產廠(Dioxitek)在阿根廷經濟部電力副國秘帕里亞見證下簽署多方合作協議，擬加強阿核電一體化發展。多方協議規定，阿核電公司將為圣馬丁和貝爾格拉諾兩座熱電站提供運營、維護和人員培訓等服務;國家原子能委員會將為相關核電站運營提供技術支持以及項目管理服務;2023年，阿核電公司將為阿圖查一號、二號核電站后期建設提供220噸濃縮鈾。

尼日利亞

2022年，尼日利亞總統布哈里明確提出，尼日利亞將探索核能發電。他表示，尼政府堅定不移地致力于通過獲取核電實現能源組合。目前，尼政府已經確定由尼日利亞原子能委員會(NAEC)作為國家協調機構，負責制定核能發展框架和技術路線，并成立了核監管局，作為政府獨立機構，在開發、部署和使用核能的過程中確保安全和環境保護。隨著小型模塊化反應堆(SMR)技術的發展，尼日利亞也將其視為本國核工業的未來發展方向，并與國際原子能機構和其他全球合作伙伴進行了接觸，討論在該國部署小型模塊化反應堆(SMR)的可能性。

印度尼西亞

2022年6月，印度尼西亞國會提出一項立法草案，準備為可再生能源項目提供補貼，并在2045年前啟用第一座核電站，以實現凈零排放目標。這項計劃旨在保障全國2.7億人口獲得穩定的電力供應，同時使印尼在2060年前實現完全依靠可再生能源供電的目標。在11月G20峰會上，印尼政府重申發展核能的愿望，并表示將設立清潔能源基金，從國家財政預算、出口稅收、碳交易基金和其他來源抽調資金，用于興建核基礎設施、國際合作及支持基礎研究，同時還將設立核能機構負責監督核電站的開發和運營。