坐擁多個知名煙草品牌的玉溪，曾經是云南省內GDP僅次于省會昆明的第二大地級市，煙草一直是玉溪工業發展的“主引擎”、經濟發展的“頂梁柱”。跨入新世紀后，玉溪GDP逐漸被多個市州反超，落入省內第四。現在，玉溪正在抓住新的機遇——鋰電池時代。

簽訂千億項目，玉溪走向向鋰電池時代

2月16日，在云南省委書記王寧、省長王予波的見證下，玉溪市政府與云南恩捷新材料股份有限公司、惠州億緯鋰能股份有限公司、浙江華友控股集團有限公司、云南云天化股份有限公司4家新能源行業巨頭簽訂了《新能源電池全產業鏈項目合作協議》，致力打造千億元鋰電池產業。

此次簽約對玉溪意義重大。幾家企業在各自披露的公告中均表示，本次合作有利于各方發揮各自的資源優勢，借助玉溪的礦產資源和新能源產業的發展窗口，共同促進形成玉溪千億級新能源電池全產業鏈集群，打造國內一流新能源電池產業基地，深入貫徹國家關于“碳達峰碳中和”的戰略部署。

據悉，項目分三期投資建設，一、二期計劃在2025年完成投資517億元，項目建成達產后，按現行市場價計算，將形成千億元鋰電池產業。

據報道，對于此次簽約，省委、省政府寄予厚望，社會各界廣泛關注。玉溪市委、市政府提高政治站位，統一思想認識，把該項目的推進當作“從紅塔煙草時代向鋰電池時代轉變”的重大歷史機遇來把握，當作全市黨員干部在產業一線來一場作風革命效能革命的行動來抓實，精細化統籌、高效率推進，舉全市之力做好新能源電池全產業鏈項目要素保障。

“這是新能源電池全產業鏈專班啟動運行幾個月來促成的‘最大一單’項目”“數家上市企業組團前來、千億級投資、布局覆蓋新能源電池全產業鏈，是此次合作的最大特點。”玉溪市新能源電池全產業鏈專班領導在公開報道中表示。

作為“一把手”，玉溪市委書記王力還于3月6日至10日率隊到北京、浙江、江蘇、廣東等地，聚焦新能源電池全產業鏈和數字產品制造業全產業鏈開展招商引資活動。

其中為進一步堅定企業投資信心，快速推進項目落地，3月7日至10日，王力又率隊到億緯鋰能、恩捷股份、華友控股進行回訪并深入洽談，而這僅距簽約過去十余天。

王力表示，當前，玉溪市狠抓產業發展、招商引資、市場主體培育、營商環境建設等重點工作。希望各位企業家堅定在玉溪發展的信心和決心，搶抓機遇、把握機遇，把玉溪作為投資布局的重點，入駐玉溪、深耕玉溪，攜手實現共贏發展。

3月14日，王力又主持召開新能源電池全產業鏈項目要素保障工作會議，表示最好的要素保障就是營商環境，強調要以作風大轉變效能大提升推動玉溪產業大發展。

王力在會上強調，“要杜絕‘鴕鳥心態’，遇到問題不能繞著走。決不能捂著問題不匯報、揣著明白裝糊涂，妄想著稀里糊涂混過去。”“要緊跟省委的決策部署和工作要求，真正在產業一線來一場作風革命、效能革命，持續深化“玉溪之變”，以實實在在的工作成績錘煉干部作風。”

鋰電池產業“新賽道”上，玉溪擁有“世界級”優勢

“雙碳”背景下，新能源成為新趨勢，鋰電池產業成為“新賽道”。

2月23日，國家發展改革委國家能源局關于印發《“十四五”新型儲能發展實施方案》，多次提到鋰離子電池技術的開發和突破。

各省市區也將大力發展新能源產業納入“十四五”規劃建議中。

《四川省“十四五”能源發展規劃》明確指出，加快阿壩州、甘孜州鋰資源開發利用，支持成都、遂寧、宜賓鋰電產業基地建設。

《玉溪市“十四五”工業倍增實施方案》明確指出，要加快發展新能源新材料產業。

方案中提到，以高新區、紅塔區為重點，把握紅塔區發現大規模氧化鋰礦戰略機遇，推動形成集鋰礦勘探、采選、鋰金屬冶煉、鋰新材料及鋰電池制造、鋰電池梯次利用、鋰電池檢測及溯源為一體，產業鏈完整、集中度高、帶動作用強的云南鋰資源開發與利用現代產業集群。力爭到2025年新能源新材料產業實現規上工業總產值1000億元，實現規上工業增加值225億元。重點實施16個項目，累計計劃完成投資444億元。

