碳管理是一個前人涉足不深、研究成果非常少的新課題。現(xiàn)有的文獻對碳管理的本質(zhì)、內(nèi)涵和目標、任務(wù)的理解與闡述都存在著不同程度的差異，這不僅不利于科學指導碳管理的實踐，甚至還可能發(fā)出錯誤的信號。因此，結(jié)合“雙碳”行動，必須回答一些基礎(chǔ)的和關(guān)鍵的問題：我們認識碳管理的本質(zhì)嗎?我們了解碳管理的內(nèi)涵嗎?我們知道碳管理給政府、企業(yè)和公民帶來的挑戰(zhàn)嗎?為了達到碳管理的目標或者完成碳管理的任務(wù)，什么樣的管理方案才是可行的和有效的?遺憾的是，我們對這些問題的認知并不清晰。而且，要想對這些看似簡單的問題做出圓滿的回答也并不容易。因此，對這些問題進行深入研究，還碳管理一個真實的面目，發(fā)展“碳管理學”就具有非同尋常的理論價值和現(xiàn)實意義。
國外碳管理的研究
碳管理，英文為“Carbon Management”。雖然對于碳管理的系統(tǒng)性論述比較少，但是，碳管理開始進入人們的研究視野。在國外，碳管理作為一種新的管理理論，學者們還沒有達成一致的觀點。不過，國外對碳管理內(nèi)容的研究主要有兩個視角：一個是從政府(公共部門)的視角，另一個是從企業(yè)(私營部門)的視角。
(1)公共部門的碳管理
從公共部門角度研究碳管理的代表是英國的碳基金。碳基金的碳管理服務(wù)是通過提供技術(shù)和改變管理來幫助地方政府減少碳排放。它提出了地方政府碳管理戰(zhàn)略的五個步驟：一是訂立約定(動員);二是碳管理評估(現(xiàn)狀);三是設(shè)計戰(zhàn)略目標(愿景);四是計劃執(zhí)行(怎樣達到目標);五是執(zhí)行管理(實現(xiàn)的保證)(Carbon Trust，2005)。
此外，世界著名咨詢公司普華永道也構(gòu)建了一個宏觀的碳管理戰(zhàn)略框架，它包括管理(政策和利益相關(guān)者、風險與機會、目標)、溫室氣體足跡(數(shù)據(jù)收集、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)組織)、減排(識別就地減排;變量：成本、數(shù)量、時間;減排類型)三個部分，每個部分都闡述了具體的內(nèi)容和目標(Pricewaterhouse Coopers，2008)。
(2)私營部門的碳管理
碳管理是企業(yè)未來競爭優(yōu)勢所在。考慮到能源的日漸緊缺，以及油價的不斷上升，在節(jié)能減排方面處于領(lǐng)先地位的企業(yè)毋庸置疑將節(jié)省更多的能源費用。對于大多數(shù)企業(yè)來說，對低碳戰(zhàn)略的最直觀認識是節(jié)能減排。其實，低碳戰(zhàn)略可以大致分為三個階段：節(jié)能減排(energy saving and emission reduction)、使用新能源(renewable energy)、碳捕獲技術(shù)(carbon capture and storage)。第一階段指的是提高能源使用效率和降低排放量，以及用新興的碳交易手段促進減排意愿;第二階段則從源頭上著手，減少化石能源的使用，代之以更為清潔的能源(包括風能、太陽能等);第三階段則側(cè)重于末端治理，力圖將化石燃料燃燒后排放的 CO 2 捕獲到貯存設(shè)施中或者固化，從而使零排放成為可能(支維墉，2008)。
IBM 商業(yè)價值研究院認為，衡量一家好公司的標準已經(jīng)不僅僅是成本、服務(wù)和質(zhì)量，對碳排放的考量正成為提升公司品牌形象和競爭優(yōu)勢的價值因素之一。IBM 商業(yè)價值研究院提出了一個包括設(shè)計、包裝、流程、組件、能源、庫存和運輸在內(nèi)的“權(quán)衡”模型，一體化地考慮所有的因素。在此基礎(chǔ)上，它們設(shè)計了供應鏈碳管理的五個步驟，從易于實施的局部改進到涉及延伸供應鏈的復雜優(yōu)化。此外，IBM 還提出了碳數(shù)據(jù)管理和碳管理組織框架。
國內(nèi)碳管理的進展
2020年9月22日，中國在第七十五屆聯(lián)合國大會上提出，在2030年實現(xiàn)碳達峰、2060年實現(xiàn)碳中和的 “雙碳”目標。近年來，我國結(jié)合實現(xiàn)“雙碳”目標，相關(guān)研究機構(gòu)和咨詢公司在碳管理方面做出了積極的探索。
