坐擁多個知名煙草品牌的玉溪，曾經(jīng)是云南省內(nèi)GDP僅次于省會昆明的第二大地級市，煙草一直是玉溪工業(yè)發(fā)展的“主引擎”、經(jīng)濟發(fā)展的“頂梁柱”。跨入新世紀(jì)后，玉溪GDP逐漸被多個市州反超，落入省內(nèi)第四。現(xiàn)在，玉溪正在抓住新的機遇——鋰電池時代。
簽訂千億項目，玉溪走向向鋰電池時代
2月16日，在云南省委書記王寧、省長王予波的見證下，玉溪市政府與云南恩捷新材料股份有限公司、惠州億緯鋰能股份有限公司、浙江華友控股集團有限公司、云南云天化股份有限公司4家新能源行業(yè)巨頭簽訂了《新能源電池全產(chǎn)業(yè)鏈項目合作協(xié)議》，致力打造千億元鋰電池產(chǎn)業(yè)。
此次簽約對玉溪意義重大。幾家企業(yè)在各自披露的公告中均表示，本次合作有利于各方發(fā)揮各自的資源優(yōu)勢，借助玉溪的礦產(chǎn)資源和新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展窗口，共同促進形成玉溪千億級新能源電池全產(chǎn)業(yè)鏈集群，打造國內(nèi)一流新能源電池產(chǎn)業(yè)基地，深入貫徹國家關(guān)于“碳達峰碳中和”的戰(zhàn)略部署。
據(jù)悉，項目分三期投資建設(shè)，一、二期計劃在2025年完成投資517億元，項目建成達產(chǎn)后，按現(xiàn)行市場價計算，將形成千億元鋰電池產(chǎn)業(yè)。
據(jù)報道，對于此次簽約，省委、省政府寄予厚望，社會各界廣泛關(guān)注。玉溪市委、市政府提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識，把該項目的推進當(dāng)作“從紅塔煙草時代向鋰電池時代轉(zhuǎn)變”的重大歷史機遇來把握，當(dāng)作全市黨員干部在產(chǎn)業(yè)一線來一場作風(fēng)革命效能革命的行動來抓實，精細(xì)化統(tǒng)籌、高效率推進，舉全市之力做好新能源電池全產(chǎn)業(yè)鏈項目要素保障。
“這是新能源電池全產(chǎn)業(yè)鏈專班啟動運行幾個月來促成的‘最大一單’項目”“數(shù)家上市企業(yè)組團前來、千億級投資、布局覆蓋新能源電池全產(chǎn)業(yè)鏈，是此次合作的最大特點。”玉溪市新能源電池全產(chǎn)業(yè)鏈專班領(lǐng)導(dǎo)在公開報道中表示。
作為“一把手”，玉溪市委書記王力還于3月6日至10日率隊到北京、浙江、江蘇、廣東等地，聚焦新能源電池全產(chǎn)業(yè)鏈和數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈開展招商引資活動。
其中為進一步堅定企業(yè)投資信心，快速推進項目落地，3月7日至10日，王力又率隊到億緯鋰能、恩捷股份、華友控股進行回訪并深入洽談，而這僅距簽約過去十余天。
王力表示，當(dāng)前，玉溪市狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、市場主體培育、營商環(huán)境建設(shè)等重點工作。希望各位企業(yè)家堅定在玉溪發(fā)展的信心和決心，搶抓機遇、把握機遇，把玉溪作為投資布局的重點，入駐玉溪、深耕玉溪，攜手實現(xiàn)共贏發(fā)展。
3月14日，王力又主持召開新能源電池全產(chǎn)業(yè)鏈項目要素保障工作會議，表示最好的要素保障就是營商環(huán)境，強調(diào)要以作風(fēng)大轉(zhuǎn)變效能大提升推動玉溪產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。
王力在會上強調(diào)，“要杜絕‘鴕鳥心態(tài)’，遇到問題不能繞著走。決不能捂著問題不匯報、揣著明白裝糊涂，妄想著稀里糊涂混過去。”“要緊跟省委的決策部署和工作要求，真正在產(chǎn)業(yè)一線來一場作風(fēng)革命、效能革命，持續(xù)深化“玉溪之變”，以實實在在的工作成績錘煉干部作風(fēng)。”
鋰電池產(chǎn)業(yè)“新賽道”上，玉溪擁有“世界級”優(yōu)勢
“雙碳”背景下，新能源成為新趨勢，鋰電池產(chǎn)業(yè)成為“新賽道”。
2月23日，國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于印發(fā)《“十四五”新型儲能發(fā)展實施方案》，多次提到鋰離子電池技術(shù)的開發(fā)和突破。
各省市區(qū)也將大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)納入“十四五”規(guī)劃建議中。
《四川省“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃》明確指出，加快阿壩州、甘孜州鋰資源開發(fā)利用，支持成都、遂寧、宜賓鋰電產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。
《玉溪市“十四五”工業(yè)倍增實施方案》明確指出，要加快發(fā)展新能源新材料產(chǎn)業(yè)。
方案中提到，以高新區(qū)、紅塔區(qū)為重點，把握紅塔區(qū)發(fā)現(xiàn)大規(guī)模氧化鋰礦戰(zhàn)略機遇，推動形成集鋰礦勘探、采選、鋰金屬冶煉、鋰新材料及鋰電池制造、鋰電池梯次利用、鋰電池檢測及溯源為一體，產(chǎn)業(yè)鏈完整、集中度高、帶動作用強的云南鋰資源開發(fā)與利用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。力爭到2025年新能源新材料產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值1000億元，實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值225億元。重點實施16個項目，累計計劃完成投資444億元。
其市委主要領(lǐng)導(dǎo)表示，“‘雙碳’背景下，鋰電池產(chǎn)業(yè)猶如一個新賽道，各地已呈現(xiàn)出你追我趕、奮勇爭先的奔跑態(tài)勢。上了賽道，我們要增強緊迫感，抓住‘窗口期’，用好‘機遇期’，跑出‘加速度’。”
