與此同時，國家發(fā)展改革委主任何立峰在部長通道直播中表示：“目前，我國在沙漠戈壁荒灘要建設(shè)史上最大規(guī)模的4.5億千瓦級的風(fēng)電光伏項(xiàng)目，在它周邊的煤電企業(yè)要支撐住這個風(fēng)光電設(shè)備，通過超超臨界煤電技術(shù)、有序改造老舊機(jī)組，在發(fā)電端和受點(diǎn)端之間需要超高壓輸電技術(shù)。目前在技術(shù)上、材料上，我們已經(jīng)非常過關(guān)了，這將會構(gòu)成新能源的供給和消納的新體系，將產(chǎn)生大規(guī)模的商業(yè)和發(fā)展機(jī)會。”
風(fēng)電行業(yè)在國家高度關(guān)注、支持下，風(fēng)電領(lǐng)域亦是人大代表、政協(xié)委員關(guān)注的焦點(diǎn)。此次大家都提出哪些“錦囊妙計(jì)”?記者收集了10位代表委員的議案和提案內(nèi)容，或許我們可以看到今年全國風(fēng)電行業(yè)走勢的大方向!
(以下為風(fēng)電兩會代表建言精華，排名不分先后)
武鋼：建議實(shí)施風(fēng)電下鄉(xiāng)“整縣推進(jìn)”，科學(xué)配置新能源儲能
全國政協(xié)委員、新疆金風(fēng)科技股份有限公司
董事長 武鋼
全國政協(xié)委員、新疆金風(fēng)科技股份有限公司(下稱“金風(fēng)科技”)董事長武鋼圍繞“雙碳”目標(biāo)、能源行業(yè)、綠色金融等方面提交了十余項(xiàng)提案，為經(jīng)濟(jì)社會全面綠色轉(zhuǎn)型和可再生能源健康可持續(xù)發(fā)展提出一攬子建議。
為鼓勵企事業(yè)單位帶頭參與綠電消費(fèi)，武鋼建議在全國碳市場建設(shè)和試點(diǎn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，建立健全全國各企事業(yè)單位碳賬戶機(jī)制，通過將綠電消費(fèi)納入碳排放核算體系，激勵企事業(yè)單位碳減排與綠色轉(zhuǎn)型，推動“雙碳”目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。武鋼認(rèn)為，建立和推廣碳賬戶機(jī)制與碳市場管理體系相互銜接，將有效解決企事業(yè)單位綠電消費(fèi)向減排貢獻(xiàn)的直接轉(zhuǎn)化和量化，形成全國范圍內(nèi)可監(jiān)測、可核查、可披露的“綠電+碳管理體系”一盤棋。
我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展至今，核心產(chǎn)品與技術(shù)已日趨成熟，具備可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)效益。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，武鋼建議實(shí)施風(fēng)電下鄉(xiāng)“整縣推進(jìn)”，以縣級為單位，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一分配、統(tǒng)一開發(fā)，落實(shí)到村，及時完善標(biāo)準(zhǔn)、簡化手續(xù)，盡快推動示范先行。通過風(fēng)電下鄉(xiāng)，有效將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為集體收入，探索新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型新路徑，打造一批鄉(xiāng)村振興示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村，助力鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展。
面對國內(nèi)多省市陸續(xù)出臺的新能源配置儲能政策，武鋼建議各地綜合考慮市場需求、安全穩(wěn)定運(yùn)行要求等因素，因地制宜地確定儲能配置方式和比例，鼓勵共享儲能模式。同時，圍繞新能源配置儲能市場機(jī)制不健全的問題，武鋼建議給予已配置的電源側(cè)儲能“獨(dú)立儲能”地位，提升儲能經(jīng)濟(jì)價值，實(shí)現(xiàn)新能源與儲能的和諧發(fā)展。
面對風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)節(jié)奏與“雙碳”目標(biāo)下風(fēng)電發(fā)展預(yù)期不符的問題，武鋼建議從統(tǒng)一土地性質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)定、簡化用地申報(bào)手續(xù)、壓縮用地審批流程周期、數(shù)據(jù)共享等方面發(fā)力，推動土地審批手續(xù)標(biāo)準(zhǔn)化，加快風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)轉(zhuǎn)化。
