在上個(gè)月，美國(guó)商務(wù)部根據(jù)美國(guó)光伏開(kāi)發(fā)商Auxin Solar公司提交的一份請(qǐng)?jiān)笗?shū)，啟動(dòng)了對(duì)東南亞這四個(gè)國(guó)家生產(chǎn)的光伏組件的關(guān)稅調(diào)查。
美國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)(SEIA)進(jìn)行的這項(xiàng)調(diào)查是美國(guó)光伏開(kāi)發(fā)商因?yàn)槊绹?guó)商務(wù)部的調(diào)查而遭受損害的一種反映，其中包括住宅、商業(yè)、社區(qū)光伏和公用事業(yè)規(guī)模的光伏部門(mén)。
在接受美國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)(SEIA)調(diào)查的公司中，90%以上的公司都報(bào)告了對(duì)其利潤(rùn)的負(fù)面影響。三分之二的接受調(diào)查的公司報(bào)告說(shuō)，他們一半的員工面臨裁員的風(fēng)險(xiǎn)，三分之一的公司表示他們的全部員工都面臨裁員的風(fēng)險(xiǎn)。
參與調(diào)查的美國(guó)光伏組件制造商表示，這一決定將對(duì)他們的運(yùn)營(yíng)能力造成破壞性或嚴(yán)重影響。該調(diào)查影響了美國(guó)從東南亞四個(gè)國(guó)家進(jìn)口的所有光伏組件的84%，以及美國(guó)光伏組件生產(chǎn)的一半生產(chǎn)材料。
接受調(diào)查的這些公司預(yù)計(jì)光伏產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈都會(huì)受到損害，調(diào)查中所有的美國(guó)國(guó)內(nèi)制造商預(yù)計(jì)其運(yùn)營(yíng)能力將受到破壞性或嚴(yán)重影響。
由于貿(mào)易壁壘和價(jià)格上漲，美國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)受到供應(yīng)鏈問(wèn)題的困擾，距離建立強(qiáng)大的光伏制造供應(yīng)鏈以結(jié)束對(duì)這些國(guó)家進(jìn)口的依賴還有幾年的時(shí)間。
根據(jù)美國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)(SEIA)和Wood Mackenzie公司發(fā)布的一份調(diào)查報(bào)告，由于光伏組件價(jià)格在2021年上漲18%，在去年第四季度，三分之一的光伏項(xiàng)目的部署推遲了一季度或更長(zhǎng)的時(shí)間，預(yù)計(jì)2022年的光伏項(xiàng)目中有13%將推遲一年或更長(zhǎng)時(shí)間，或被徹底取消。
根據(jù)Wood Mackenzie公司發(fā)布的另一份調(diào)查報(bào)告，由于啟動(dòng)調(diào)查，可能導(dǎo)致美國(guó)供應(yīng)鏈減少16GW光伏系統(tǒng)的部署，占2021年安裝的所有光伏系統(tǒng)的三分之二。美國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)(SEIA)估計(jì)，由于這項(xiàng)調(diào)查，美國(guó)光伏行業(yè)可能會(huì)失去其23.1萬(wàn)個(gè)工作崗位中的7萬(wàn)個(gè)。
美國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)(SEIA)總裁兼首席執(zhí)行官Abigail Ross Hopper表示：“這項(xiàng)調(diào)查基于一個(gè)毫無(wú)價(jià)值的貿(mào)易案例，該案例正在影響光伏行業(yè)的發(fā)展，削弱美國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的努力。 我們敦促政府加快這項(xiàng)調(diào)查，減少對(duì)清潔能源未來(lái)發(fā)展不必要的障礙。”
而在印度光伏市場(chǎng)，中國(guó)占據(jù)絕大多數(shù)光伏組件市場(chǎng)份額，接近90.14%，其次是香港、馬來(lái)西亞、泰國(guó)和新加坡，分別為6%、1.47%、0.71%和0.65%。在受新冠疫情影響的2020年，中國(guó)在印度光伏進(jìn)口中的市場(chǎng)份額為84%。越南和泰國(guó)分別占進(jìn)口的4.9%和4.5%。
印度貿(mào)易救濟(jì)總局(DGTR)最近建議從2022年3月29日起，對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)或從中國(guó)出口的進(jìn)口光伏組件征收反傾銷(xiāo)稅，其時(shí)間為期五年。此外，還建議對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的某些扁軋鋁產(chǎn)品征收反傾銷(xiāo)稅，以抵消在印度市場(chǎng)傾銷(xiāo)造成的損害。
盡管目前印度針對(duì)美國(guó)的光伏組件出口微不足道，但隨著制造能力的提高，這種情況可能很快就會(huì)改變。美國(guó)針對(duì)光伏組件實(shí)施的政策可能會(huì)對(duì)這些出口產(chǎn)生重大影響。
