如何更好搶抓《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)生效帶來(lái)的機(jī)遇?商務(wù)部等6部門聯(lián)合印發(fā)的一份文件給出了指南。這份名為《關(guān)于高質(zhì)量實(shí)施<區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定>(RCEP)的指導(dǎo)意見》于26日正式公布，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為地方和企業(yè)更好抓住RCEP機(jī)遇“劃重點(diǎn)”。

　　抓住開放規(guī)則下貿(mào)易投資發(fā)展機(jī)遇

圍繞RCEP貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資、原產(chǎn)地規(guī)則等領(lǐng)域的開放承諾與規(guī)則，意見提出了一系列具體舉措，為企業(yè)開拓貿(mào)易投資機(jī)遇作出指引。

商務(wù)部國(guó)際經(jīng)貿(mào)關(guān)系司司長(zhǎng)余本林建議，企業(yè)要認(rèn)真研究我國(guó)與RCEP成員國(guó)間的國(guó)別關(guān)稅減讓情況，因國(guó)施策、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，著力擴(kuò)大重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)出口。同時(shí)，借助區(qū)域物流通關(guān)效率提升，實(shí)現(xiàn)跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)持續(xù)增長(zhǎng)。

在吃透用好原產(chǎn)地累積規(guī)則方面，余本林表示，企業(yè)要積極擴(kuò)大中間產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，積極參與本地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重構(gòu)，將企業(yè)生產(chǎn)和服務(wù)推向價(jià)值鏈高端，并注意培養(yǎng)熟悉證書申領(lǐng)、自主聲明、經(jīng)核準(zhǔn)出口商認(rèn)證等業(yè)務(wù)的專業(yè)人員。

對(duì)于如何用好RCEP服務(wù)貿(mào)易和投資開放承諾，余本林說(shuō)，企業(yè)要結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，推動(dòng)設(shè)計(jì)研發(fā)、信息、物流、電子商務(wù)、貿(mào)易融資等服務(wù)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)制造業(yè)和高端服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，并積極把握海外倉(cāng)建設(shè)等貿(mào)易新業(yè)態(tài)發(fā)展機(jī)遇。

他還建議，企業(yè)要在“走出去”中“測(cè)水溫”，提高企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力和水平。同時(shí)，提高競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，妥善應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。

據(jù)海關(guān)總署關(guān)稅司副司長(zhǎng)邸杰介紹，自2022年1月1日RCEP生效以來(lái)，截至25日，我國(guó)出口企業(yè)申領(lǐng)原產(chǎn)地證書和開具原產(chǎn)地聲明共24695份，貨值92.5億元。267票RCEP項(xiàng)下進(jìn)口貨物順利通關(guān)，貨值4.6億元。認(rèn)定經(jīng)核準(zhǔn)出口商107家，自主出具原產(chǎn)地聲明306份，貨值1.3億元。他表示，海關(guān)總署將繼續(xù)通過(guò)多途徑提高企業(yè)對(duì)區(qū)域累積規(guī)則和自主聲明的運(yùn)用能力，并會(huì)同有關(guān)方面，在進(jìn)出口兩端盡快為企業(yè)解決享惠受阻問(wèn)題。

助力中西部地區(qū)更好抓住RCEP機(jī)遇

RCEP生效實(shí)施，一方面加大了中西部地區(qū)貿(mào)易和投資開放力度;另一方面，中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也將面臨一定競(jìng)爭(zhēng)。中西部地區(qū)如何更好抓住RCEP機(jī)遇?

國(guó)家發(fā)改委經(jīng)貿(mào)司副司長(zhǎng)李超說(shuō)，發(fā)改委將鼓勵(lì)和支持中西部地區(qū)，營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易和招商引資。繼續(xù)推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，深入推進(jìn)與東盟等周邊基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，推動(dòng)中歐班列、中老鐵路等國(guó)際物流通道聯(lián)動(dòng)發(fā)展，進(jìn)一步降低中西部地區(qū)物流成本水平，暢通對(duì)外開放通道。

此外，還將優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈布局，引導(dǎo)中西部地區(qū)形成新的比較優(yōu)勢(shì)，有序推動(dòng)高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。

抓住契機(jī)推動(dòng)制造業(yè)向中高端邁進(jìn)

RCEP生效將為我國(guó)制造業(yè)發(fā)展帶來(lái)重大機(jī)遇。意見設(shè)立專章，就促進(jìn)制造業(yè)升級(jí)、提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提出舉措。

“RCEP將有90%以上的貨物貿(mào)易最終實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，其中工業(yè)品占到貨物貿(mào)易稅目的82%左右和貿(mào)易額的90%以上。”工信部運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局局長(zhǎng)羅俊杰說(shuō)。

羅俊杰表示，工信部將支持企業(yè)充分利用RCEP關(guān)稅減讓承諾和原產(chǎn)地累積規(guī)則，擴(kuò)大紡織、輕工、電子信息、汽車及零部件、機(jī)械裝備等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口，開拓新市場(chǎng)空間。還將支持企業(yè)與RCEP成員國(guó)企業(yè)開展國(guó)際先進(jìn)產(chǎn)業(yè)水平對(duì)標(biāo)，加大技術(shù)改造升級(jí)投入。

RCEP生效后，我國(guó)部分中高端產(chǎn)業(yè)將受到來(lái)自日韓產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)，相關(guān)產(chǎn)業(yè)也可能擴(kuò)大向東盟國(guó)家布局。對(duì)此，羅俊杰說(shuō)，工信部將充分利用中國(guó)產(chǎn)業(yè)門類齊全和綜合配套能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，同時(shí)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)正確認(rèn)識(shí)RCEP高標(biāo)準(zhǔn)開放下帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，增強(qiáng)防范國(guó)際市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。

提升標(biāo)準(zhǔn)化能力更好開拓國(guó)際市場(chǎng)

國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的基礎(chǔ)，合格評(píng)定是國(guó)際貿(mào)易的“通行證”。意見對(duì)推進(jìn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)合作和轉(zhuǎn)化作出安排。

據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局國(guó)際合作司一級(jí)巡視員韓建平介紹，市場(chǎng)監(jiān)管總局已與多個(gè)RCEP成員國(guó)建立了固定標(biāo)準(zhǔn)化信息交換渠道，并推動(dòng)合格評(píng)定結(jié)果相互承認(rèn)。下一步，將圍繞大宗貿(mào)易、產(chǎn)能合作及企業(yè)需求，加強(qiáng)與RCEP成員國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)合作對(duì)接。針對(duì)工業(yè)產(chǎn)品、消費(fèi)品、農(nóng)食產(chǎn)品等重點(diǎn)領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入，推進(jìn)合格評(píng)定互認(rèn)合作機(jī)制。

韓建平建議，企業(yè)要注重提升標(biāo)準(zhǔn)化能力，努力提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，以標(biāo)準(zhǔn)支撐更好開拓國(guó)際市場(chǎng)。同時(shí)要關(guān)注相關(guān)合格評(píng)定公共服務(wù)信息平臺(tái)，及時(shí)獲取相關(guān)國(guó)家市場(chǎng)準(zhǔn)入及認(rèn)證政策、標(biāo)準(zhǔn)信息，有效對(duì)接合格評(píng)定機(jī)構(gòu)開展檢測(cè)認(rèn)證評(píng)價(jià)。