為進(jìn)一步推動新能源行業(yè)發(fā)展，武鋼提出大力發(fā)展綠色金融，倡導(dǎo)進(jìn)一步完善綠色信貸的政策體系及評價標(biāo)準(zhǔn)，出臺綠色信貸的監(jiān)管激勵措施，包括：降低綠色資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重;降低再貸款利率，延長貸款期限;規(guī)定綠色貸款投入比例并逐年提升;提高補(bǔ)貼確權(quán)貸款用途靈活性等。
同時，武鋼還建議保留行業(yè)性地方金融組織跨省區(qū)開展業(yè)務(wù)權(quán)限，加強(qiáng)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持作用，促進(jìn)行業(yè)專業(yè)化健康發(fā)展;建議進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)稅政策在可再生能源、儲能和綠色電力消費(fèi)上的支持，加速我國能源體系低碳升級，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入更多綠色動能。
張傳衛(wèi)：大力發(fā)展海上風(fēng)電，為可再生能源發(fā)展構(gòu)建新的突破口
全國人大代表、廣東省工商聯(lián)副主席
明陽新能源投資控股集團(tuán)董事長 張傳衛(wèi)
全國人大代表張傳衛(wèi)表示，明陽集團(tuán)正在構(gòu)建風(fēng)光儲氫全產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，成為新能源智慧化、普惠制的引領(lǐng)者和“零碳”方案的提供者、實(shí)施者，建議串聯(lián)不同海洋產(chǎn)業(yè)，集聚創(chuàng)新要素，加快海洋科技創(chuàng)新步伐，提高海洋資源開發(fā)能力，培育壯大海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，為海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新活力。
他還指出，廣東省委省政府高度重視綠色發(fā)展、低碳發(fā)展，主要抓手其中一個是推進(jìn)海上風(fēng)電。在節(jié)能減排方面，重點(diǎn)一方面抓節(jié)能和減排，實(shí)施雙控目標(biāo)。另一方面推動海上風(fēng)電開發(fā)，在“十三五”期間，廣東海上風(fēng)電從零實(shí)現(xiàn)了重大的跨越。“十三五”以來，省委省政府對這一項(xiàng)工作推動的力度之大，也是前所未有的。
從“十三五”到“十四五”開局之年，也就是到2021年底，廣東用了三年多時間，海上風(fēng)電的裝機(jī)從0到700多萬，這個創(chuàng)造了許多的世界第一。
特別是當(dāng)前雙碳目標(biāo)下，能源低碳轉(zhuǎn)型愈加迫切，廣東省作為能源消費(fèi)大省，結(jié)合區(qū)域資源稟賦，大力發(fā)展海上風(fēng)電或?qū)橐钥稍偕茉醋o(hù)航社會經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展構(gòu)建新的突破口。推進(jìn)海洋能源和海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量融合開發(fā)，這真的是一件偉大的歷史性工程。
舒印彪：加強(qiáng)自主創(chuàng)新 推進(jìn)海上風(fēng)電規(guī)模化開發(fā)
全國政協(xié)委員、華能集團(tuán)董事長 舒印彪
今年舒印彪再次聚焦海上風(fēng)電，他建議，加強(qiáng)宏觀統(tǒng)籌和整體規(guī)劃，制定國家海上風(fēng)電發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，積極推進(jìn)近遠(yuǎn)海風(fēng)電有序開發(fā)。加大海上風(fēng)能資源勘查力度，建立國家級海域空間數(shù)據(jù)庫，全面掌握海洋風(fēng)能資源儲量和分布特點(diǎn)。結(jié)合海上風(fēng)電基地建設(shè)，打造風(fēng)能、氫能、海水淡化及海洋牧場等集成的海上“能源島”，協(xié)同推進(jìn)生態(tài)保護(hù)與資源開發(fā)。
除海上風(fēng)電外，今年舒印彪還提交了一份關(guān)于加快建設(shè)“雙碳”標(biāo)準(zhǔn)的提案。
