“晚上電價(jià)三毛六，白天電價(jià)五毛六，錯(cuò)峰使用充電樁更劃算。”8月31日，國網(wǎng)鄭州供電公司的工作人員在社區(qū)向居民推介用電妙招。

近期南方高溫干旱，水力發(fā)電量減少，全國范圍內(nèi)煤電供應(yīng)壓力增加。日前，河南省下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)煤電行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的通知》(以下簡稱《通知》)，確保全省電力安全穩(wěn)定供應(yīng)。

能源緊張、少雨干旱煤炭重回C位

近年來，為應(yīng)對氣候變化，各國紛紛制定政策引導(dǎo)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，推動“去煤化”。傳統(tǒng)能源企業(yè)對煤炭和煤電項(xiàng)目投資興趣降低，全球范圍內(nèi)煤電供應(yīng)彈性下降。

就河南省而言，不僅金融機(jī)構(gòu)從煤電企業(yè)撤資，而且煤炭企業(yè)自己也在轉(zhuǎn)型。“2021年河南省煤炭消費(fèi)比重比2012年下降了14個(gè)百分點(diǎn)。”省能源局有關(guān)工作人員介紹。

今年，俄烏沖突引發(fā)天然氣斷供，全球能源緊張。我國南方近期高溫干旱，導(dǎo)致水電出現(xiàn)短缺，煤炭重新成了能源領(lǐng)域的明星產(chǎn)品。現(xiàn)在燃煤發(fā)電需求激增，拉高了煤炭的價(jià)格。

煤價(jià)高企、電價(jià)倒掛如何刺激生產(chǎn)

2022年上半年，煤炭價(jià)格持續(xù)高位運(yùn)行。記者從鄭州商品交易所獲悉，8月31日，動力煤期貨價(jià)格最高975元/噸，并長期維持在860元/噸左右，較年初上漲超過20%。

煤炭漲價(jià)，對下游電廠而言，壓力不小。“煤炭是市場定價(jià)，而電是民生商品，我們沒有定價(jià)權(quán)。”河南一家電廠工作人員告訴記者，去年，在煤價(jià)漲得最兇的三季度，煤電價(jià)格一直是“倒掛”，一定程度上影響了電廠生產(chǎn)的積極性。

為了確保全省電力安全穩(wěn)定供應(yīng)，為煤電企業(yè)紓困解難，促進(jìn)煤電行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，《通知》明確，河南省將提升煤電機(jī)組利用效率，嚴(yán)格落實(shí)煤電企業(yè)煤炭中長期合同全覆蓋要求，確保全省電煤安全平穩(wěn)供應(yīng)。

為了保障燃煤發(fā)電電量全部進(jìn)入電力市場，將采取“基準(zhǔn)價(jià)+上下浮動”的方式確保電價(jià)能漲能跌，上下浮動原則上不超過20%，高耗能企業(yè)市場交易電價(jià)不受上浮不超過20%的限制。

能漲能跌、電價(jià)浮動居民影響幾何

對于居民來說，最關(guān)心的是浮動電價(jià)會不會影響物價(jià)?在省發(fā)展改革委工作人員看來，引導(dǎo)煤炭價(jià)格在合理區(qū)間運(yùn)行，首先要確保居民、農(nóng)業(yè)用電充足和價(jià)格的穩(wěn)定。對于高耗能產(chǎn)業(yè)來說，在今后用電過程中將要付出更多代價(jià)，但是同時(shí)也在一定程度上能有效促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

“到了晚上，大多數(shù)社會活動都停了下來，用電量也急劇下降，這時(shí)電能用不掉也是白白浪費(fèi)。”該工作人員表示，“通過價(jià)格杠桿，鼓勵(lì)居民錯(cuò)峰用電，實(shí)現(xiàn)削峰填谷，既節(jié)省成本，又減少煤電消耗。”

多名電力行業(yè)人士表示，《通知》旨在管住中間、放開兩頭，擴(kuò)大市場交易電價(jià)上下浮動范圍，保持居民、農(nóng)業(yè)、公益性事業(yè)用電價(jià)格穩(wěn)定，充分發(fā)揮市場在資源配置中的作用，既保障電力安全穩(wěn)定供應(yīng)，又助力碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

另外，“十四五”期間，河南省將新增風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機(jī)2000萬千瓦以上，作為河南省電力供應(yīng)的有效補(bǔ)充，確保居民生活、生產(chǎn)“電力十足”。