玉溪的底氣來源于其豐富的鋰礦資源，擁有“世界級”的小石橋鋰礦，在鋰電產(chǎn)業(yè)鏈“解決資源保障的問題，才能有力地擴大產(chǎn)能”的當(dāng)下，其重要性不言而喻。
據(jù)公開報道，2020年7月10日，工程隊在玉溪市小石橋彝族鄉(xiāng)發(fā)現(xiàn)了豐富的氧化鋰資源。科研性示范勘查預(yù)測表明，從這里延及滇中3800平方公里的土地下，氧化鋰資源量高達489萬噸，是世界級的鋰資源基地。
玉溪市科技局局長李世華在公開報道中表示，滇中鋰礦平均品位約為0.3%，最高達1.02%，按照相關(guān)評價標(biāo)準(zhǔn)，平均品位0.2%即有經(jīng)濟開采價值;此外，礦層埋藏較淺，有的直接在地表，甚至可露天開采。
云南省科技廳副廳長趙海波在接受媒體采訪時表示，作為戰(zhàn)略資源和新興產(chǎn)業(yè)，鋰資源開發(fā)和后續(xù)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，符合云南省打造世界一流‘綠色能源牌’的部署，未來有望發(fā)展成為千億級的支柱產(chǎn)業(yè)。
在發(fā)現(xiàn)小石橋鋰礦后4個月，2020年11月，云南省投資促進局在一份招商引資文件中給出了玉溪市鋰資源項目規(guī)劃。玉溪市紅塔區(qū)鋰資源開發(fā)將分三期進行，共占地9200畝，預(yù)估總投資需1000億元。
今年1月25日，玉溪市市長江華在政府工作報告2022年工作安排中明確提到，加快鋰資源勘探前期工作，推動新能源電池項目落地建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)玉溪鋰鎳產(chǎn)業(yè)園，力爭引進5個以上產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)，延伸發(fā)展鋰電池產(chǎn)業(yè)，新能源電力裝備產(chǎn)值達50億元。
按照上述說法，引入4家新能源巨頭仍未滿足玉溪市的規(guī)劃，2022年或?qū)⒗^續(xù)引進一家以上產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)。
重塑玉溪卷煙工業(yè)新優(yōu)勢，但要改變“一煙獨大”
“玉溪之變”并非放棄煙草產(chǎn)業(yè)，反而是要再鑄玉煙輝煌。
作為云南省轄地級市，地處滇中核心區(qū)，玉溪在滇中五州市中國土面積最小，人口最少，客觀上導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)發(fā)展和市場消費空間有限。
改革開放以來，玉溪大辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，培育壯大煙草和礦冶支柱產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推動工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，擁有了“云煙之鄉(xiāng)”的美名。
上世紀(jì)80年代，全市工業(yè)全部增加值占GDP比重從1980年的40%提升至1989年的59.6%，全市經(jīng)濟總量占全省比重由第六位上升至第三位。
上世紀(jì)90年代，全市工業(yè)全部增加值占GDP比重一度提升至1994年的68.8%，在工業(yè)高速增長的支撐下，全市經(jīng)濟總量占全省比重一度位居第二位。
在這期間，煙草一直是玉溪工業(yè)發(fā)展的“主引擎”、玉溪經(jīng)濟發(fā)展的“頂梁柱”。
據(jù)玉溪日報，煙草及配套產(chǎn)業(yè)增加值占全市全部工業(yè)增加值比重從1978年的54.7%一度上升至1994年的90.2%，全市全部工業(yè)增加值因此躍上百億級臺階。煙草及配套產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP比重從1978年的21.5%一度上升至1994年的62.1%。
好景不長，跨入新世紀(jì)之后，特別在“十三五”期間，由于結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后，動能轉(zhuǎn)換緩慢，玉溪工業(yè)經(jīng)濟增速放緩。全部工業(yè)增加值占GDP比重從2001年的57.8%下滑至2020年的35.8%，全市經(jīng)濟總量占全省比重從第二位退居到第三位直至第四位。
2021年，玉溪地區(qū)生產(chǎn)總值2352.30億元，增長9.1%，排名全省第4，遠遠少于省內(nèi)第一昆明的7222.50億元，也與第二名曲靖的3393.91億元有較大差距。
在此情況下，省委省政府為玉溪確立了打造“一極兩區(qū)”的發(fā)展定位，明確指出“今后一個時期，玉溪要保持快速穩(wěn)定增長，關(guān)鍵是要抓好工業(yè)，特別是支柱產(chǎn)業(yè)。”要求玉溪要承擔(dān)起“全產(chǎn)業(yè)鏈重塑云煙新優(yōu)勢，打造云煙升級版，推動云煙再創(chuàng)輝煌”的責(zé)任。
既要強壯工業(yè)“龍骨”，又要改變“一煙獨大”的局面。
玉溪據(jù)此印發(fā)了《玉溪市“十四五”工業(yè)倍增實施方案》，其中明確提到“十四五”末將卷煙及配套產(chǎn)業(yè)、礦冶產(chǎn)業(yè)、新能源新材料產(chǎn)業(yè)打造成為千億級產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)。
方案中關(guān)于卷煙的目標(biāo)具體為“力爭到2025年卷煙及配套產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值1000億元，實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值700億元。重點實施11個項目，累計計劃完成投資70億元。”
關(guān)于新能源的目標(biāo)則是“力爭到2025年新能源新材料產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值1000億元，實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值225億元。重點實施16個項目，累計計劃完成投資444億元。”