他建議，由國家有關(guān)部門牽頭，開展碳排放標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略研究，加快推進(jìn)我國碳達(dá)峰、碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，盡快補(bǔ)齊碳排放核算、報(bào)告、核查、披露、認(rèn)證和標(biāo)識等關(guān)鍵環(huán)節(jié)短板，加強(qiáng)碳排放基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，推動核算方法與國際接軌，完善核算標(biāo)準(zhǔn)與核查機(jī)制，建立低碳產(chǎn)品全生命周期碳足跡標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識制度。此外，要秉承開放合作的積極態(tài)度，融入國際能效、碳排放標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則體系，加強(qiáng)國際標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)，積極參與相關(guān)領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂，制定更多由我國主導(dǎo)的碳排放國際標(biāo)準(zhǔn)。
他還建議，加強(qiáng)與國際知名標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證機(jī)構(gòu)合作，打造國內(nèi)碳排放標(biāo)準(zhǔn)國際認(rèn)證企業(yè)品牌，加快培育一批具有國際競爭力的碳排放標(biāo)準(zhǔn)制定和認(rèn)證檢測服務(wù)中介機(jī)構(gòu)。
王連春：支持江蘇率先實(shí)施深遠(yuǎn)海千萬千瓦級海上風(fēng)電大基地示范項(xiàng)目建設(shè)
全國人大代表、鹽城市副市長 王連春
王連春表示，打造沿海可再生能源示范基地，江蘇具備多方面的基礎(chǔ)與條件。一是綠色能源資源稟賦優(yōu)越，到2025年，江蘇沿海風(fēng)電裝機(jī)可達(dá)2800萬千瓦以上;二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)動能強(qiáng)勁，目前江蘇可再生能源發(fā)電裝機(jī)4442.7萬千瓦，占全省發(fā)電裝機(jī)量的28.81%，其中鹽城海上風(fēng)電裝機(jī)容量554萬千瓦，是名副其實(shí)的“海上風(fēng)電第一城”;三是多重重大戰(zhàn)略疊加實(shí)施，為打造江蘇沿海可再生能源示范基地提供戰(zhàn)略支撐。
基于此，王連春建議：一是推動搭建更高水平的國際合作平臺。建議國家發(fā)改委、國家能源局等部委大力支持江蘇高規(guī)格、高水平舉辦中國新能源高峰論壇，將論壇列為國家可再生能源領(lǐng)域標(biāo)志性峰會，推動形成國家層面主辦、江蘇和國家相關(guān)單位承辦的辦會機(jī)制。
第二，推動建立更具完備的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。支持江蘇沿海城市率先實(shí)施深遠(yuǎn)海千萬千瓦級海上風(fēng)電大基地示范項(xiàng)目建設(shè)，推動風(fēng)電裝備制造創(chuàng)新升級和產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大，推動在技術(shù)創(chuàng)新突破、施工難點(diǎn)探索等領(lǐng)域?yàn)閲姨峁┰圏c(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。
第三，推動形成更加多元的創(chuàng)新示范樣本。建議大力支持江蘇沿海建設(shè)國家級海上風(fēng)電檢測中心，支持江蘇重點(diǎn)實(shí)施海上能源島、海洋牧場、電力源網(wǎng)荷儲一體化試點(diǎn)等一批創(chuàng)新示范項(xiàng)目。
黃震：力爭2022年，推出首批試點(diǎn)風(fēng)電項(xiàng)目規(guī)劃規(guī)模500萬千瓦
全國政協(xié)常委、民進(jìn)中央副主席
民進(jìn)上海市委主委、中國工程院院士 黃震
全國政協(xié)常委、民進(jìn)中央副主席、民進(jìn)上海市委主委、中國工程院院士黃震表示，“十四五”時期，我國應(yīng)大力發(fā)展分散式風(fēng)電。