其市委主要領導表示，“‘雙碳’背景下，鋰電池產業猶如一個新賽道，各地已呈現出你追我趕、奮勇爭先的奔跑態勢。上了賽道，我們要增強緊迫感，抓住‘窗口期’，用好‘機遇期’，跑出‘加速度’。”

玉溪的底氣來源于其豐富的鋰礦資源，擁有“世界級”的小石橋鋰礦，在鋰電產業鏈“解決資源保障的問題，才能有力地擴大產能”的當下，其重要性不言而喻。

據公開報道，2020年7月10日，工程隊在玉溪市小石橋彝族鄉發現了豐富的氧化鋰資源。科研性示范勘查預測表明，從這里延及滇中3800平方公里的土地下，氧化鋰資源量高達489萬噸，是世界級的鋰資源基地。

玉溪市科技局局長李世華在公開報道中表示，滇中鋰礦平均品位約為0.3%，最高達1.02%，按照相關評價標準，平均品位0.2%即有經濟開采價值;此外，礦層埋藏較淺，有的直接在地表，甚至可露天開采。

云南省科技廳副廳長趙海波在接受媒體采訪時表示，作為戰略資源和新興產業，鋰資源開發和后續產業鏈發展，符合云南省打造世界一流‘綠色能源牌’的部署，未來有望發展成為千億級的支柱產業。

在發現小石橋鋰礦后4個月，2020年11月，云南省投資促進局在一份招商引資文件中給出了玉溪市鋰資源項目規劃。玉溪市紅塔區鋰資源開發將分三期進行，共占地9200畝，預估總投資需1000億元。

今年1月25日，玉溪市市長江華在政府工作報告2022年工作安排中明確提到，加快鋰資源勘探前期工作，推動新能源電池項目落地建設，規劃建設玉溪鋰鎳產業園，力爭引進5個以上產業鏈頭部企業，延伸發展鋰電池產業，新能源電力裝備產值達50億元。

按照上述說法，引入4家新能源巨頭仍未滿足玉溪市的規劃，2022年或將繼續引進一家以上產業鏈頭部企業。

重塑玉溪卷煙工業新優勢，但要改變“一煙獨大”

“玉溪之變”并非放棄煙草產業，反而是要再鑄玉煙輝煌。

作為云南省轄地級市，地處滇中核心區，玉溪在滇中五州市中國土面積最小，人口最少，客觀上導致了農業發展和市場消費空間有限。

改革開放以來，玉溪大辦鄉鎮企業，培育壯大煙草和礦冶支柱產業，持續推動工業經濟發展，擁有了“云煙之鄉”的美名。

上世紀80年代，全市工業全部增加值占GDP比重從1980年的40%提升至1989年的59.6%，全市經濟總量占全省比重由第六位上升至第三位。

上世紀90年代，全市工業全部增加值占GDP比重一度提升至1994年的68.8%，在工業高速增長的支撐下，全市經濟總量占全省比重一度位居第二位。

在這期間，煙草一直是玉溪工業發展的“主引擎”、玉溪經濟發展的“頂梁柱”。

據玉溪日報，煙草及配套產業增加值占全市全部工業增加值比重從1978年的54.7%一度上升至1994年的90.2%，全市全部工業增加值因此躍上百億級臺階。煙草及配套產業增加值占全市GDP比重從1978年的21.5%一度上升至1994年的62.1%。

好景不長，跨入新世紀之后，特別在“十三五”期間，由于結構調整滯后，動能轉換緩慢，玉溪工業經濟增速放緩。全部工業增加值占GDP比重從2001年的57.8%下滑至2020年的35.8%，全市經濟總量占全省比重從第二位退居到第三位直至第四位。

2021年，玉溪地區生產總值2352.30億元，增長9.1%，排名全省第4，遠遠少于省內第一昆明的7222.50億元，也與第二名曲靖的3393.91億元有較大差距。

在此情況下，省委省政府為玉溪確立了打造“一極兩區”的發展定位，明確指出“今后一個時期，玉溪要保持快速穩定增長，關鍵是要抓好工業，特別是支柱產業。”要求玉溪要承擔起“全產業鏈重塑云煙新優勢，打造云煙升級版，推動云煙再創輝煌”的責任。

既要強壯工業“龍骨”，又要改變“一煙獨大”的局面。

玉溪據此印發了《玉溪市“十四五”工業倍增實施方案》，其中明確提到“十四五”末將卷煙及配套產業、礦冶產業、新能源新材料產業打造成為千億級產業的目標。

方案中關于卷煙的目標具體為“力爭到2025年卷煙及配套產業實現規上工業總產值1000億元，實現規上工業增加值700億元。重點實施11個項目，累計計劃完成投資70億元。”

關于新能源的目標則是“力爭到2025年新能源新材料產業實現規上工業總產值1000億元，實現規上工業增加值225億元。重點實施16個項目，累計計劃完成投資444億元。”