隨著細(xì)顆粒物（PM2.5）達(dá)標(biāo)城市逐年增多，專家們建議適時啟動環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)修訂，收緊PM2.5濃度限值，以進一步提升健康保護效益。
11月29日召開的“2022中國藍(lán)天觀察論壇”上，多位專家建議，適時啟動環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)修訂，以更高的要求為公眾健康保駕護航，同時持續(xù)科學(xué)推進能源、交通、產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和低碳轉(zhuǎn)型，助力減污降碳協(xié)同增效。
中國工程院院士、清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授賀克斌在論壇上表示，未來，中國溫室氣體排放總量還會持續(xù)上升。而中國承諾從碳達(dá)峰到碳中和的時間短于發(fā)達(dá)國家所用時間，需要付出艱苦努力。
亞洲清潔空氣中心今天發(fā)布的《大氣中國2022：中國大氣污染防治進程》報告稱，2012年，中國修訂和發(fā)布了《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-2012）》，開啟了大氣污染防治的“黃金十年”。報告顯示，2013年～2021年，中國整體PM2.5年均濃度下降約56%，同時中國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)保持了平均6.6%的高增長率，是發(fā)展中經(jīng)濟體平均增長速率的近兩倍。
亞洲清潔空氣中心中國區(qū)項目總監(jiān)萬薇介紹，橫向?qū)Ρ热?0個國家在清潔空氣與氣候變化領(lǐng)域的進展與成績，顯示中國不僅已成世界上空氣質(zhì)量改善最快的國家，且多項排放控制標(biāo)準(zhǔn)已處于世界先進水平，從“跟跑“轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;領(lǐng)跑”。
資料圖 攝影/章軻
“同時，通過能源與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能增效等方式，中國在過去十年間碳排放強度下降了34.4%。”萬薇說，其中新能源車行業(yè)的發(fā)展尤其亮眼，是目前全球汽車新車銷量和保有量最大的國家，占全球新能源乘用車市場一半的份額。
萬薇表示，當(dāng)前中國開展PM2.5監(jiān)測的城市年均濃度平均值已低于標(biāo)準(zhǔn)限值要求，“繼續(xù)提標(biāo)可以進一步保護公眾健康”。
論壇上，北京大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院教授張世秋也介紹，過去十年，中國空氣質(zhì)量改善帶來的效益是治理成本的1.5倍甚至5-10倍，“意味著過去是做了值得的選擇”。
張世秋表示，未來，中國持續(xù)改善空氣質(zhì)量依然會帶來巨大的效益。如果在2020年水平的基礎(chǔ)上持續(xù)改善空氣質(zhì)量，使之達(dá)到世界衛(wèi)生組織提出的更嚴(yán)格的空氣質(zhì)量管理目標(biāo)、甚至是指導(dǎo)值，所帶來的健康效益大約可占GDP的1%～4%，高于直接治理成本。
上述報告介紹，世界衛(wèi)生組織(WHO)于2021年更新并發(fā)布了《全球空氣質(zhì)量指南》，對比新指導(dǎo)值以及歐盟、美國、日本等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)限值，中國空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中的PM2.5濃度限值仍然較為寬松。
專家們建議，適時啟動PM2.5標(biāo)準(zhǔn)修訂，鞏固和加強臭氧控制成效。基于臭氧污染的傳輸通道和影響范圍，強化臭氧污染區(qū)域協(xié)同防治，建立相應(yīng)的跨行政區(qū)域的協(xié)作機制或區(qū)域性減排計劃；基于對減排措施效果的科學(xué)研究與評估，制定各地前體物減排目標(biāo)和任務(wù)。
中國電力企業(yè)聯(lián)合會專家委員會副主任委員王志軒認(rèn)為，能源的高質(zhì)量發(fā)展需要煤電和可再生能源合力推動，而煤電需要兼顧低碳轉(zhuǎn)型和穩(wěn)定供給。當(dāng)前，在嚴(yán)格限制新建煤電項目的同時，還要發(fā)揮好現(xiàn)役煤電機組的托底保供和靈活調(diào)節(jié)的作用。
在鋼鐵、水泥等重點工業(yè)行業(yè)，專家們建議，在地方層面嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能置換、嚴(yán)控新增產(chǎn)能，堅決打擊違法違規(guī)建設(shè)和生產(chǎn)項目，同時在行業(yè)層面推進用能效率提升和能源清潔化。
在交通運輸領(lǐng)域，目前中重卡和船舶的清潔化和零排放仍面臨較大挑戰(zhàn)。清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授吳燁建議，研究出臺更嚴(yán)格的新車排放標(biāo)準(zhǔn)和碳排放法規(guī)，加強在用車實際道路的排放和油耗監(jiān)管。建立具有示范效應(yīng)的綠色貨運廊道和綠色航運廊道，推動新能源和清潔能源車、船的規(guī)模應(yīng)用。