2021年，由上海環(huán)境能源交易所、上海質(zhì)量管理科學研究院牽頭起草的首個碳管理體系標準正式發(fā)布，標準涵蓋碳排放管理、碳交易管理、碳資產(chǎn)管理以及碳中和管理等四方面，為國內(nèi)碳管理體系提供了參考。該碳管理體系標準借鑒了國外成熟的能源管理體系標準、溫室氣體排放標準、質(zhì)量管理體系標準等，相比現(xiàn)有的體系，這一碳管理體系標準增加了管理的內(nèi)容。
相比于國外在城市的發(fā)力，國內(nèi)碳管理的對象主要放在了企業(yè)身上。企業(yè)碳管理，簡單講就是以減少生產(chǎn)、經(jīng)營活動中的二氧化碳排放為核心的管理活動。表面看，碳管理會增加企業(yè)的成本和負擔，但實際上，加強碳管理是大勢所趨，是企業(yè)在低碳時代為謀求生存發(fā)展空間而不得不開展的活動。有的提出可供企業(yè)使用的碳管理原則框架，有的提出企業(yè)做碳管理的步驟。例如，中創(chuàng)碳投基于過去多年對不少大型集團企業(yè)豐富的碳戰(zhàn)略、碳管理服務(wù)經(jīng)驗，摸索和總結(jié)出一個企業(yè)開展碳管理的新框架——“SMART-ABC”框架，作為指導企業(yè)在雙碳目標下開展全過程碳管理工作的方法論。這里的SMART，指戰(zhàn)略規(guī)劃、管理機制、行動方案、規(guī)則制度、支撐工具，ABC指考核約束、品牌宣傳和能力建設(shè)。
另外，還可以看到，有的搭建碳管理平臺;甚至引出了碳排放管理師的綠色新職業(yè)。
應積極發(fā)展中國特色的“碳管理學”
管理學是系統(tǒng)研究管理活動的基本規(guī)律和一般方法的科學。管理學所提供的理論與方法都是實踐經(jīng)驗的總結(jié)與提煉，同時管理的理論與方法又必須為實踐服務(wù)，才能顯示出管理理論與方法的強大生命力。比如，法約爾提出了普遍適用的一般管理理論，定義管理是計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制，它不僅適用于工商企業(yè)的碳管理，而且適用于政府部門的碳管理;又比如，運用SWOT這種方法，可以對研究對象所處的情景進行全面、系統(tǒng)、準確的研究，從而根據(jù)研究結(jié)果制定相應的發(fā)展戰(zhàn)略、計劃以及對策等;再比如，以往認為碳主要涉及生產(chǎn)領(lǐng)域，與消費領(lǐng)域關(guān)系不大，這實際上是個誤區(qū)。而把行為科學理論引入，堅持以人為本，采取不同的激勵機制，可能改變?nèi)藗兊南M偏好，達到不同的節(jié)能減排效果;等等。無論如何，碳管理的內(nèi)容是從碳管理戰(zhàn)略出發(fā)，主要包括管理模式、管理機制、管理方法，以及在管理過程中塑造的管理理念、管理原則、管理制度、管理程序、管理工具等在內(nèi)的一整套內(nèi)容。
從與其他學科的關(guān)系看，管理學與經(jīng)濟學、金融學、社會學、心理學、數(shù)學、計算機科學等都有密切關(guān)系，是一個非常綜合性的學科。而碳管理也不是一個純粹的管理問題，更不是一個簡單的技術(shù)問題，它是一個需要社會頂層設(shè)計、金融支持、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式等方方面面都發(fā)生深刻的轉(zhuǎn)變。
管理學發(fā)展的一個重要特征就是管理學分支的發(fā)展。國外很多學校已經(jīng)開辦了碳管理專業(yè)，國內(nèi)也應該借“雙碳”目標這一東風，積極發(fā)展碳管理這一管理學新分支。我們曾對實現(xiàn)“雙碳”目標進行了系統(tǒng)學解讀，論述了實現(xiàn)“雙碳”目標是一個復雜的系統(tǒng)工程;并指出實現(xiàn)“雙碳”目標實際上是一個碳管理問題，試著從管理學基本原理去揭示;進一步，從城市和行業(yè)、企業(yè)方面分別探討了其如何實現(xiàn)“雙碳”目標。
總之，從大的方面看，碳管理研究有助于幫助政府實現(xiàn)節(jié)能減排目標(政府可依靠政策法規(guī)、借助市場力量，協(xié)調(diào)利益相關(guān)者的行動)，在生態(tài)文明建設(shè)、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展方面提升政府形象;還有助于應對國際壓力，適應國際社會對碳排放限制的要求，增加國際氣候談判籌碼。
(作者杜棟教授系河海大學系統(tǒng)工程與管理創(chuàng)新研究中心主任，區(qū)域和城市(群)高質(zhì)量發(fā)展智庫首席專家。)