黃震建議，要破解上述阻礙，未來應(yīng)以明確各方責(zé)任和義務(wù)為核心，構(gòu)建滿足分散式風(fēng)電高質(zhì)量發(fā)展基本條件的政策體系和市場機(jī)制。第一，簡化合規(guī)性手續(xù)、推行備案制或核準(zhǔn)備案制;第二，出臺電網(wǎng)保障并網(wǎng)政策，改善電網(wǎng)接入難等問題;第三，統(tǒng)一規(guī)劃用地及供地形式，適當(dāng)放寬臨時用地審批;第四，加快實(shí)施“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動”，升級分散式風(fēng)電發(fā)展。
黃震還建議，國家能源局聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、鄉(xiāng)村振興局等部門聯(lián)合發(fā)文，組織申報(bào)一批示范試點(diǎn)項(xiàng)目，探索培育具有市場競爭力的商業(yè)模式，打造一批具有示范引領(lǐng)意義的典型案例，從而降低風(fēng)電開發(fā)成本、提高經(jīng)濟(jì)效益、全面落實(shí)“馭風(fēng)行動”。結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村電網(wǎng)現(xiàn)狀和本地區(qū)碳中和目標(biāo)，確定年度縣級“馭風(fēng)行動”項(xiàng)目開發(fā)目標(biāo)，加快推動示范項(xiàng)目開發(fā)。力爭2022年，推出首批試點(diǎn)風(fēng)電項(xiàng)目規(guī)劃規(guī)模在500萬千瓦。
為保障海上風(fēng)電的持續(xù)健康發(fā)展，他建議：首先要通過各級政府加強(qiáng)各部門之間統(tǒng)籌合作，從生態(tài)文明建設(shè)、可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識發(fā)展海上風(fēng)電的意義，保持海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好勢頭，持續(xù)推進(jìn)海上風(fēng)電健康發(fā)展，將海上風(fēng)電打造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。其次，要盡快出臺深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)管理辦法。第三要加大技術(shù)創(chuàng)新力度，打造行業(yè)急需的公共技術(shù)服務(wù)平臺。
陳修言：堅(jiān)持大型風(fēng)光電基地、先進(jìn)煤電、特高壓通道“三位一體”
全國政協(xié)委員、國家電網(wǎng)有限公司副總經(jīng)濟(jì)師
兼華中分部主任 陳修言
陳修言建議，統(tǒng)籌常規(guī)新能源、沙漠戈壁荒漠大型基地、分布式光伏等各類項(xiàng)目，在國家層面明確分省新能源規(guī)劃目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)各專項(xiàng)規(guī)劃、國家和各省規(guī)劃間橫向協(xié)同、上下銜接。集中開發(fā)和分布式并舉，堅(jiān)持大型風(fēng)光電基地、先進(jìn)煤電、特高壓通道“三位一體”，加強(qiáng)新能源、常規(guī)電源、輸電通道統(tǒng)一規(guī)劃，同步開展前期工作，確保同步投運(yùn)。
陳修言建議，加快健全完善能源電力價格形成機(jī)制和輔助服務(wù)成本疏導(dǎo)機(jī)制，進(jìn)一步理順輸配電價，由全社會共擔(dān)能源清潔低碳轉(zhuǎn)型和綠色發(fā)展的責(zé)任挑戰(zhàn)。加大抽水蓄能建設(shè)力度，在區(qū)域電網(wǎng)層面統(tǒng)一配置抽蓄資源，提升抽蓄投資效益。
種衍民：海上風(fēng)電，輸變電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的下一個風(fēng)口
全國人大代表、特變電工衡陽變壓器有限公司
黨委書記、總經(jīng)理 種衍民
種衍民表示：“2022年，在雙碳目標(biāo)推動下，加快能源轉(zhuǎn)型、發(fā)展新能源，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)綠色低碳發(fā)展已成為重頭戲，海上風(fēng)電，將是輸變電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的下一個風(fēng)口。”
他提出《關(guān)于請求國家出臺相關(guān)政策，支持海上風(fēng)電輸變電裝備國產(chǎn)化和大規(guī)模市場應(yīng)用的建議》，著眼于我國海上風(fēng)電輸變電成套裝備的市場規(guī)模化應(yīng)用及一體化集成供貨研發(fā)設(shè)計(jì)。
