近期，國家發(fā)展改革委先后印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善煤炭市場價(jià)格形成機(jī)制的通知》(發(fā)改價(jià)格〔2022〕303號，以下稱303號文)和2022年4號公告，明確于5月1日起實(shí)施。為確保相關(guān)政策落地見效，近日，國家發(fā)展改革委價(jià)格司召集重點(diǎn)煤炭和電力企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、市場資訊機(jī)構(gòu)和全國煤炭交易中心召開專題會議，研判煤炭價(jià)格形勢，研究加強(qiáng)煤炭價(jià)格調(diào)控監(jiān)管工作。

會議認(rèn)為，煤炭是關(guān)系國計(jì)民生的重要初級產(chǎn)品，煤電占總發(fā)電量比例約60%，必須立足以煤為主的基本國情，采取切實(shí)措施穩(wěn)定煤炭價(jià)格，通過穩(wěn)煤價(jià)進(jìn)而穩(wěn)電價(jià)、穩(wěn)企業(yè)用能成本，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長提供強(qiáng)力支撐。303號文提出了煤炭中長期交易價(jià)格合理區(qū)間，4號公告提出了煤炭領(lǐng)域哄抬價(jià)格行為的具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)質(zhì)上明確了煤炭現(xiàn)貨價(jià)格合理區(qū)間，兩份文件構(gòu)建了煤炭價(jià)格預(yù)期引導(dǎo)和調(diào)控監(jiān)管的閉環(huán)機(jī)制，為相關(guān)經(jīng)營者依法合規(guī)經(jīng)營提供了明確指引，是煤炭價(jià)格運(yùn)行在合理區(qū)間的重要政策保障。

會議強(qiáng)調(diào)，按照303號文和4號公告有關(guān)要求，自5月1日起，煤炭中長期交易價(jià)格和現(xiàn)貨價(jià)格均有了合理區(qū)間。其中，秦皇島港下水煤(5500千卡，下同)中長期、現(xiàn)貨價(jià)格每噸分別超過770元、1155元，山西煤炭出礦環(huán)節(jié)中長期、現(xiàn)貨價(jià)格每噸分別超過570元、855元，陜西煤炭出礦環(huán)節(jié)中長期、現(xiàn)貨價(jià)格每噸分別超過520元、780元，蒙西煤炭出礦環(huán)節(jié)中長期、現(xiàn)貨價(jià)格每噸分別超過460元、690元，蒙東煤炭(3500大卡)出礦環(huán)節(jié)中長期、現(xiàn)貨價(jià)格每噸分別超過300元、450元，如無正當(dāng)理由，一般可認(rèn)定為哄抬價(jià)格。

會議明確，對于港口下水煤、坑口煤以外其他形式銷售煤炭的，可扣除相關(guān)流通環(huán)節(jié)合理費(fèi)用后折算為對應(yīng)港口價(jià)或出礦價(jià)，并以此判斷是否超過價(jià)格合理區(qū)間。

下一步，國家發(fā)展改革委將密切關(guān)注煤炭市場供需形勢和價(jià)格變化，加強(qiáng)煤炭中長期合同簽約履約監(jiān)管，采取有力有效措施保障煤炭價(jià)格運(yùn)行在合理區(qū)間。當(dāng)發(fā)現(xiàn)價(jià)格超出合理區(qū)間時(shí)，將立即進(jìn)行提醒約談，必要時(shí)通過調(diào)查、通報(bào)等手段，引導(dǎo)煤炭價(jià)格回歸合理區(qū)間，對于存在涉嫌哄抬價(jià)格行為的，將移送有關(guān)部門依法查處。