他建議，國家出臺政策支持海上風(fēng)電輸變電裝備國產(chǎn)化和市場規(guī)模化應(yīng)用，繼續(xù)深入做好首臺(套)重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵和保障相關(guān)企業(yè)推廣應(yīng)用研發(fā)首臺套海上風(fēng)電相關(guān)輸變電裝備，加速趕超國外先進(jìn)技術(shù)。聚焦深遠(yuǎn)海風(fēng)電輸變電裝備“卡脖子”問題，鼓勵龍頭企業(yè)采用產(chǎn)學(xué)研用一體化模式，加快深海遠(yuǎn)海風(fēng)電輸變電核心技術(shù)和裝備研發(fā)和應(yīng)用，推動我國海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)駛?cè)?ldquo;快車道”，加快助力“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
崔興國：圍繞風(fēng)電，加大清潔能源裝備制造財(cái)政投入
全國人大代表、東方電氣集團(tuán)東方電機(jī)有限公司
高級技師、高級主任操作師 崔興國
作為從德陽一線水電生產(chǎn)車間走來的全國人大代表，崔興國認(rèn)為德陽清潔能源產(chǎn)業(yè)根基牢固。數(shù)據(jù)顯示，2021年，德陽清潔能源裝備產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值約575億元，已基本形成含水電、火電、核電、風(fēng)電、氣電、太陽能等較為齊全的產(chǎn)業(yè)體系。一批知名清潔能源裝備制造企業(yè)落座于此，產(chǎn)品市場競爭力處于國際領(lǐng)先地位。
崔興國建議，圍繞水電、核電、風(fēng)電、太陽能、氫能等重點(diǎn)領(lǐng)域，加大對德陽市清潔能源裝備制造的財(cái)政投入和對清潔能源研發(fā)的稅收支持，以加大研發(fā)力度、更新設(shè)備、提升職工技能水平為中心，著力突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，建設(shè)一批智能生產(chǎn)線、智能車間、智能工廠，引育一批專精特新的零部件生產(chǎn)商供應(yīng)商，培育一批“研發(fā)+制造+運(yùn)營”的集成解決方案提供商。
趙萍：海上風(fēng)電以較合理的價格定標(biāo)，引導(dǎo)海上風(fēng)電行業(yè)安全健康
全國人大代表、東方電氣風(fēng)電有限公司
正高級工程師 趙萍
“雙碳”目標(biāo)確立后，為中國未來四十年能源轉(zhuǎn)型指明方向。在新的發(fā)展模式下，作為可再生能源主力軍的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)迎來了發(fā)展的“黃金時代”。
全國人大代表趙萍建議，對于海上風(fēng)電開發(fā)商中標(biāo)價格不能以最低價格中標(biāo);以較合理的價格定標(biāo)，引導(dǎo)海上風(fēng)電行業(yè)安全健康，保證國家能源安全。
劉平：建立健全海上風(fēng)電管理體系，打造海上風(fēng)電與氫能產(chǎn)業(yè)鏈
全國人大代表、海洋石油富島有限公司化肥二部副總經(jīng)理劉平提出關(guān)于加快出臺深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電開發(fā)配套支持政策的建議。劉平建議，為推動包括海南在內(nèi)的風(fēng)電建設(shè)，要建立健全深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電管理體系，出臺適用于深遠(yuǎn)海區(qū)域海上風(fēng)電的建設(shè)管理辦法，并加大深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電技術(shù)創(chuàng)新支持力度;挖掘市場潛能，加快產(chǎn)業(yè)和資源的整合，加快完善產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。
劉平還將提出關(guān)于在海南自貿(mào)港大力發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)的建議：圍繞氫能發(fā)展上中下游產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)的規(guī)劃，制定符合自貿(mào)港條件的配套優(yōu)惠政策;加大對環(huán)島天然氣資源等清潔能源的勘探與開發(fā)的支持力度;進(jìn)行全面普查，掌握可供開發(fā)的環(huán)島海域風(fēng)能資源和潮流能資源，便于后續(xù)開發(fā);扶持一批風(fēng)電龍頭新能源企業(yè)落戶、開發(fā)海南島的優(yōu)勢風(fēng)能資源，打造海上風(fēng)電與氫能產(chǎn)業(yè)鏈。
